《 人(rén)民日報海外版 》（ 2016年05月16日 第 07 版 朱建華）
曆史注定要(yào / yāo)賦予福建廈門重大(dà)使命。
1984年2月8日一(yī / yì ／yí)個(gè)陽光明媚的(de)上(shàng)午，中國(guó)改革開放的(de)總設計師鄧小平在(zài)廈門碼頭登上(shàng)“鹭江”号遊艇，當遊艇環繞着鼓浪嶼緩緩航行時(shí)，時(shí)任福建省委書記項南便不(bù)失時(shí)機提出(chū)廈門擴大(dà)開放建設“自由港”的(de)請示，這(zhè)位主張興辦經濟特區的(de)世紀老人(rén)，情不(bù)自禁地(dì / de)舉眸遙望對面的(de)台灣、金門，好一(yī / yì ／yí)會才回頭，沉吟片刻，說(shuō)：“廈門可以(yǐ)實行自由港的(de)某些政策。”
32年轉瞬即逝。如今已成爲(wéi / wèi)福建自貿區廈門片區的(de)美麗鹭島，在(zài)這(zhè)項舉世矚目的(de)“國(guó)家試驗”挂牌一(yī / yì ／yí)周年，以(yǐ)大(dà)膽探索，先行先試的(de)累累碩果，告慰着這(zhè)位世紀老人(rén)的(de)殷殷期望。在(zài)短短一(yī / yì ／yí)年時(shí)間裏，他(tā)們推出(chū)194項創新舉措，30項爲(wéi / wèi)全國(guó)首創，其中“一(yī / yì ／yí)照一(yī / yì ／yí)碼”在(zài)全國(guó)複制推廣，國(guó)際貿易“單一(yī / yì ／yí)窗口”被評爲(wéi / wèi)自貿試驗區最佳實踐案例之(zhī)一(yī / yì ／yí)，兩岸青年創業創新創客基地(dì / de)獲國(guó)台辦授牌“海峽兩岸青年創業基地(dì / de)”,開通連接“海絲”與“陸絲”的(de)“台廈蓉歐”國(guó)際班列，首創關檢“一(yī / yì ／yí)站式”查驗，率先建立“跨海峽人(rén)民币代理清算群”，豎起兩岸金融創新豐碑。他(tā)們以(yǐ)制度創新爲(wéi / wèi)核心，構建開放型經濟新體制，探索區域經濟合作新模式，建設法治化、國(guó)際化、便利化的(de)營商新環境，率先挖掘改革潛力，破解改革難題，以(yǐ)改革開放排頭兵、創新發展先行者的(de)雄姿，屹立在(zài)八閩大(dà)地(dì / de)之(zhī)上(shàng)。
天風海濤，萬石涵翠，潮平岸闊催人(rén)進，百舸争流千帆揚……
揚帆出(chū)海：福建自貿區倒逼改革的(de)特殊使命
中國(guó)自貿區之(zhī)艦是(shì)這(zhè)樣起航的(de)。
全球貿易競争加劇，人(rén)民币國(guó)際化需要(yào / yāo)“水壩”，國(guó)内改革需“換檔加速”、制度創新需突破口……
曆史已經到(dào)了(le／liǎo)這(zhè)樣的(de)時(shí)刻：改革力量再次聚合，開創全球化經濟治理新格局已迫在(zài)眉睫。
1990年9月上(shàng)海外高橋保稅區設立，2005年12月10日洋山保稅港區正式啓用，2010年9月28日浦東機場綜合保稅區正式運作，2013年9月29日中國(guó)（上(shàng)海）自由貿易試驗區挂牌成立……
建立中國(guó)自由貿易試驗區是(shì)中國(guó)共産黨新一(yī / yì ／yí)代中央領導集體作出(chū)的(de)重大(dà)戰略決策，是(shì)一(yī / yì ／yí)項具有全局意義的(de)國(guó)家戰略和(hé / huò)國(guó)家試驗。
那麽，福建呢？福建面對這(zhè)樣一(yī / yì ／yí)個(gè)千載難逢改革再出(chū)發的(de)重大(dà)曆史機遇将怎樣作爲(wéi / wèi)？“自貿區獲批，這(zhè)是(shì)中央對福建的(de)支持，是(shì)福建發展的(de)一(yī / yì ／yí)個(gè)重大(dà)機遇。”省委書記尤權說(shuō)，福建要(yào / yāo)将自貿區作爲(wéi / wèi)改革一(yī / yì ／yí)号工程來(lái)抓，把自貿區建成對外開放樣闆。2014年11月3日，習近平總書記來(lái)到(dào)他(tā)曾經工作過18年爲(wéi / wèi)八閩大(dà)地(dì / de)傾注過大(dà)量心血的(de)福建考察時(shí)強調：深化兩岸經濟和(hé / huò)産業合作，真正建成兩岸同胞合作建設、先行先試、科學發展的(de)共同家園；希望福建抓住機遇，着力推進科學發展、跨越發展，努力建設機制活、産業優、百姓富、生态美的(de)新福建。
