近日，廈門市人(rén)民政府網站發布了(le／liǎo)《廈門市人(rén)民政府關于(yú)印發積極應對新冠肺炎疫情影響助力企業纾困減負若幹措施的(de)通知》。
各區人(rén)民政府，市直各委、辦、局，各開發區管委會，各片區指揮部，各有關單位：
《積極應對新冠肺炎疫情影響助力企業纾困減負若幹措施》已經第151次市人(rén)民政府常務會議研究同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。
廈門市人(rén)民政府
2021年10月4日
（此件主動公開）
積極應對新冠肺炎疫情影響
助力企業纾困減負若幹措施
爲(wéi / wèi)深入學習貫徹習近平總書記關于(yú)統籌疫情防控和(hé / huò)經濟社會發展的(de)重要(yào / yāo)指示批示精神，全面落實黨中央、國(guó)務院各項決策部署和(hé / huò)省委、省政府工作要(yào / yāo)求，積極幫助企業應對疫情影響，制定以(yǐ)下措施。
一(yī / yì ／yí)、加大(dà)金融支持力度
（一(yī / yì ／yí)）對受疫情影響的(de)企業（含個(gè)體工商戶和(hé / huò)小微企業主）不(bù)得盲目抽貸、壓貸、斷貸，對年内到(dào)期的(de)中小微企業貸款要(yào / yāo)應延盡延。新增支小再貸款限額優先支持受疫情影響的(de)小微企業。對受疫情影響的(de)重點區域符合條件的(de)小微企業按年化利率予以(yǐ)1個(gè)百分點貼息，貼息期限不(bù)超過6個(gè)月，單個(gè)企業貼息不(bù)超過10萬元。支持地(dì / de)方金融組織下調新增業務的(de)相關費用，其中國(guó)有控股的(de)地(dì / de)方金融組織對受疫情影響的(de)重點區域符合條件的(de)市場主體降費比例不(bù)低于(yú)20%，延後付款期限不(bù)少于(yú)30天。
二、減輕企業稅費負擔
（二）全面落實國(guó)家關于(yú)小型微利企業、個(gè)體工商戶、增值稅小規模納稅人(rén)等相關稅收優惠政策。企業在(zài)2021年10月納稅申報期可按規定享受前三季度研發費用加計扣除優惠。對所屬期爲(wéi / wèi)2021年度的(de)文化事業建設費按規定予以(yǐ)免征。從事生産經營的(de)企業和(hé / huò)個(gè)體工商戶在(zài)受疫情影響的(de)重點區域内的(de)房産和(hé / huò)土地(dì / de)，以(yǐ)及受疫情影響的(de)重點行業企業持有的(de)房産和(hé / huò)土地(dì / de)，免征2021年9月至12月的(de)房産稅和(hé / huò)城鎮土地(dì / de)使用稅；其他(tā)納稅人(rén)繳納房産稅和(hé / huò)城鎮土地(dì / de)使用稅确有困難的(de)，可向主管稅務機關提出(chū)減免稅申請。具體由廈門市稅務局公告實施。
（三）将2021年10月的(de)納稅申報期限延長至10月31日，受疫情影響期限内仍無法辦理納稅申報的(de)可依法申請延期。對按期繳納稅款有特殊困難的(de)，在(zài)繳納稅款期限屆滿前提出(chū)申請，經批準後可延期繳納，延長期限不(bù)超過3個(gè)月，期間不(bù)加收滞納金。對因封控管控措施影響，逾期申報或報送相關資料的(de)，及時(shí)向主管稅務機關書面說(shuō)明理由後，依法不(bù)予行政處罰。
（四）2021年10月至12月期間，本市職工基本醫療保險單位繳費費率從原始費率8%下調至6%；企業和(hé / huò)個(gè)體工商戶失業保險繳費費率單位繳納部分由0.5%下調至0.25%。受疫情影響無法按時(shí)辦理參保登記和(hé / huò)繳納社會保險費的(de)企業和(hé / huò)個(gè)體工商戶，由稅務部門允許其在(zài)疫情結束後補辦登記和(hé / huò)繳納社會保險費，延長期限最長不(bù)超過3個(gè)月，期間不(bù)加收滞納金，視同正常繳費，不(bù)影響個(gè)人(rén)社保權益。
（五）2021年9月至12月期間，受疫情影響的(de)企業，可按規定申請緩繳住房公積金，緩繳期間繳存時(shí)間連續計算，不(bù)影響職工正常提取和(hé / huò)申請住房公積金貸款；受疫情影響的(de)職工，住房公積金貸款不(bù)能正常還款的(de)，不(bù)作逾期處理，不(bù)計逾期利息。
