核心提示
在(zài)習近平總書記緻廈門經濟特區建設40周年賀信一(yī / yì ／yí)周年之(zhī)際，《廈門“一(yī / yì ／yí)二三”戰略規劃》(以(yǐ)下簡稱《戰略規劃》）重磅發布，爲(wéi / wèi)廈門努力率先實現社會主義現代化的(de)目标任務提供清晰的(de)路線表、施工圖。
日前，該《戰略規劃》經市委十三屆四次全會審議通過。《戰略規劃》緊扣習近平總書記賀信重要(yào / yāo)要(yào / yāo)求，結合黨的(de)二十大(dà)關于(yú)中國(guó)式現代化的(de)最新部署，把廈門工作放在(zài)全國(guó)全省大(dà)局中謀劃和(hé / huò)推進，緻力爲(wéi / wèi)中國(guó)式現代化探索試驗、探路先行。
廈門日報記者 黃嵘 攝
9章、32節
翻開這(zhè)份約2.8萬字的(de)《戰略規劃》
一(yī / yì ／yí)幅未來(lái)廈門發展的(de)宏偉圖景呈現在(zài)眼前
昨日，市發改委黨組書記、主任孫建輝接受記者采訪，對《戰略規劃》進行解讀。他(tā)表示，“《廈門‘一(yī / yì ／yí)二三’戰略規劃》是(shì)特區牢記囑托、勇擔使命的(de)積極實踐；是(shì)廈門未來(lái)發展、能級提升的(de)迫切需要(yào / yāo)；是(shì)事關民生福祉、城市品質的(de)群衆所盼。”
勇立潮頭 勇毅前行
扛起曆史使命 科學謀劃發展藍圖
腳印串串，步步情牽
廈門是(shì)習近平總書記在(zài)福建工作的(de)首站
是(shì)習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會主義思想的(de)
重要(yào / yāo)孕育地(dì / de)和(hé / huò)實踐地(dì / de)
2021年12月21日，習近平總書記在(zài)緻廈門經濟特區建設40周年賀信中，對廈門作出(chū)“勇立潮頭、勇毅前行，全面深化改革開放，推動高質量發展，促進兩岸融合發展，努力率先實現社會主義現代化”的(de)重要(yào / yāo)要(yào / yāo)求，賦予廈門爲(wéi / wèi)中國(guó)式現代化探索試驗、探路先行的(de)曆史使命。
厚望如山，催人(rén)奮進。一(yī / yì ／yí)年來(lái)，習近平總書記賀信重要(yào / yāo)要(yào / yāo)求融入特區發展的(de)血液，化爲(wéi / wèi)具體的(de)發展思路、體制機制和(hé / huò)工作措施。孫建輝表示，高标準編制《戰略規劃》，系統謀劃努力率先實現社會主義現代化的(de)目标任務和(hé / huò)方法步驟，是(shì)廈門貫徹落實習近平總書記賀信重要(yào / yāo)要(yào / yāo)求，以(yǐ)努力率先實現社會主義現代化的(de)擔當作爲(wéi / wèi)，爲(wéi / wèi)中國(guó)式現代化探索試驗、探路先行的(de)重要(yào / yāo)舉措；是(shì)廈門深入貫徹落實黨的(de)二十大(dà)精神，深刻把握新時(shí)代新征程黨的(de)使命任務，不(bù)斷開創我市社會主義現代化建設事業新篇章的(de)重要(yào / yāo)内容。
精心編制 精準發力
聚集多方力量 确保規劃編制的(de)科學性和(hé / huò)權威性
“《戰略規劃》編制彙聚多方智慧、各方力量。”孫建輝介紹說(shuō)，《戰略規劃》編制從2021年12月底開始，曆時(shí)近一(yī / yì ／yí)年，把加強頂層設計和(hé / huò)堅持問計于(yú)民結合起來(lái)，是(shì)規劃編制的(de)鮮明特點。