抓建設自貿區的(de)曆史機遇，以(yǐ)自貿區爲(wéi / wèi)倒逼改革的(de)總抓手與突破口，早已成爲(wéi / wèi)福建決策者的(de)共識。2015年3月24日，中共中央政治局召開會議，審議通過廣東主打港澳牌、天津挂鈎京津冀發展、福建對接台灣的(de)自由貿易試驗區總體方案，自貿區在(zài)全國(guó)範圍内繼續布點和(hé / huò)在(zài)上(shàng)海不(bù)斷擴容，爲(wéi / wèi)中國(guó)經濟發展進入新常态新形勢下，爲(wéi / wèi)全國(guó)深化改革、擴大(dà)開放探索新途徑，積累新經驗。然而(ér)，展現在(zài)福建改革者們眼前的(de)自貿之(zhī)路并非坦途，而(ér)是(shì)面臨四大(dà)挑戰：一(yī / yì ／yí)是(shì)福建獲批，這(zhè)是(shì)習總書記、黨中央、國(guó)務院對福建的(de)高度信任。正因爲(wéi / wèi)如此，更要(yào / yāo)千方百計做好，試出(chū)亮點，試出(chū)成績；二是(shì)與上(shàng)海、廣東、天津三省市站在(zài)同一(yī / yì ／yí)起跑線競争，國(guó)内外高度關注；三是(shì)與天津、廣東對比，福建試驗的(de)條件差、難度大(dà)。台灣地(dì / de)緣政治、經濟利益關系複雜，吸引台資難度加大(dà)；四是(shì)福建自貿區三個(gè)片區比較分散……
縱然有千難萬險，也(yě)要(yào / yāo)舉全市之(zhī)力取得自貿區改革創新突破！這(zhè)便是(shì)廈門自貿區決策者省委常委、市委書記王蒙徽發出(chū)的(de)動員令。建設自貿區既是(shì)特區先行先試精神的(de)延續和(hé / huò)深化，也(yě)是(shì)廈門進一(yī / yì ／yí)步解放思想、改革開放、率先發展的(de)難得機遇。爲(wéi / wèi)此，廈門市成立了(le／liǎo)由王蒙徽書記爲(wéi / wèi)組長、裴金佳市長爲(wéi / wèi)第一(yī / yì ／yí)副組長的(de)市自貿試驗區工作領導小組，成立了(le／liǎo)由倪超副市長兼任主任的(de)廈門自貿區管委會，舉全市之(zhī)力加以(yǐ)推進。
怎樣不(bù)負上(shàng)級黨委重托出(chū)色完成曆史賦予自貿區的(de)特殊使命？如何将市委、市政府的(de)戰略決策落到(dào)實處？這(zhè)正是(shì)倪超一(yī / yì ／yí)遍又一(yī / yì ／yí)遍所思考的(de)命題。她深感責任重大(dà)、擔子(zǐ)沉重。令這(zhè)位廈門自貿區管委會的(de)“班長”頗感欣慰的(de)是(shì)，市委、市政府給她配備了(le／liǎo)精兵強将，他(tā)們長期在(zài)發改、商務、規劃、招商、組織人(rén)事等部門工作，具有國(guó)際視野，又頗具運籌帷幄能力。與國(guó)際接軌、業務精湛、敢于(yú)擔當、務實開拓的(de)領航團隊讓希望之(zhī)帆高高揚起！
2015年4月22日，國(guó)務院總理李克強來(lái)到(dào)剛剛挂牌的(de)廈門自貿區綜合服務大(dà)廳内，李克強總理握住現場工作人(rén)員的(de)手說(shuō)：“昨天你們挂牌，今天我來(lái)爲(wéi / wèi)你們助力！”他(tā)向廈門自貿區提出(chū)殷切期望：“先行先試，敢闖敢試，顯現特色，活力四射！”這(zhè)16個(gè)字一(yī / yì ／yí)直成爲(wéi / wèi)激勵廈門自貿區人(rén)奮鬥的(de)動力和(hé / huò)目标。
世界在(zài)等待答案：廈門自貿區能否主動承擔起全國(guó)開放戰略引領先行的(de)使命，爲(wéi / wèi)我國(guó)乃至福建、廈門推動更高層次的(de)、與國(guó)際地(dì / de)位相适應的(de)開放創造經驗，引領轉型升級？
風帆已經揚起，汽笛已經鳴響，使命在(zài)前，“廈門号”自貿巨艦已開始駛向風濤激蕩的(de)海洋……
國(guó)家使命：拓展深化兩岸交流合作的(de)新局面
對接台灣，是(shì)國(guó)家賦予廈門自貿區的(de)特殊使命。
廈門自貿區人(rén)無時(shí)無刻不(bù)在(zài)思考如何率先探索深化兩岸交流合作新模式、新途徑和(hé / huò)新領域。
