重磅新規《金融不(bù)良資産評估指導意見》出(chū)台


913日,中國(guó)資産評估協會下發《金融不(bù)良資産評估指導意見》。

中評協關于(yú)印發《金融不(bù)良資産評估指導意見》的(de)通知

各省、自治區、直轄市、計劃單列市資産評估協會(注冊會計師協會):

爲(wéi / wèi)貫徹落實《資産評估法》,規範資産評估執業行爲(wéi / wèi),保證資産評估執業質量,保護資産評估當事人(rén)合法權益和(hé / huò)公共利益,在(zài)财政部指導下,中國(guó)資産評估協會根據《資産評估基本準則》,對《金融不(bù)良資産評估指導意見(試行)》進行了(le/liǎo)修訂,制定了(le/liǎo)《金融不(bù)良資産評估指導意見》,現予印發,自2017101日起施行。

請各地(dì / de)方協會将《金融不(bù)良資産評估指導意見》及時(shí)轉發資産評估機構,組織資産評估機構和(hé / huò)資産評估專業人(rén)員進行學習和(hé / huò)培訓,并将執行過程中發現的(de)問題及時(shí)上(shàng)報中國(guó)資産評估協會。

《 金融不(bù)良資産評估指導意見》

第一(yī / yì /yí)章 總則

第一(yī / yì /yí)條 爲(wéi / wèi)規範金融不(bù)良資産評估行爲(wéi / wèi),保護資産評估當事人(rén)合法權益和(hé / huò)公共利益,根據《資産評估基本準則》制定本指導意見。

第二條 本指導意見所稱金融不(bù)良資産,是(shì)指銀行持有的(de)次級、可疑及損失類貸款,金融資産管理公司收購或者接管的(de)金融不(bù)良債權,以(yǐ)及其他(tā)非銀行金融機構持有的(de)不(bù)良債權。

本指導意見所稱金融不(bù)良資産評估業務包括資産評估專業人(rén)員執行的(de)以(yǐ)金融不(bù)良資産處置爲(wéi / wèi)目的(de)的(de)價值評估業務(以(yǐ)下簡稱價值評估業務)和(hé / huò)以(yǐ)金融不(bù)良資産處置爲(wéi / wèi)目的(de)的(de)價值分析業務(以(yǐ)下簡稱價值分析業務)。

價值評估業務是(shì)指資産評估機構及其資産評估專業人(rén)員遵守法律、行政法規和(hé / huò)資産評估準則,根據委托對在(zài)評估基準日特定目的(de)下的(de)金融不(bù)良資産價值進行評定和(hé / huò)估算,并出(chū)具評估報告的(de)專業服務行爲(wéi / wèi)。

價值分析業務是(shì)指資産評估機構及其資産評估專業人(rén)員根據委托,對無法履行必要(yào / yāo)資産評估程序的(de)金融不(bù)良資産在(zài)基準日特定目的(de)下的(de)價值或者價值可實現程度進行分析、估算,并出(chū)具價值分析報告等咨詢報告的(de)專業服務行爲(wéi / wèi)。

第三條 執行金融不(bù)良資産評估業務,應當遵守本指導意見。

第二章 基本遵循

第四條 執行金融不(bù)良資産評估業務,應當具備金融不(bù)良資産評估的(de)專業知識和(hé / huò)實踐經驗,能夠勝任所執行的(de)金融不(bù)良資産評估業務。

第五條 執行金融不(bù)良資産評估業務,應當堅持獨立、客觀、公正的(de)原則,勤勉盡責,保持應有的(de)職業謹慎,獨立進行分析、估算并形成專業意見。

資産評估機構及其資産評估專業人(rén)員應當與委托人(rén)、被評估單位以(yǐ)及其他(tā)相關當事人(rén)無利害關系。

第六條 資産評估專業人(rén)員應當根據資産評估業務具體情況合理使用評估假設,并在(zài)資産評估報告中予以(yǐ)披露。

第七條 價值評估業務和(hé / huò)價值分析業務是(shì)兩種不(bù)同的(de)專業服務。

執行金融不(bù)良資産評估業務,在(zài)未受到(dào)限制、能夠履行必要(yào / yāo)資産評估程序的(de)情況下,通常應當考慮執行價值評估業務。

執行金融不(bù)良資産評估業務,在(zài)受到(dào)限制、無法履行必要(yào / yāo)資産評估程序的(de)情況下,可以(yǐ)與委托人(rén)協商執行價值分析業務。

價值評估業務出(chū)具資産評估報告,價值分析業務出(chū)具價值分析報告等咨詢報告。

第八條 資産評估專業人(rén)員在(zài)受理金融不(bù)良資産評估業務時(shí),應當在(zài)明确評估業務基本事項的(de)基礎上(shàng),根據評估對象的(de)具體情況、評估目的(de)、資産處置方式、評估資料可獲得程度和(hé / huò)資産評估程序受限制程度等因素,與委托人(rén)協商後明确執行價值評估業務或者價值分析業務。

第九條 資産評估專業人(rén)員應當提醒委托人(rén)和(hé / huò)其他(tā)報告使用人(rén)關注價值評估業務和(hé / huò)價值分析業務的(de)區别。

資産評估專業人(rén)員應當對價值評估結論或者價值分析結論進行明确說(shuō)明,提醒委托人(rén)和(hé / huò)其他(tā)報告使用人(rén)關注價值評估結論和(hé / huò)價值分析結論的(de)區别。