市委市政府高度重視戰略規劃編制工作，專門成立戰略規劃編制工作領導小組。同時(shí)，爲(wéi / wèi)提高戰略規劃的(de)科學性和(hé / huò)權威性，委托國(guó)家高端智庫開展廈門努力率先實現社會主義現代化戰略研究，并邀請多位國(guó)内知名學者作爲(wéi / wèi)《戰略規劃》專家顧問，爲(wéi / wèi)編制《戰略規劃》提供智力支持。黨的(de)二十大(dà)召開之(zhī)後，規劃編制小組立即深入學習貫徹黨的(de)二十大(dà)精神，深化完善《戰略規劃》，并在(zài)此基礎上(shàng)，廣泛征求我市各方面及專家顧問的(de)意見建議。《戰略規劃》對激勵全市廣大(dà)黨員幹部群衆，奮力把習近平總書記爲(wéi / wèi)廈門擘畫的(de)宏偉藍圖變成美好現實，努力率先建成富強民主文明和(hé / huò)諧美麗的(de)社會主義現代化廈門，将起到(dào)重要(yào / yāo)引領作用。
探索試驗 探路先行
邁向新征程 勇當中國(guó)式現代化探路先鋒
中國(guó)道(dào)路，廈門探路
努力闖出(chū)一(yī / yì ／yí)條符合黨中央要(yào / yāo)求、
契合人(rén)民需求、體現廈門特色的(de)現代化路徑
《戰略規劃》明确我市努力率先實現社會主義現代化目标任務：力争經過五年時(shí)間的(de)努力，在(zài)努力率先實現社會主義現代化上(shàng)取得明顯實質性進展，更好爲(wéi / wèi)中國(guó)式現代化探索試驗、探路先行。
孫建輝具體介紹說(shuō)：“《戰略規劃》圍繞習近平總書記緻廈門經濟特區建設40周年賀信中提出(chū)的(de)三項重點任務和(hé / huò)中國(guó)式現代化特色中地(dì / de)方重點探索和(hé / huò)實踐的(de)三個(gè)方面，提出(chū)廈門努力率先實現社會主義現代化‘3+3’的(de)六方面任務舉措，具體包括全面深化改革開放、着力推動高質量發展、緻力促進兩岸融合發展、全力推進文化自信自強、加快促進人(rén)與自然和(hé / huò)諧共生、紮實推進共同富裕。”
到(dào)2027年，廈門市人(rén)均GDP超過17萬元，居民人(rén)均可支配收入超過9萬元；高技術制造業增加值占規模以(yǐ)上(shàng)工業增加值比重達50%以(yǐ)上(shàng)；全社會研發投入強度達到(dào)3.6%；人(rén)均預期壽命達到(dào)81.7歲以(yǐ)上(shàng)；空氣質量優良天數比例保持在(zài)97.9%以(yǐ)上(shàng)……爲(wéi / wèi)實現戰略目标，《戰略規劃》結合廈門實際，按照“勇毅前行、跳起摸高”的(de)原則，确定未來(lái)五年發展的(de)指導目标值。
藍圖已繪就(jiù)，目标已明确。如何确保《戰略規劃》落地(dì / de)實施？《戰略規劃》将“爲(wéi / wèi)努力率先實現社會主義現代化提供堅強保障”作爲(wéi / wèi)結語，并設置獨立一(yī / yì ／yí)章，明确要(yào / yāo)從全面加強黨的(de)領導、全面推進依法治市、堅持不(bù)懈正風肅紀反腐、全面加強幹部隊伍建設、形成全市強大(dà)合力等方面，确保藍圖向現實轉化。
踏上(shàng)新征程，邁出(chū)新步伐。孫建輝表示，我們要(yào / yāo)認真貫徹落實《戰略規劃》，進一(yī / yì ／yí)步發揮經濟特區在(zài)改革開放和(hé / huò)兩岸交流合作中的(de)“窗口”“試驗田”“排頭兵”作用，不(bù)斷爲(wéi / wèi)社會主義現代化建設形成新經驗、深化新認識、貢獻新方案。
廈門日報記者 王協雲 攝
“一(yī / yì ／yí)二三”發展戰略
1 一(yī / yì ／yí)個(gè)總體目标
努力率先實現社會主義現代化