其實，早在(zài)廈門自貿區黨工委書記、管委會副主任熊衍良擔任海滄保稅港區常務副主任時(shí)，就(jiù)開始籌劃在(zài)出(chū)口加工區内先行先試創建一(yī / yì ／yí)個(gè)兩岸直接對接、參與的(de)服務外包産業園。那時(shí)有一(yī / yì ／yí)家叫嘉裏的(de)物流企業因業務受限要(yào / yāo)撤離保稅港區，總經理黃思進正爲(wéi / wèi)此陷入深深困擾之(zhī)時(shí)，自貿區成立了(le／liǎo)，管委會爲(wéi / wèi)他(tā)排憂解難，突破“禁區”，勇于(yú)擔責，通過貨物分類監管的(de)創新舉措，爲(wéi / wèi)企業赢得了(le／liǎo)新的(de)生存空間。廈門自貿區的(de)成立，終使兩岸創業基地(dì / de)建設夢想成真。2015年6月16日，全國(guó)第一(yī / yì ／yí)個(gè)、也(yě)是(shì)唯一(yī / yì ／yí)一(yī / yì ／yí)個(gè)建立在(zài)自貿區、台商投資區、海關特殊監管區域内的(de)廈門兩岸青年創業創新創客基地(dì / de)挂牌運營。率先放寬台灣個(gè)體工商戶經營、自然人(rén)直接投資外資企業限制，率先成立創業導師團，出(chū)台《兩岸青年創業基地(dì / de)扶持辦法》、《引進台灣人(rén)才暫行辦法》等，點燃了(le／liǎo)兩岸青年的(de)創業熱情，目前已入駐93家企業，台企占52%。台灣青年柳智騰最先受益，成爲(wéi / wèi)廈門自貿區首個(gè)無需“外資備案”的(de)個(gè)體戶。一(yī / yì ／yí)品威客作爲(wéi / wèi)中國(guó)新生代威客網站的(de)代表，設在(zài)該基地(dì / de)的(de)創客空間把目光瞄準機器人(rén)和(hé / huò)無人(rén)機的(de)發展……2015年10月15日，國(guó)台辦主任張志軍親臨廈門授予基地(dì / de)“海峽兩岸青年創業基地(dì / de)”的(de)牌匾，該創業基地(dì / de)成爲(wéi / wèi)台灣青年來(lái)大(dà)陸創業的(de)首選之(zhī)地(dì / de)……
兩岸金融服務的(de)“破冰之(zhī)旅”是(shì)這(zhè)樣出(chū)發的(de)。聚集兩岸銀行業機構參與“跨海峽人(rén)民币代理清算群”，是(shì)廈門人(rén)民銀行行長李偉平和(hé / huò)廈門市金融辦副主任丘筱文等廈門金融界有志之(zhī)士多年的(de)夢想。可是(shì)，實現這(zhè)一(yī / yì ／yí)構想，要(yào / yāo)突破多少“禁區”？需要(yào / yāo)怎樣的(de)勇氣與擔當？在(zài)李偉平行長倡議下，廈門市政府首先成功主辦ECFA時(shí)代兩岸金融合作與展望“首屆海峽金融論壇”，大(dà)陸地(dì / de)區10家中外銀行總行高管、台灣地(dì / de)區13家銀行高管齊聚鹭島，凝聚共識，融冰化雪，掃除障礙。破冰者們勇于(yú)承擔風險，首先發動和(hé / huò)幫助廈門商業銀行開辦代理海外銀行人(rén)民币清算業務，構成一(yī / yì ／yí)個(gè)“代理清算群”，之(zhī)後探索參與新台币現彙清算與結算，争取高層支持開辦兩岸人(rén)民币與新台币直接兌換。如今，“代理清算群”已擁有73個(gè)人(rén)民币清算賬戶，其中44個(gè)台灣銀行賬戶，跨海峽人(rén)民币代理清算金額568.39億元。“代理清算群”成爲(wéi / wèi)集兩岸人(rén)民币清算、現鈔調運、跨境貸款及貨币反假爲(wéi / wèi)一(yī / yì ／yí)體的(de)兩岸貨币業務合作的(de)新支點，在(zài)台灣海峽豎起一(yī / yì ／yí)塊金融創新的(de)裏程碑！
一(yī / yì ／yí)切從兩岸貿易便利出(chū)發。對台灣食品生産企業的(de)質量安全保障體系開展源頭審核評估，符合要(yào / yāo)求的(de)企業在(zài)提供第三方機構檢測報告後，其進口的(de)食品在(zài)口岸實施快速驗收，從而(ér)達到(dào)“保障安全、快速驗收”。爲(wéi / wèi)完成這(zhè)一(yī / yì ／yí)造福兩岸的(de)創新使命，廈門檢驗檢疫局領導帶隊率先赴台，開創了(le／liǎo)“源頭管理、口岸驗收”的(de)兩岸商品快速驗放模式。2015年共對180批（1255貨物批）台灣食品化妝品實施了(le／liǎo)口岸快速驗放，開創了(le／liǎo)兩岸貿易便利化新局面……
