【引言】2013年1月29日，廈門市擔保有限公司科技擔保分公司揭牌成立，并與建設銀行廈門分行、中國(guó)銀行廈門分行、興業銀行廈門分行、民生銀行廈門分行、招商銀行廈門分行、廈門銀行分别簽署“科技貸款擔保協議”。具體内容請見1月30日《廈門日報》詳細報道(dào)。
有人(rén)做過一(yī / yì ／yí)個(gè)形象的(de)比喻:科技是(shì)火，金融是(shì)油，火上(shàng)澆油，才能助推我市科技産業蓬勃發展和(hé / huò)産業結構進一(yī / yì ／yí)步優化，進而(ér)推動廈門經濟這(zhè)列動車的(de)快速前進。
我市一(yī / yì ／yí)直以(yǐ)來(lái)高度重視科技與金融的(de)結合，構建了(le／liǎo)較爲(wéi / wèi)完善的(de)政策法規體系，加大(dà)财政科技投入，創新科銀結合機制，在(zài)昨日更是(shì)迎來(lái)了(le／liǎo)科技和(hé / huò)金融結合的(de)一(yī / yì ／yí)大(dà)盛會。曆經半年多時(shí)間的(de)籌備，我市“促進科技與金融結合”簽約儀式在(zài)文化藝術中心舉行。
政府引導金融主導
建立多層次科技金融發展體系
簽約儀式上(shàng)，市科技局、市财政局分别與中國(guó)人(rén)民銀行廈門中心支行、銀監局、證監局、保監局簽署了(le／liǎo)“廈門市科技與金融戰略合作框架協議”。
此協議通過各方積極參與，創新機制模式，促進金融、資本要(yào / yāo)素向科技企業聚集，加快形成多元化、多層次、多渠道(dào)的(de)科技投融資體系，建立政府引導、金融主導、企業參與、市場運作的(de)多層次科技金融發展體系，推進兩岸科技金融合作先行先試，加快廈門和(hé / huò)台灣地(dì / de)區金融産業對接進程。
此外，引導和(hé / huò)促進銀行業、證券業、保險業金融機構及創業投資等各類資本創新金融産品、改進服務模式、搭建服務平台，實現科技創新鏈條與金融資本鏈條的(de)有機結合，爲(wéi / wèi)從初創期到(dào)成熟期各發展階段的(de)科技企業提供差異化的(de)金融服務。
一(yī / yì ／yí)是(shì)優化科技資源配置，創新财政科技投入方式；二是(shì)引導金融機構加大(dà)對科技型中小企業的(de)信貸支持；三是(shì)引導和(hé / huò)支持企業進入多層次資本市場，拓寬融資渠道(dào)；四是(shì)進一(yī / yì ／yí)步加強和(hé / huò)完善科技保險服務；五是(shì)建設科技金融合作平台，培育中介機構發展；六是(shì)建立和(hé / huò)完善科技企業信用體系；七是(shì)組織開展多種科技金融專項活動。
破解融資瓶頸
昨日，市科技局、市财政局分别與建設銀行廈門分行、中國(guó)銀行廈門分行、興業銀行廈門分行、民生銀行廈門分行、招商銀行廈門分行、廈門銀行簽署了(le／liǎo)“廈門市科技與商業銀行合作框架協議”。
協議秉承優勢互補、務實推進的(de)理念，建立長效合作機制，積極探索和(hé / huò)實踐科技資源與金融資源相結合的(de)發展戰略，破解科技型中小企業融資瓶頸，促進科技成果轉化與産業化，将廈門建設成爲(wéi / wèi)國(guó)家創新型城市。在(zài)“十二五”科技發展重點領域、市科技重大(dà)項目、高新園區建設，科技型中小企業融資、科技創新創業人(rén)才等領域實現全方位深度合作。
例如，建設銀行廈門分行專門成立了(le／liǎo)科技支行，興業銀行廈門分行等銀行也(yě)專門成立了(le／liǎo)爲(wéi / wèi)科技型中小企業服務的(de)科技金融業務機構，将在(zài)設立科技型企業服務團隊、準入門檻、業務流程、信貸資源、信貸授權、信貸産品及風險容忍度等方面先行先試，營造一(yī / yì ／yí)個(gè)符合科技型中小企業特點的(de)融資環境，有效促進科技型中小企業的(de)發展。
建行将向符合條件的(de)科技型中小企業提供總額20億元的(de)意向性融資額度，而(ér)其餘各家銀行也(yě)都将提供5億—10億元的(de)意向性融資額度。
此外，多家銀行還針對不(bù)同特點的(de)企業推出(chū)了(le／liǎo)科技創新創業貸、創新創業人(rén)才“助業貸”、科技助保貸、科技商戶貸、供應鏈融資、知識産權質押貸款等金融産品及服務。