2 兩點重要(yào / yāo)要(yào / yāo)求
勇立潮頭、勇毅前行
3 三項重點任務
全面深化改革開放、推動高質量發展、促進兩岸融合發展。
近期工作目标
力争經過五年時(shí)間的(de)努力
廈門在(zài)努力率先實現社會主義現代化上(shàng)
取得明顯實質性進展
更好爲(wéi / wèi)中國(guó)式現代化探索試驗、探路先行
>>城市經濟競争力大(dà)幅提升，經濟總量邁上(shàng)新台階，人(rén)均GDP超過17萬元；
>>核心關鍵技術突破取得新進展，位居創新型城市前列；
>>新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化水平顯著提升，建成現代化産業體系；
>>全過程人(rén)民民主加快發展，率先基本建成法治廈門、法治政府、法治社會；
>>社會文明程度全面提升，城市文化軟實力、對外影響力顯著增強；
>>人(rén)民物質生活、精神生活更加富足富有，居民人(rén)均可支配收入超過9萬元，基本公共服務實現均等化，人(rén)的(de)全面發展、人(rén)民共同富裕取得較大(dà)進展；
>>生态文明制度體系完善健全，綠色低碳生産生活方式廣泛形成，人(rén)居環境和(hé / huò)生态質量位居全國(guó)一(yī / yì ／yí)流；
>>城市安全體系和(hé / huò)能力全面加強。
廈門日報記者 黃嵘 攝
亮點解讀
《戰略規劃》系統謀劃了(le／liǎo)我市的(de)目标任務，并提出(chū)了(le／liǎo)五個(gè)方面的(de)戰略定位，具體包括：在(zài)全面深化改革開放上(shàng)當先鋒、在(zài)推動高質量發展上(shàng)走前列、在(zài)促進兩岸融合發展上(shàng)作示範、在(zài)物質文化生活共富上(shàng)創标杆、在(zài)人(rén)與自然和(hé / huò)諧共生上(shàng)樹典範。
01 在(zài)全面深化改革開放上(shàng)當先鋒
《戰略規劃》提出(chū)，我市将堅持改革引領，堅定不(bù)移擴大(dà)開放，牢記先行先試的(de)使命擔當，堅持改革不(bù)停頓、開放不(bù)止步，着力破解深層次體制機制障礙，不(bù)斷增強社會主義現代化建設的(de)動力和(hé / huò)活力。
其中，全面深化改革方面，堅持社會主義市場經濟改革方向，強化系統集成、協同高效，探索開展綜合改革試點，推進要(yào / yāo)素市場化配置綜合改革，深化國(guó)資國(guó)企和(hé / huò)财政金融體制改革，支持民營企業發展，建設區域性國(guó)際消費中心城市，打造國(guó)際一(yī / yì ／yí)流營商環境，構建高水平社會主義市場經濟體制。
推進高水平對外開放方面，我市堅持“以(yǐ)港立市”“貿易興市”，發揮自由貿易試驗區、海上(shàng)合作戰略支點、金磚創新基地(dì / de)等優勢，實施更寬領域、更深層次、更大(dà)範圍開放，打造國(guó)際性綜合交通樞紐城市，擴大(dà)制度型開放，建設國(guó)際貿易中心，拓展“一(yī / yì ／yí)帶一(yī / yì ／yí)路”開放合作空間，推動内外雙循環在(zài)廈門全面打通、高效銜接、深度交彙，構建新發展格局節點城市。
廈門日報記者 許秋珩 攝
02 在(zài)推動高質量發展上(shàng)走前列
《戰略規劃》明确，我市把高質量發展作爲(wéi / wèi)社會主義現代化建設的(de)首要(yào / yāo)任務，加快建設現代化産業體系，提高全要(yào / yāo)素生産率，提升産業鏈供應鏈韌性、競争力和(hé / huò)安全水平，提高城市功能品質和(hé / huò)智慧安全水平，加快推進農業農村現代化，全面推動發展的(de)質量、效率和(hé / huò)動力變革。