促進兩岸經貿和(hé / huò)人(rén)員交流交往，是(shì)廈門海關人(rén)在(zài)自貿區建設中思考的(de)一(yī / yì ／yí)個(gè)重要(yào / yāo)課題。2015年11月與台灣“高雄關”正式建立以(yǐ)“三互”爲(wéi / wèi)核心的(de)更緊密友好合作關系，實現了(le／liǎo)兩岸基層海關正式開展具體海關業務的(de)曆史性突破。2016年初，兩岸首票“監管互認”貨物順利通關，兩岸首票對台小額貿易艙單驗核作業順利進行，兩岸首票海關申報信息互換作業順利完成，兩岸首次海關對台小額貿易對外公開統計數據順利互換，同時(shí)開展兩岸走私案件執法互助。支持經金門中轉的(de)廈台海運快件業務發展。優化完善廈金“小三通”，簡化廈金客輪檢疫管理程序，通關速度提高了(le／liǎo)50%。大(dà)陸居民赴金馬澎旅遊“落地(dì / de)簽注”，爲(wéi / wèi)臨時(shí)到(dào)閩的(de)非戶籍居民赴台旅遊辦理一(yī / yì ／yí)次性有效往來(lái)台灣通行證正式實施，大(dà)陸居民經廈赴台旅遊比增131.3%，率先實現台車入閩自駕常态化，成爲(wéi / wèi)兩岸自駕遊目的(de)地(dì / de)和(hé / huò)集散地(dì / de)……
廈門自貿區對台合作交流成果豐碩，亮點紛呈。打造對台交流窗口，擴大(dà)台商投資領域，開設綠色通道(dào)，先行先試降低旅行社、醫療機構、人(rén)才中介、金融機構、個(gè)體工商戶經營等準入門檻。投資1.5億美元的(de)台灣佳格葵花籽油項目順利落地(dì / de)，年産值可達40億元。兩岸聯合設立“台企快車服務中心”、“兩岸産業搭橋中心”，成立兩岸知識産權智庫，通過各種合作平台累計引進台企367家，投資額50億元。
拓展開放領域，共建合作新平台，開創合作新機制，探索新途徑，廈門自貿區砥砺前行爲(wéi / wèi)兩岸交流再譜新篇章！
創新試驗：打造國(guó)際化一(yī / yì ／yí)流營商環境的(de)“廈門破冰”
廈門自貿區打造一(yī / yì ／yí)流營商環境的(de)集結号是(shì)這(zhè)樣吹響的(de)。
輪機長出(chū)身、能打硬仗，一(yī / yì ／yí)步一(yī / yì ／yí)個(gè)腳印從基層幹起到(dào)擔任廈門港務控股集團有限公司總經理的(de)陳鼎瑜有着30多年的(de)港口工作經曆。繁雜的(de)通關手續讓他(tā)苦不(bù)堪言，海關、國(guó)檢、海事、邊檢“一(yī / yì ／yí)關三檢”，進出(chū)港商船，填表蓋章，費時(shí)費力，飽受困擾之(zhī)苦。口岸大(dà)通關平台建設就(jiù)成爲(wéi / wèi)港口人(rén)多年期盼的(de)夢想。終于(yú)有一(yī / yì ／yí)天，陳鼎瑜揭竿而(ér)起，港務集團率先成立電子(zǐ)口岸公司，他(tā)親任董事長，拉開大(dà)通關平台建設的(de)序幕。受到(dào)福建省政府的(de)重視，公司業務範圍擴大(dà)，更名爲(wéi / wèi)福建電子(zǐ)口岸有限公司。但，受管理體制條塊縱橫制約，依然未從根本解決問題。
柏華冰，是(shì)一(yī / yì ／yí)位富有開拓精神的(de)海關人(rén)。在(zài)他(tā)的(de)大(dà)力推動下，廈門口岸大(dà)通關建設邁出(chū)新步伐。他(tā)深知要(yào / yāo)改革就(jiù)必須識大(dà)體，顧大(dà)局，敢于(yú)革自己的(de)命，甚至有勇氣讓出(chū)部門的(de)權力和(hé / huò)利益。2014年一(yī / yì ／yí)到(dào)任廈門海關關長，他(tā)就(jiù)開始積極謀劃廈門海關的(de)改革創新，邁出(chū)先行先試的(de)步伐。在(zài)海關總署的(de)支持下，他(tā)率領廈門海關這(zhè)支改革大(dà)軍，響亮提出(chū)了(le／liǎo)99項創新舉措，支持福建自貿區建設，主動到(dào)省政府彙報，拜訪廈門市領導。在(zài)一(yī / yì ／yí)次王蒙徽書記主持召開的(de)自貿區調研會議上(shàng)，他(tā)率先提出(chū)“單一(yī / yì ／yí)窗口”改革設想，并得到(dào)海關總署領導的(de)首肯及大(dà)力支持。之(zhī)後，他(tā)專程拜訪廈門檢驗檢疫局馬元林局長。