簽約儀式上(shàng)，廈門市擔保有限公司科技擔保分公司揭牌，并與上(shàng)述六家銀行分别簽署“科技貸款擔保協議”。
針對科技型中小企業融資專業性強、抵押物少、風險高的(de)特點，市科技局和(hé / huò)财政局首期注資市擔保公司5000萬元，成立專營科技型中小企業擔保業務的(de)科技擔保分公司，并将逐步增加注冊資本金至2億元；同時(shí)将安排專項資金對科技擔保分公司爲(wéi / wèi)科技型中小企業提供優惠擔保服務進行補貼，進一(yī / yì ／yí)步降低融資成本。針對科技型中小企業申請的(de)擔保，适當降低準入要(yào / yāo)求，在(zài)項目調查上(shàng)貼合科技企業的(de)特點，強化以(yǐ)成長性爲(wéi / wèi)中心的(de)企業風險評價理念。
這(zhè)三大(dà)協議的(de)簽署及政府出(chū)台的(de)系列政策，奠定了(le／liǎo)我市科技與金融結合的(de)實際運作體系。通過各項具體措施，探索形成了(le／liǎo)以(yǐ)政府投資設立政策性科技擔保機構爲(wéi / wèi)支撐，以(yǐ)财政科技資金貼息和(hé / huò)風險補償爲(wéi / wèi)主要(yào / yāo)方式，聯合銀行設立專業科技支行的(de)科技金融創新工作體系。
簽約儀式上(shàng)，副市長李棟梁表示，我市科技、财政、金融等部門要(yào / yāo)進一(yī / yì ／yí)步解放思想，統一(yī / yì ／yí)認識，營造進一(yī / yì ／yí)步推進科技與金融結合工作的(de)良好氛圍。要(yào / yāo)建立以(yǐ)政府、金融和(hé / huò)中介爲(wéi / wèi)主線，強化政府服務鏈，構建科技金融環境支撐體系；健全金融服務鏈，構建多渠道(dào)融資服務體系；完善中介服務鏈，構建全方位金融支撐體系。
市科技局表示，推動科技金融結合的(de)關鍵在(zài)于(yú)降低和(hé / huò)分散風險，使得科技型中小企業能以(yǐ)較低成本獲得貸款，與此同時(shí)做強做大(dà)我市科技金融業，使其能滿足我市廣大(dà)科技型中小企業的(de)貸款需求。
爲(wéi / wèi)此，市科技局将進一(yī / yì ／yí)步健全科技金融政策體系，積極建設科技信用體系；搭建科技金融綜合服務平台，加大(dà)宣傳力度；加強科技金融理論研究，建立科技金融結合咨詢專家庫，适時(shí)成立産業科技投資聯盟或協會；推動科技小額貸款公司的(de)建立和(hé / huò)發展；借助我市正在(zài)構建兩岸金融中心契機，創新兩岸科技金融合作的(de)新模式，加快廈門和(hé / huò)台灣地(dì / de)區科技和(hé / huò)金融産業對接進程。
【人(rén)物原聲】
廈門市科技局局長沈燦煌:我市科技與金融結合的(de)發展已取得令人(rén)欣喜的(de)成效，目前擁有較好的(de)科技金融合作基礎。今天這(zhè)場盛會更是(shì)将科技金融結合推向更具戰略性、更全面深入的(de)新高度，标志着我市的(de)科技金融合作已進入實質性階段。爲(wéi / wèi)此，我們設立了(le／liǎo)科技擔保公司，降低科技型企業擔保成本；建立風險補償池，政府、銀行、擔保共同分擔風險；成立科技支行等專門機構，爲(wéi / wèi)科技型中小企業提供60億元的(de)授信額度；未來(lái)還将設立科技産業化基金，推動科技成果産業化。
建設銀行廈門分行副行長黃惠玲:科技的(de)發展需要(yào / yāo)金融提供保障，金融的(de)穩定需要(yào / yāo)科技創新的(de)支撐。廈門建行承諾在(zài)2013年向科技型中小企業提供人(rén)民币20億元的(de)意向性融資額度，創新金融管理體制，向科技型中小企業提供一(yī / yì ／yí)站式、多功能、綜合性服務。主要(yào / yāo)有五大(dà)舉措:一(yī / yì ／yí)是(shì)成立科技支行；二是(shì)組建科技金融專業團隊；三是(shì)建立科技企業信貸服務專門通道(dào)；四是(shì)開拓科技企業多元化的(de)融資渠道(dào)；五是(shì)創新符合科技型中小企業特點專屬産品。
刊發于(yú)1月30日《廈門日報》第14版 記者：吳君甯 王火炎