我市将堅持創新在(zài)現代化建設全局中的(de)核心地(dì / de)位，深入實施科教興市戰略、人(rén)才強市戰略、創新驅動發展戰略，建設高素質創新創業之(zhī)城，推動科技創新與經濟社會全面融合和(hé / huò)協同發展。到(dào)2027年，全社會研發投入強度達到(dào)3.6%。
堅持把發展經濟的(de)着力點放在(zài)實體經濟上(shàng)，我市按照先進制造強市和(hé / huò)服務經濟中心城市的(de)戰略定位，圍繞“五中心一(yī / yì ／yí)基地(dì / de)”建設，構建支柱産業支撐有力、戰略性新興産業持續壯大(dà)、未來(lái)産業超前布局的(de)“4+4+6”現代化産業體系，持續做大(dà)做強數字經濟、海洋經濟、綠色經濟和(hé / huò)文旅經濟規模，實現産業質量總量同步躍升。到(dào)2027年，高技術制造業增加值占規模以(yǐ)上(shàng)工業增加值比重達50%以(yǐ)上(shàng)，數字經濟核心産業增加值占GDP比重達18%以(yǐ)上(shàng)。
在(zài)建設宜居韌性智慧城市方面，我市将完善“島灣一(yī / yì ／yí)體”城市空間布局，推進環廈門灣區整體發展，深入實施跨島發展戰略，加快城市更新，加強城中村、老舊小區改造提升，建設美麗街區，加快建設全國(guó)市域社會治理現代化示範市，推進城市安全體系和(hé / huò)能力現代化，構建布局優化、功能完善、生态宜居、特色彰顯的(de)高品質宜居韌性智慧城市。
同時(shí)，我市還将全面推進鄉村振興，堅持農業農村優先發展，堅持城鄉融合發展，暢通城鄉要(yào / yāo)素流動，大(dà)力發展高質量農業，建設高顔值農村，培育高素質農民，努力率先實現農業農村現代化。
廈門日報記者 黃嵘 攝
03 在(zài)促進兩岸融合發展上(shàng)作示範
《戰略規劃》提出(chū)，我市将堅持以(yǐ)通促融、以(yǐ)惠促融、以(yǐ)情促融，深化兩岸各領域融合發展，推動兩岸共同弘揚中華文化，促進兩岸同胞心靈契合，造福台灣同胞，打造兩岸融合發展先行示範區，爲(wéi / wèi)實現祖國(guó)完全統一(yī / yì ／yí)作出(chū)廈門的(de)更大(dà)貢獻。
具體來(lái)說(shuō)，我市将進一(yī / yì ／yí)步深化廈台經貿領域融合、促進廈台基礎設施聯通、完善增進台胞福祉的(de)制度和(hé / huò)政策、推進廈台人(rén)文社會交流、推進廈金率先融合發展。
其中，在(zài)深化廈台經貿領域融合方面，我市将高水平建設重大(dà)涉台園區，推進廈台在(zài)光電顯示、現代農業、康養醫療、金融服務等重點産業融合對接。支持台企在(zài)大(dà)陸上(shàng)市融資，加強廈台在(zài)銀行、證券、基金、保險等領域合作，拓展對台跨境人(rén)民币貸款業務，鼓勵兩岸保險機構開展跨境人(rén)民币業務創新。探索兩岸企業資質和(hé / huò)行業标準采認采信等。
關注台胞台企新需求，我市将圍繞職業準入、文化教育、醫療衛生、社會保障等方面，深化增進台胞福祉的(de)制度和(hé / huò)政策。進一(yī / yì ／yí)步便利台胞生活，提升台胞證和(hé / huò)居住證在(zài)廈應用便利化水平。加大(dà)對台引才力度，探索穩步擴大(dà)台灣地(dì / de)區職業資格直接采認範圍，探索建立台灣專才（員工）晉升機制。支持台灣青年來(lái)廈就(jiù)學就(jiù)業創業，吸引更多台胞在(zài)大(dà)陸追夢、圓夢。
04 在(zài)物質文化生活共富上(shàng)創标杆