巧合的(de)是(shì)，馬元林局長也(yě)正在(zài)謀劃借自貿區改革創新之(zhī)契機實現國(guó)檢的(de)“單一(yī / yì ／yí)窗口”，廈門關檢兩個(gè)主官一(yī / yì ／yí)拍即合。有了(le／liǎo)關檢的(de)大(dà)力支持，在(zài)廈門自貿區管委會的(de)統籌下，陳鼎瑜信心百倍，讓他(tā)終于(yú)如願以(yǐ)償實現自己多年的(de)設想。有着25年檢驗檢疫工作經曆的(de)廈門檢驗檢疫局副局長林世峰也(yě)是(shì)“單一(yī / yì ／yí)窗口”改革的(de)有力推動者。根據廈門的(de)特點，他(tā)率隊一(yī / yì ／yí)個(gè)個(gè)碼頭調研，制定數字交接标準，突破總局底線，争取總局支持，邊争取邊推進，推動開發了(le／liǎo)廈門“單一(yī / yì ／yí)窗口”電子(zǐ)檢驗檢疫系統、船舶檢驗系統、特殊監管區域系統，總體謀劃，逐項開發，一(yī / yì ／yí)一(yī / yì ／yí)落實。
如今，在(zài)廈門國(guó)際貿易“單一(yī / yì ／yí)窗口”平台上(shàng)，金融服務、貿易許可、信用查詢等87個(gè)服務項目都可以(yǐ)“一(yī / yì ／yí)站式”辦結，成爲(wéi / wèi)全國(guó)首個(gè)實現與國(guó)檢總局的(de)數據直接對接的(de)“單一(yī / yì ／yí)窗口”平台，同時(shí)與海關總署數據通道(dào)對接，率先爲(wéi / wèi)一(yī / yì ／yí)般貿易全面實現“一(yī / yì ／yí)單兩報”，實現“一(yī / yì ／yí)個(gè)界面、一(yī / yì ／yí)次遞單、一(yī / yì ／yí)點接入、統一(yī / yì ／yí)管理”。2015年，平台爲(wéi / wèi)企業減負約1510萬元，用戶快速增長，已達近五千家，日單證處理量突破11萬票。被評爲(wéi / wèi)全國(guó)自貿區八個(gè)“最佳實踐案例”之(zhī)一(yī / yì ／yí)，成爲(wéi / wèi)中國(guó)自貿區改革創新的(de)一(yī / yì ／yí)大(dà)亮點……
爲(wéi / wèi)盡快落實“三互”推進大(dà)通關建設改革任務，廈門海關充分發揮口岸牽頭部門的(de)作用，大(dà)力推動構建高效的(de)口岸管理體制和(hé / huò)運行機制，聯合檢驗檢疫部門推進“信息互換、監管互認、執法互助”的(de)新型通關監管機制，在(zài)關檢“三個(gè)一(yī / yì ／yí)”基礎上(shàng)，全國(guó)率先實施關檢“一(yī / yì ／yí)站式”查驗，累計節約查驗用地(dì / de)8萬多平方米，減少集裝箱費用600元/個(gè)，進出(chū)境貨物通關時(shí)間縮40%，重複申報項目減30%，極大(dà)地(dì / de)提升了(le／liǎo)通關效能，降低通關成本，每年可爲(wéi / wèi)企業節約成本6000多萬元。2015年，廈門口岸啤酒、紅酒進口量劇增，分别占全國(guó)的(de)26%、8%。
有人(rén)說(shuō)，廈門關檢合作共同推進通關便利化堪爲(wéi / wèi)全國(guó)行業的(de)典範，讓許多口岸城市羨慕不(bù)已。
制度創新是(shì)自貿試驗區改革的(de)核心。爲(wéi / wèi)了(le／liǎo)使監管模式更加科學，廈門海關在(zài)全國(guó)率實現對倉儲貨物按狀态分類監管，海關特殊監管區域内可同時(shí)經營保稅和(hé / huò)非保稅業務。嘉裏物流（廈門）有限公司試點以(yǐ)來(lái)，盤活保稅倉庫2萬多平方米，非保稅倉庫面積使用率達到(dào)90%，而(ér)且成功争取到(dào)戴爾備件庫、完稅進口食品存儲等業務，業務範圍和(hé / huò)經營效益不(bù)斷擴大(dà)，涉及貨值約2.8億元。
打破原有的(de)權力利益格局，實施流程再造，市場監管局的(de)改革者們發揚不(bù)怕“跑斷腿，磨破嘴”的(de)精神攻堅克難奮力前行，終使“一(yī / yì ／yí)照一(yī / yì ／yí)碼”企業登記制度改革成功落地(dì / de)。改革前，申請人(rén)需要(yào / yāo)分别向工商、質檢、國(guó)稅、地(dì / de)稅、公安五個(gè)部門提交5套35份材料，至少需要(yào / yāo)10個(gè)工作日，往返10次以(yǐ)上(shàng)。改革後，僅需提交1套2份材料，快的(de)隻要(yào / yāo)一(yī / yì ／yí)個(gè)工作日即可完成。截止2016年3月底，全市總共設立“一(yī / yì ／yí)照一(yī / yì ／yí)碼”企業33455戶，爲(wéi / wèi)60949戶企業更換了(le／liǎo)加載“統一(yī / yì ／yí)社會應用代碼”的(de)營業執照。此項改革創新舉措受到(dào)了(le／liǎo)李克強總理的(de)點贊。
