人(rén)民日報發表評論稱，推動創新企業境内上(shàng)市是(shì)件好事，好事要(yào / yāo)想辦好，就(jiù)要(yào / yāo)防範過度炒作的(de)風險，讓市場多一(yī / yì ／yí)份行穩緻遠的(de)從容。
“我就(jiù)是(shì)獨角獸”“我負責評選誰是(shì)獨角獸”“我投資了(le／liǎo)獨角獸”“本地(dì / de)區熱烈歡迎獨角獸”……這(zhè)段時(shí)間，“獨角獸”一(yī / yì ／yí)詞，占據了(le／liǎo)财經新聞熱搜榜，這(zhè)一(yī / yì ／yí)國(guó)外機構制造的(de)概念，仿佛在(zài)一(yī / yì ／yí)夜之(zhī)間家喻戶曉。熱炒之(zhī)下，相關部門積極推動的(de)創新企業境内上(shàng)市試點，遭遇輿情飛濺的(de)水花，政策初衷和(hé / huò)内涵被不(bù)少人(rén)誤讀甚至有意曲解。
“獨角獸”是(shì)什麽？通俗點講，就(jiù)是(shì)那些發展快速、能帶給投資人(rén)可觀回報的(de)初創企業。爲(wéi / wèi)什麽近期“獨角獸”的(de)概念再次熱起來(lái)？因爲(wéi / wèi)有人(rén)把它跟正在(zài)推進中的(de)創新企業境内發行上(shàng)市試點挂上(shàng)了(le／liǎo)鈎。
3月30日，國(guó)務院辦公廳轉發證監會《關于(yú)開展創新企業境内發行股票或存托憑證試點的(de)若幹意見》，對支持創新企業在(zài)境内發行上(shàng)市作出(chū)系統制度安排。但有人(rén)卻将《若幹意見》簡單解讀爲(wéi / wèi)“支持‘獨角獸’企業上(shàng)市”。由于(yú)發行上(shàng)市帶來(lái)的(de)想象空間觸動敏感神經，就(jiù)有利益相關方自稱“獨角獸”、炮制“獨角獸”、濫挖“獨角獸”。于(yú)是(shì)“高估值”等猜測紛至沓來(lái)，“割韭菜”等質疑也(yě)相伴而(ér)生。概念炒作愈烈，市場顧慮越大(dà)，紛擾之(zhī)下，就(jiù)越有必要(yào / yāo)在(zài)現實背景下分析政策内涵，厘清此次改革的(de)邏輯。
随着我國(guó)進入經濟結構調整的(de)重要(yào / yāo)時(shí)期，各種創新企業不(bù)斷湧現，但由于(yú)以(yǐ)往資本市場制度限制以(yǐ)及宏觀改革措施尚未跟上(shàng)，一(yī / yì ／yí)批處于(yú)引領地(dì / de)位的(de)創新企業隻能借道(dào)境外上(shàng)市。這(zhè)導緻目前國(guó)内上(shàng)市企業中創新企業比重偏小。有統計顯示，A股市值前50名上(shàng)市公司市值占A股總市值的(de)比重近35%，主要(yào / yāo)是(shì)銀行、保險、能源、房地(dì / de)産等傳統行業，其中高新技術企業和(hé / huò)戰略性新興企業僅爲(wéi / wèi)10家，市值占比不(bù)到(dào)13%。未來(lái)A股的(de)上(shàng)市公司行業結構需要(yào / yāo)與宏觀經濟産業的(de)發展趨勢相匹配，從這(zhè)個(gè)意義上(shàng)看，開展試點支持創新企業境内上(shàng)市，有利于(yú)優化資本市場行業結構，增強境内市場國(guó)際化水平和(hé / huò)全球影響力，使境内投資者能夠分享經濟發展成果。
巨大(dà)的(de)政策紅利，自然對各方都有着強烈的(de)吸引力。但是(shì)無論是(shì)爲(wéi / wèi)招商引資而(ér)熱心服務“獨角獸”的(de)地(dì / de)方政府，還是(shì)主動向“獨角獸”隊伍靠攏的(de)企業，抑或是(shì)急于(yú)變現的(de)投資機構，如果把資源僅僅耗費在(zài)概念上(shàng)，則與發展實體經濟的(de)政策初衷相去甚遠，必然得不(bù)償失。這(zhè)就(jiù)需要(yào / yāo)相關部門堅持穩中求進工作總基調，着重處理好試點與風險防控的(de)關系，嚴把創新企業上(shàng)市的(de)篩選關。
從這(zhè)個(gè)角度再看《若幹意見》，規定試點對象既要(yào / yāo)身處互聯網、大(dà)數據、雲計算、人(rén)工智能、軟件和(hé / huò)集成電路、高端裝備制造、生物醫藥等高新技術産業和(hé / huò)戰略性新興産業，又要(yào / yāo)滿足市值、營收等門檻，還要(yào / yāo)經過科技創新産業化咨詢委員會的(de)評估，正體現了(le／liǎo)既大(dà)膽創新又小心謹慎的(de)改革精神，把防控風險放到(dào)更加重要(yào / yāo)的(de)位置。參與各方唯有完善政策指引、強化中介責任、規範大(dà)股東行爲(wéi / wèi)、加強投資者教育，齊心協力才能讓優質創新企業上(shàng)市之(zhī)路更加通暢，形成新興行業和(hé / huò)資本市場的(de)良性互動。
深化改革，向來(lái)需要(yào / yāo)摸着石頭過河的(de)探索勇氣，也(yě)要(yào / yāo)有修堤築壩的(de)嚴深細實。推動創新企業境内上(shàng)市是(shì)件好事，好事要(yào / yāo)想辦好，就(jiù)要(yào / yāo)防範過度炒作的(de)風險，讓市場多一(yī / yì ／yí)份行穩緻遠的(de)從容。