透過《戰略規劃》，人(rén)們可以(yǐ)展望到(dào)未來(lái)五年生活将要(yào / yāo)發生的(de)變化。
我市堅持以(yǐ)人(rén)民爲(wéi / wèi)中心的(de)發展思想，優化收入分配格局，推進就(jiù)業、教育、醫療、社保等基本公共服務優質共享，突出(chū)解決“有沒有”升級到(dào)“好不(bù)好”，鼓勵共同奮鬥創造美好生活，建設全體人(rén)民共同富裕的(de)現代化。到(dào)2027年，城鄉居民人(rén)均可支配收入倍差降低到(dào)2.1以(yǐ)下。
廈門日報記者 王火炎 攝
教育方面
我市加快建設現代化教育強市。到(dào)2027年，勞動年齡人(rén)口平均受教育年限達到(dào)13.8年以(yǐ)上(shàng)。具體舉措包括加快普惠性幼兒園建設，建立具有廈門特色的(de)義務教育學校建設、管理标準，持續推進中小學教師培訓培養工程，實施“名師出(chū)島”行動，在(zài)島外新建擴建一(yī / yì ／yí)批中職院校，推動省級以(yǐ)上(shàng)高水平職業院校、專業群建設。
健康方面
我市構建現代化整合型醫療衛生服務體系，打造高水平健康之(zhī)城。到(dào)2027年，每千人(rén)口擁有執業（助理）醫師數達到(dào)4人(rén)以(yǐ)上(shàng)，人(rén)均預期壽命達到(dào)81.7歲以(yǐ)上(shàng)。從具體舉措看，我市将加快優質醫療資源提質擴容和(hé / huò)島内外均衡布局，推動名院出(chū)島，新增衛生資源優先在(zài)島外布局。推進國(guó)家區域醫療中心建設，加快打造複旦中山廈門醫院、複旦兒科廈門醫院、四川大(dà)學華西廈門醫院、北京東直門醫院廈門醫院等一(yī / yì ／yí)批優質名院。
社會保障方面
我市将進一(yī / yì ／yí)步完善社會保險、養老托育、住房、救助等保障體系。紮實推進社會保險參保擴面，探索建立長期護理保險制度，推動普惠性養老服務機構建設，深化居家社區養老服務改革試點。堅持“房住不(bù)炒”，完善公租房、保障性租賃住房和(hé / huò)共有産權房（保障性商品房）政策體系，增加保障性住房供應，着力解決年輕人(rén)、新市民、低收入困難群衆等群體住房需求。
文化建設方面
我市深入踐行社會主義核心價值觀，積極創建全國(guó)文明典範城市，加快國(guó)家公共文化服務體系示範區建設，推動閩南、海洋、華僑等特色文化創造性轉化、創新性發展，全面打造文化中心、藝術之(zhī)城、音樂之(zhī)島，滿足人(rén)民精神文化需求，建設物質文明和(hé / huò)精神文明相協調的(de)現代化。
05 在(zài)人(rén)與自然和(hé / huò)諧共生上(shàng)樹典範
堅持生态優先、綠色發展，踐行綠水青山就(jiù)是(shì)金山銀山的(de)理念，我市統籌推進綠色轉型和(hé / huò)環境質量提升，構建穩定生态系統和(hé / huò)現代化生态治理體系，建設人(rén)與自然和(hé / huò)諧共生的(de)現代化。到(dào)2027年，單位GDP碳排放強度較2020年下降24%，建成區綠化覆蓋率保持43%以(yǐ)上(shàng)，空氣質量優良天數比例保持在(zài)97.9%以(yǐ)上(shàng)。
《戰略規劃》提出(chū)，我市要(yào / yāo)推進綠色低碳發展，持續提升環境和(hé / huò)生态系統質量，建立健全生态文明制度體系。
接下來(lái)，我市将大(dà)力實施“藍天工程”“碧水工程”“碧海工程”“淨土工程”，加快建設國(guó)家廢舊物資循環利用體系重點城市，加強自然保護地(dì / de)建設，創新具有廈門特色的(de)生态産品價值實現模式。
廈門日報記者 王火炎 攝
（來(lái)源：廈門日報）