風險防控是(shì)自貿區建設的(de)底線。廈門自貿區将管理重心由事前層層設卡轉爲(wéi / wèi)事中事後監管，強化市場主體責任和(hé / huò)社會協同共治。創建一(yī / yì ／yí)個(gè)綜合監管執法機構、構建一(yī / yì ／yí)套執法監管協作機制，搭建一(yī / yì ／yí)個(gè)綜合監管執法信息化平台的(de)“三個(gè)一(yī / yì ／yí)”模式，打造公平、透明、可預期的(de)營商環境。2015年6月4日，市委常委、政法委書記詹滄洲和(hé / huò)廈門仲裁委副主任兼秘書長林建文走進了(le／liǎo)最高人(rén)民法院院長周強的(de)辦公室，僅兩天後，廈門國(guó)際商事仲裁院與廈門國(guó)際商事調解中心在(zài)廈門自貿區挂牌成立，最高人(rén)民法院副院長賀榮親臨廈門祝賀。從此，廈門自貿區作爲(wéi / wèi)全國(guó)多元化糾紛解決機制的(de)試點，對接國(guó)際商事仲裁規則，擁有了(le／liǎo)自己的(de)糾紛解決服務平台。至今，仲裁院共受理仲裁案件116件，其中涉及自貿區案件61件，涉外案件55件，涉案共計16.3億元。
“考察一(yī / yì ／yí)個(gè)城市首先看規劃，規劃科學是(shì)最大(dà)的(de)效益”。對習近平總書記規劃理念有着深刻理解的(de)王蒙徽，大(dà)力推進“多規合一(yī / yì ／yí)”改革，構建了(le／liǎo)城市空間規劃體系——形成了(le／liǎo)“一(yī / yì ／yí)張藍圖嚴格管控”，整合了(le／liǎo)原先互相沖突的(de)12.4萬多個(gè)規劃圖斑，盤活了(le／liǎo)55平方公裏的(de)建設用地(dì / de)存量；搭建“一(yī / yì ／yí)個(gè)平台協同管理”，構建全市統一(yī / yì ／yí)的(de)空間信息管理協同平台；推動審批制度改革，審批流程再造，推行“一(yī / yì ／yí)張表”受理，以(yǐ)多規合一(yī / yì ／yí)爲(wéi / wèi)契機推動審批流程簡化。
創新引才引智渠道(dào)，高薪聘請海内外專才和(hé / huò)開展聘任制公務員試點，推動自然人(rén)移動便利化。出(chū)台首個(gè)全覆蓋的(de)知識産權扶持與獎勵政策，建設“知識産權友好自貿區”。
未來(lái)城市競争的(de)關鍵是(shì)營商環境的(de)競争。廈門以(yǐ)新加坡爲(wéi / wèi)标杆，實施營商環境提升工程。根據世界銀行的(de)标準，廈門營商環境從廈門自貿區挂牌前的(de)61位提升至49位。
市場寬松有序，政府高效透明、社會多元包容，開放便利可控，要(yào / yāo)素彙聚高效，法制公平公正，設施完善便捷，廈門自貿區國(guó)際一(yī / yì ／yí)流營商環境，爲(wéi / wèi)海絲戰略支點之(zhī)城插上(shàng)了(le／liǎo)騰飛的(de)翅膀！
開放跨越：海絲戰略支點之(zhī)城面向世界的(de)升級轉型
機遇決定命運。
國(guó)務院再一(yī / yì ／yí)次賦予廈門金融多項先行先試政策，廈門兩岸金融中心建設上(shàng)升爲(wéi / wèi)國(guó)家戰略。1969年出(chū)生、财政金融博士，身兼中國(guó)青年企業家協會副會長、福建青聯副主席、廈門國(guó)貿集團總裁多項頭銜的(de)許曉曦，接到(dào)廈門市委的(de)一(yī / yì ／yí)紙調令擔任新組建的(de)金圓集團黨委書記、董事長。充分利用自貿區先行先試的(de)有利條件，許曉曦不(bù)負衆望，創新創先了(le／liǎo)諸多第一(yī / yì ／yí)：成立了(le／liǎo)廈門自貿區首家兩岸合資公募證券投資基金公司；推動自貿區第一(yī / yì ／yí)筆對台跨境人(rén)民币貸款，實現“兩岸第一(yī / yì ／yí)單”；積極推進兩岸合資全牌照證券公司設立；發起設立兩岸合資股權投資基金；積極籌備首家兩岸合資消費金融公司；高規格打造自貿區金控旗艦，新設百億規模“廈門金控”平台，打造國(guó)内資産證券化生态圈，成立廈門自貿區第一(yī / yì ／yí)家“三合一(yī / yì ／yí)”牌照融資租賃公司；開展廈門自貿區第一(yī / yì ／yí)筆适用于(yú)自貿新政的(de)跨境雙向人(rén)民币資金池業務；成功舉辦2015年“财富CEO峰會”，多家境内外世界500強企業負責人(rén)到(dào)訪廈門，聚焦廈門自貿區建設……