三、降低企業經營成本
（六）對工業和(hé / huò)一(yī / yì ／yí)般商業企業2021年10月和(hé / huò)11月的(de)用水、用氣，分别給予0.8元/噸和(hé / huò)0.2元/立方米的(de)優惠，減收金額的(de)50%由市财政承擔。免收工業和(hé / huò)一(yī / yì ／yí)般商業企業2021年10月和(hé / huò)11月的(de)城鎮污水處理費。對受疫情影響的(de)重點區域，自9月1日起至轉爲(wéi / wèi)低風險後的(de)次月末，實行欠費不(bù)停電和(hé / huò)延長繳費期限等措施，免收因疫情産生的(de)電費違約金。
（七）對承租市、區國(guó)有企業和(hé / huò)機關事業單位權屬的(de)經營性房産以(yǐ)及保障房配套商業用房用于(yú)生産經營，且最終承租人(rén)爲(wéi / wèi)非國(guó)有企業和(hé / huò)非機關事業單位的(de)給予租金減免，其中：對受疫情影響的(de)重點區域和(hé / huò)受疫情影響的(de)重點行業企業免收2021年9月和(hé / huò)10月租金，其他(tā)減半收取。鼓勵中央企業、省屬國(guó)有企業、集體物業、非國(guó)有企業和(hé / huò)個(gè)人(rén)業主爲(wéi / wèi)租戶減免或緩繳租金。
四、支持企業用工
（八）企業2021年自主招收初次來(lái)廈就(jiù)業或本市新成長的(de)勞動力，7月1日前已辦理就(jiù)業登記、繳交社保并在(zài)同一(yī / yì ／yí)企業連續工作到(dào)12月31日的(de)，按500元/人(rén)給予企業一(yī / yì ／yí)次性穩崗補貼。企業2021年10月至12月自主招收初次來(lái)廈就(jiù)業或本市新成長的(de)勞動力，辦理就(jiù)業登記、繳交社保并在(zài)同一(yī / yì ／yí)企業連續工作2個(gè)月及以(yǐ)上(shàng)的(de)，按500元/人(rén)給予企業一(yī / yì ／yí)次性招工獎勵。
五、促進受影響行業加快恢複
（九）對營收達到(dào)一(yī / yì ／yí)定條件的(de)交通運輸業、住宿和(hé / huò)餐飲業、文化體育和(hé / huò)娛樂業、旅遊業、會展業的(de)企業，按營收1%予以(yǐ)獎勵，每家企業累計獎勵資金不(bù)超過200萬元。其中：對2021年10月至12月營收合計達50萬元的(de)，可按該階段營收先行予以(yǐ)獎勵；對2021年10月至2022年2月營收合計達100萬元的(de)，按該階段營收總額應兌現的(de)獎勵予以(yǐ)補足。
（十）對市重點工業企業（同安區擴大(dà)到(dào)規模以(yǐ)上(shàng)工業企業）2021年1月至9月設備購置費不(bù)低于(yú)500萬元且符合技改補助政策的(de)項目，按項目設備投入的(de)10%給予補助，最高不(bù)超過2000萬元，補助資金的(de)50%可以(yǐ)在(zài)2021年内先行撥付。
（十一(yī / yì ／yí)）繼續實施《廈門市人(rén)民政府辦公廳關于(yú)印發進一(yī / yì ／yí)步加大(dà)消費旅遊扶持力度的(de)通知》（廈府辦規〔2021〕10号），在(zài)執行期限、扶持力度等方面加大(dà)支持，進一(yī / yì ／yí)步激發消費市場活力，推動相關行業盡快複蘇。
六、加強信用和(hé / huò)法律服務
（十二）對2021年9月和(hé / huò)10月受疫情影響産生的(de)輕微企業失信行爲(wéi / wèi)按規定實施信用豁免。在(zài)信用中國(guó)（廈門）網站開通綠色修複通道(dào)即收即辦，提供在(zài)線信用修複培訓，免費提供信用報告。依托全國(guó)中小企業融資綜合信用服務示範平台廈門站，提升疫情“信易貸”專區服務能力。對受疫情影響無法如期履行或不(bù)能履行國(guó)際貿易合同的(de)企業，依企業申請由市貿促會免費出(chū)具“不(bù)可抗力事實性證明書”，盡力減免企業違約責任、降低企業損失。對中小微企業受疫情影響經營困難産生的(de)法律糾紛，組織律師服務團隊，幫助研判風險、提供法律意見。
