人(rén)民網廈門1月22日電（王蓉 實習生 梅世娜）廈門市人(rén)大(dà)代表、廈門書生天下投資管理有限公司黨委書記、董事長許曉曦在(zài)聽完《政府工作報告》後認爲(wéi / wèi)，應該盡快推進資體制改革，吸引更多的(de)社會資本進入到(dào)城市重大(dà)基礎設施項目的(de)建設中來(lái)，讓美麗廈門建設加速實現。
許曉曦代表認爲(wéi / wèi)落實美麗廈門戰略規劃中，廈門市交通建設、新機場建設、保障房建設等重點基礎設施建設項目已正式啓動，城市基礎設施建設的(de)資金需求日益增加。因此，通過吸引社會資本參與城市基礎設施建設和(hé / huò)運營，拓寬投融資渠道(dào)，對于(yú)廈門城市基礎設施重點項目建設具有重要(yào / yāo)的(de)戰略意義。在(zài)此情況下，如何吸引社會資本，投資城市基礎設施建設領域，以(yǐ)緩解這(zhè)種供需矛盾就(jiù)顯得十分迫切。
他(tā)以(yǐ)城市公共交通建設爲(wéi / wèi)例，2012年12月29日國(guó)發〔2012〕64号《國(guó)務院關于(yú)城市優先發展公共交通的(de)指導意見》中指出(chū)"推進公共交通投融資體制改革，進一(yī / yì ／yí)步發揮市場機制的(de)作用。支持公共交通企業利用優質存量資産，通過特許經營、戰略投資、信托投資、股權融資等多種形式，吸引和(hé / huò)鼓勵社會資金參與公共交通基礎設施建設和(hé / huò)運營，在(zài)市場準入标準和(hé / huò)優惠扶持政策方面，對各類投資主體同等對待。公共交通企業可以(yǐ)開展與運輸服務主業相關的(de)其他(tā)經營業務，改善企業财務狀況，增強市場融資能力"。近日，财政部把推廣使用“PPP”模式（公私合作）于(yú)城市基礎設施建設運營之(zhī)中，作爲(wéi / wèi)貫徹十八屆三中全會精神的(de)一(yī / yì ／yí)次體制機制變革。這(zhè)一(yī / yì ／yí)切都給美麗廈門加速建設提供了(le／liǎo)政策和(hé / huò)法規支持。
他(tā)提議，啓動多個(gè)民生重大(dà)基礎設施建設項目，創新财政資金的(de)使用模式，發揮市場在(zài)資源配置中起決定性作用，建議由廈門地(dì / de)方金控平台聯合國(guó)家社保基金、保險機構等相關金融機構，共同出(chū)資發起設立“廈門城市發展基金”；通過充分發揮地(dì / de)方金控平台及其下屬金融業務闆塊的(de)資源優勢，通過引入社會資本、保險資金、境外資本等期限較長且成本較低的(de)資金，爲(wéi / wèi)廈門市城市基礎設施建設項目提供資本金融資，滿足項目銀團貸款等後續融資所必需達到(dào)的(de)資本金要(yào / yāo)求。目前在(zài)全國(guó)範圍内，上(shàng)海、蘇州兩地(dì / de)已通過城市發展基金這(zhè)一(yī / yì ／yí)較爲(wéi / wèi)先進融資模式對城市基礎設施建設的(de)資本金融資進行有益的(de)補充，取得較好的(de)經濟效益和(hé / huò)社會效益。
2014年1月22日刊發于(yú)人(rén)民網-福建頻道(dào)