勇敢地(dì / de)承擔起新的(de)曆史使命。象嶼集團總裁張水利率領團隊，短短一(yī / yì ／yí)年時(shí)間，緊抓機遇，圍繞廈門自貿區貿易便利化及突出(chū)對台特色，推動策劃了(le／liǎo)廈門自由貿易試驗中央商務區、自貿時(shí)代廣場、廈門跨境電商供應鏈綜合服務平台、台灣商品直送平台、象嶼冷鏈供應鏈綜合服務平台等多個(gè)核心平台項目，總投資超過122億元。其中，由象嶼集團負責招商運營的(de)跨境電商供應鏈綜合服務平台因其突出(chū)的(de)區域特色、産業特色和(hé / huò)對台特色而(ér)成爲(wéi / wèi)廈門自貿區受人(rén)矚目項目。在(zài)副總裁陳方等運作下，創造了(le／liǎo)“三個(gè)率先”:率先打通了(le／liǎo)兩岸海運快件新通道(dào)，實現載量高、成本低、時(shí)效快的(de)對台物流創新；率先設立滿足多模式通關需求的(de)申報“單一(yī / yì ／yí)窗口”和(hé / huò)通關監管場所，實現監管創新；率先與台灣海運快件專區和(hé / huò)金門達成戰略合作，通過互設海外倉和(hé / huò)業務協同，實現廈金台有效銜接。轉型升級，新業态、新模式、新使命，建設共生共赢廈門自貿生态圈。大(dà)音希聲，大(dà)象無形！
國(guó)家将廈門定位爲(wéi / wèi)國(guó)際航運中心。牢記重責使命，建設美麗廈門新港口，是(shì)廈門港務集團董事長鄭永恩、總經理陳鼎瑜的(de)座右銘。一(yī / yì ／yí)個(gè)港口點亮一(yī / yì ／yí)座城市，一(yī / yì ／yí)座城市繁榮一(yī / yì ／yí)個(gè)港口，廈門因港而(ér)興，以(yǐ)港立市。廈門港集裝箱吞吐量居世界集裝箱百強港第16位，由美國(guó)商業雜志JOC發布的(de)全球碼頭綜合船時(shí)效前10名榜單，集團旗下嵩嶼集裝箱碼頭以(yǐ)130.8自然箱/每小時(shí)的(de)優異表現超越了(le／liǎo)日本橫濱、中國(guó)青島、上(shàng)海等幾大(dà)港口，排名全球第一(yī / yì ／yí)。對接台灣，延伸内陸，輻射全球，廈門港務集團駕駛自貿區之(zhī)舟，蛟龍出(chū)海，轉型爲(wéi / wèi)具有國(guó)際競争力的(de)港口資本運營商！
大(dà)衆創業，萬衆創新。置身廈門自貿區之(zhī)中的(de)弘信創業工場投資集團董事長李強，全球首創“雲創業”商業模式，構建包括咨詢、園區、金融、投資、市場的(de)五大(dà)體系。他(tā)創辦的(de)“雲創智谷”，緻力于(yú)爲(wéi / wèi)有夢想的(de)創業者提供一(yī / yì ／yí)個(gè)融合智能化和(hé / huò)深度服務的(de)低成本創業空間，構建相關産業鏈協同發展的(de)生态圈，成爲(wéi / wèi)衆創空間支持平台的(de)标杆典範。中華崛起，夢想于(yú)心，天下己任，士不(bù)可不(bù)弘信，弘信在(zài)創業，士不(bù)可不(bù)弘毅，任重而(ér)道(dào)遠……
實現“海絲”與“陸絲”的(de)無縫對接，既是(shì)廈門自貿區的(de)戰略使命，也(yě)是(shì)海投集團董事長李丹的(de)日思夜想。2015年8月16日，由海投集團攜手成都共同投資建設的(de)“廈蓉歐”國(guó)際貨運班列首趟開通運行，2016年4月通過海鐵聯運，拓展成爲(wéi / wèi)“台廈蓉歐”。從廈門自貿區海滄港區出(chū)發，經成都至新疆阿拉山口出(chū)境直達波蘭羅茲。2016年計劃發運100班列，并将逐漸加密至每日一(yī / yì ／yí)班，運輸貨值可達400億元……廈門主動融入國(guó)家“一(yī / yì ／yí)帶一(yī / yì ／yí)路”戰略，“台廈蓉歐”以(yǐ)廈門爲(wéi / wèi)交彙點，使廈門成爲(wéi / wèi)落實與“海絲”對接的(de)重要(yào / yāo)樞紐城市，成爲(wéi / wèi)連接東南亞的(de)經濟樞紐。