價值分析結論是(shì)在(zài)受到(dào)一(yī / yì /yí)定限制條件下形成的(de)專業意見,委托人(rén)和(hé / huò)其他(tā)報告使用人(rén)應當知曉其作爲(wéi / wèi)參考依據的(de)适用性不(bù)同于(yú)價值評估結論。

第十條 價值評估結論和(hé / huò)價值分析結論反映評估對象在(zài)基準日的(de)價值或者價值可實現程度。

資産評估專業人(rén)員應當提示報告使用人(rén)根據基準日後資産狀況和(hé / huò)市場狀況的(de)變化,合理确定價值評估結論和(hé / huò)價值分析結論的(de)有效使用期限。

如果資産狀況、市場狀況與基準日相關狀況相比發生重大(dà)變化,委托人(rén)應當委托資産評估機構執行評估更新業務或者重新評估。

第十一(yī / yì /yí)條 價值評估結論和(hé / huò)價值分析結論反映資産評估專業人(rén)員遵守法律、行政法規和(hé / huò)資産評估準則,在(zài)履行必要(yào / yāo)程序後形成的(de)建立在(zài)相關假設和(hé / huò)限制條件基礎上(shàng)的(de)專業意見。

價值評估結論或者價值分析結論是(shì)資産處置的(de)參考依據,不(bù)應當被認爲(wéi / wèi)是(shì)對金融不(bù)良資産處置時(shí)可實現價格的(de)保證。

委托人(rén)和(hé / huò)其他(tā)報告使用人(rén)應當正确理解并恰當使用價值評估結論或者價值分析結論。資産評估專業人(rén)員應當建議委托人(rén)在(zài)參考價值評估結論或者價值分析結論的(de)基礎上(shàng),結合資産處置方案及資産處置時(shí)資産狀況和(hé / huò)市場狀況等因素,進行合理決策。

第十二條 遵守法律、行政法規和(hé / huò)資産評估準則,對評估對象在(zài)基準日特定目的(de)下的(de)價值或者價值可實現程度進行分析和(hé / huò)估算并發表專業意見,是(shì)資産評估機構及其資産評估專業人(rén)員的(de)責任。

委托人(rén)和(hé / huò)其他(tā)相關當事人(rén)應當提供必要(yào / yāo)的(de)資料,并對資料的(de)真實性、完整性、合法性負責。

委托人(rén)應當對資産評估專業人(rén)員執行業務予以(yǐ)配合,不(bù)得幹預資産評估專業人(rén)員正常執業。當債務人(rén)等被評估單位對資産評估機構的(de)合理要(yào / yāo)求不(bù)予以(yǐ)必要(yào / yāo)配合時(shí),委托人(rén)應當予以(yǐ)必要(yào / yāo)協調。

第三章 資産評估對象

第十三條 金融不(bù)良資産評估業務中,根據項目具體情況和(hé / huò)委托人(rén)要(yào / yāo)求,評估對象可能是(shì)債權資産,也(yě)可能是(shì)用以(yǐ)實現債權清償權利的(de)實物類資産、股權類資産和(hé / huò)其他(tā)資産。

執行金融不(bù)良資産評估業務,應當與委托人(rén)進行充分協商,明确評估對象。

第十四條 實物類資産主要(yào / yāo)包括收購的(de)以(yǐ)物抵貸資産、資産處置中收回的(de)以(yǐ)物抵債資産、受托管理的(de)實物資産及其所産生的(de)權益,以(yǐ)及其他(tā)能實現債權清償權利的(de)實物資産。

股權類資産主要(yào / yāo)包括商業性債轉股、抵債股權、質押股權等。

其他(tā)資産主要(yào / yāo)包括土地(dì / de)使用權、商标權等無形資産以(yǐ)及收益憑證等其他(tā)相關資産。

債權資産主要(yào / yāo)包括本指導意見第二條第一(yī / yì /yí)款所指不(bù)良貸款和(hé / huò)不(bù)良債權。

第十五條 執行金融不(bù)良資産評估業務,應當關注評估對象的(de)具體形态,充分考慮評估對象特點對評估業務的(de)影響。

第四章 操作要(yào / yāo)求

第十六條 執行價值評估業務應當充分考慮金融不(bù)良資産處置的(de)特點,遵守法律、行政法規和(hé / huò)資産評估準則。

第十七條 資産評估專業人(rén)員應當明确資産評估業務的(de)基本情況,根據評估目的(de)、評估對象、資産處置方式、可獲得的(de)評估資料等因素,恰當選擇價值類型和(hé / huò)評估方法。

第十八條 執行金融不(bù)良資産評估業務,應當在(zài)履行必要(yào / yāo)的(de)資産評估程序或者分析程序後,編制并出(chū)具資産評估報告或者咨詢報告。

第十九條 資産評估報告應當包含必要(yào / yāo)信息,使資産評估報告使用人(rén)能夠正确理解評估結論。

第二十條 資産評估專業人(rén)員應當在(zài)遵守法律、行政法規和(hé / huò)資産評估準則的(de)基礎上(shàng),根據委托人(rén)的(de)要(yào / yāo)求,合理确定資産評估報告的(de)繁簡程度。

第五章 附則

第二十一(yī / yì /yí)條 本指導意見自2017101日起施行。中國(guó)資産評估協會于(yú)2005321日發布的(de)《關于(yú)印發〈金融不(bù)良資産評估指導意見(試行)〉的(de)通知》(中評協〔200537号)同時(shí)廢止。