本措施所稱“受疫情影響的(de)重點區域”，是(shì)指本市同安區以(yǐ)及同安區以(yǐ)外中高風險地(dì / de)區及封控管控區；“受疫情影響的(de)重點行業企業”，是(shì)指受疫情影響較重的(de)住宿和(hé / huò)餐飲業、零售業、交通運輸業、文化體育和(hé / huò)娛樂業、旅遊業、會展業，以(yǐ)及因封控管控關閉和(hé / huò)根據政府疫情防控工作通告要(yào / yāo)求停止經營的(de)企業（含個(gè)體工商戶）。
本措施實施期間，如國(guó)家、省另有規定的(de)，按照“就(jiù)高不(bù)重複”原則執行。各區（開發區）、各部門可結合實際出(chū)台幫扶政策，相關政策要(yào / yāo)暢通直達渠道(dào)，切實壓縮申請環節、簡化流程，務求實效。
本措施自發布之(zhī)日起實施。
關于(yú)我市積極應對新冠肺炎疫情影響
助力企業纾困減負若幹措施的(de)政策解讀
根據廈門市委、市政府工作部署，市政府研究印發《積極應對新冠肺炎疫情影響助力企業纾困減負若幹措施》（以(yǐ)下簡稱《若幹措施》）。
一(yī / yì ／yí)、出(chū)台背景
本輪疫情發生後，我市各區、各部門在(zài)積極應對疫情防控的(de)同時(shí)，及時(shí)開展問卷調查，加強形勢研判。從行業看，疫情發生正值我市傳統旅遊消費旺季，住宿餐飲、交通運輸、旅遊會展等行業受到(dào)較大(dà)沖擊，工業企業存在(zài)不(bù)同程度的(de)影響。從區域看，同安區影響較大(dà)，全市域接觸類服務業均受影響。從主體看，受影響較大(dà)行業以(yǐ)中小微企業爲(wéi / wèi)主。從企業反映訴求看，各類企業均盼望盡快恢複正常生産，期望在(zài)金融支持、減稅降費、用工用能等方面采取有效措施。
爲(wéi / wèi)回應各類市場主體關切，廈門市委、市政府及時(shí)研究助力企業纾困減負的(de)政策措施，明确構建“1+N”政策體系。其中“1”指聚焦受疫情影響的(de)重點區域、重點行業、中小微企業和(hé / huò)個(gè)體工商戶的(de)普惠性政策，即新出(chū)台的(de)《若幹措施》；“N”指支持各區域、各行業纾困減負穩增長措施，由各區、各部門近期抓緊制定出(chū)台。
二、起草過程
市經濟運行協調組在(zài)前期企業摸底調研、政策儲備的(de)基礎上(shàng)，研究起草了(le／liǎo)《若幹措施》，多次征求各區各部門意見，市經濟運行協調組兩次召集會議進行研究，經市政府常務會議研究同意印發執行。
三、主要(yào / yāo)内容
《若幹措施》包括六個(gè)方面12條具體措施。
1.加大(dà)金融支持力度，主要(yào / yāo)包括對受疫情影響出(chū)現經營困難的(de)企業保持信貸政策穩定性，不(bù)得盲目抽貸、壓貸、斷貸；對重點區域受疫情影響的(de)小微企業貸款貼息；鼓勵地(dì / de)方金融機構下調相關費率等。
2.減輕企業稅費負擔，主要(yào / yāo)包括對受疫情影響的(de)重點區域、重點行業，在(zài)地(dì / de)方權限範圍内加大(dà)減稅降費力度。
3.降低企業經營成本，主要(yào / yāo)包括用水、用氣優惠；延長電費繳費期限；國(guó)有經營性房産房租減免等。
4.支持企業用工，主要(yào / yāo)包括企業穩崗補貼、新招收勞動力獎勵等。
5.促進受影響行業加快恢複，主要(yào / yāo)包括：對營收符合條件的(de)交通運輸業、住宿和(hé / huò)餐飲業、文化體育和(hé / huò)娛樂業、旅遊業、會展業的(de)企業予以(yǐ)獎勵；加大(dà)工業技改扶持力度，提前撥付資金；對已出(chū)台的(de)促消費旅遊措施，在(zài)執行期限和(hé / huò)扶持力度上(shàng)，加大(dà)支持。
6.加強信用和(hé / huò)法律服務，主要(yào / yāo)包括：因疫情影響産生的(de)輕微失信行爲(wéi / wèi)實施信用豁免等服務；爲(wéi / wèi)國(guó)際貿易企業出(chū)具“不(bù)可抗力事實性證明書”；提供法律援助服務等。
（文章來(lái)源：投資廈門、廈門日報）