自貿區爲(wéi / wèi)廈門的(de)産業升級插上(shàng)了(le／liǎo)騰飛的(de)翅膀：推進供給側改革，培育産業發展新動能，發展民用航空維修業作促進産業轉型，打造全國(guó)重要(yào / yāo)航空維修基地(dì / de)。廈門已聚集了(le／liǎo)包括全球前兩位的(de)太古飛機、新科宇航等12家大(dà)型企爲(wéi / wèi)代表的(de)一(yī / yì ／yí)站式航空維修産業，2015年總産值近100億元，占全國(guó)比重約1/4；瑞聲科技、貝姆勒精密機電、集成電路産業園等一(yī / yì ／yí)批高端制造業企業拔地(dì / de)而(ér)起；跨境電商公共管理平台2016年2月上(shàng)線；16個(gè)進口商品直銷中心投用；引進近百家融資租賃，23架融資租賃飛機境外融資17億美元，深圳航空成爲(wéi / wèi)首家以(yǐ)融資租賃方式在(zài)廈門自貿區進口飛機的(de)外地(dì / de)航企，年内将進口5架飛機；積極推進船舶、海上(shàng)平台等大(dà)型設備以(yǐ)及跨境融資租賃業務在(zài)自貿區發展……
廈門自貿試驗區，像一(yī / yì ／yí)列已出(chū)發的(de)春天的(de)高鐵，滿載着轉型升級的(de)累累碩果，開始了(le／liǎo)動人(rén)心魄的(de)陸地(dì / de)飛行！
夢想啓航：美麗廈門共同締造的(de)世紀遠征
鹭島春來(lái)早，當驚世界殊。
廈門又站在(zài)一(yī / yì ／yí)個(gè)新的(de)曆史起點之(zhī)上(shàng)。
省委常委、市委書記王蒙徽在(zài)2015年12月1日召開的(de)中共廈門市委十一(yī / yì ／yí)屆十一(yī / yì ／yí)次全體會議上(shàng)提出(chū)了(le／liǎo)争當“五大(dà)發展”示範城市的(de)新目标。
推動自貿區再上(shàng)新台階的(de)戰鼓又一(yī / yì ／yí)次在(zài)八閩大(dà)地(dì / de)鹭江之(zhī)畔擂響！
中國(guó)自貿區創新先行的(de)“廈門樣本”又一(yī / yì ／yí)次證明：黨中央、國(guó)務院建立中國(guó)自由貿易試驗區的(de)戰略決策是(shì)正确的(de)。發揮了(le／liǎo)倒逼改革、擴大(dà)開放、推動經濟轉型的(de)重要(yào / yāo)作用。
中國(guó)自貿區創新先行的(de)“廈門樣本”又一(yī / yì ／yí)次昭示：中國(guó)（福建）自由貿易試驗區廈門片區，運行一(yī / yì ／yí)年來(lái)的(de)實踐是(shì)成功的(de)，他(tā)們不(bù)辱使命，大(dà)膽探索，勇于(yú)創新，爲(wéi / wèi)全國(guó)提供了(le／liǎo)可推廣、可複制的(de)改革創新經驗，爲(wéi / wèi)全面深化改革、擴大(dà)開放特别是(shì)兩岸交流合作、經濟轉型升級探索出(chū)了(le／liǎo)新途徑、積累了(le／liǎo)新經驗，真正成爲(wéi / wèi)了(le／liǎo)廈門改革發展的(de)推動器與發動機。
海濱鄒魯，海上(shàng)花園，閩南神韻，僑鄉風情，東西交彙，文化多元。如果我們身置高空回望，廈門灣、泉州灣、東山灣散落着的(de)廈、漳、泉城市群像一(yī / yì ／yí)塊塊巨大(dà)的(de)翡翠鑲嵌在(zài)浩渺無邊的(de)藍色海面之(zhī)上(shàng)。
美麗廈門，已成爲(wéi / wèi)中國(guó)東南海岸線上(shàng)的(de)一(yī / yì ／yí)顆璀燦耀目的(de)明珠。
美麗廈門，已成爲(wéi / wèi)中國(guó)遞給世界的(de)一(yī / yì ／yí)張閃亮的(de)名片。
離開廈門前，我又一(yī / yì ／yí)次登上(shàng)鼓浪嶼的(de)日光岩，藍天碧海，長風浩蕩，我眼前鋪展着一(yī / yì ／yí)幅積澱百年的(de)美麗畫卷。
遙想清光緒二十八年，清政府與英、日等13國(guó)駐廈領事簽訂《廈門鼓浪嶼公共租界章程》，鼓浪嶼成爲(wéi / wèi)列強共管的(de)“公共租界”。漫步曆史長廊，我身邊的(de)“萬國(guó)建築”仿佛在(zài)訴說(shuō)中華民族的(de)百年恥辱。
當年，舊中國(guó)被利炮轟開國(guó)門，而(ér)今，新廈門巨廈林立的(de)自貿區就(jiù)在(zài)眼前，“東方醒獅”正昂首走向世界……
漲潮聲中萬國(guó)商。海不(bù)會衰老，潮不(bù)會靜息！