“融資難、融資貴”一(yī / yì ／yí)直是(shì)困擾中小微企業發展的(de)難題。作爲(wéi / wèi)廈門市政府成立的(de)我市首家專業擔保機構，廈門市擔保有限公司（簡稱“市擔保”）在(zài)16年間緻力于(yú)緩解中小微企業的(de)融資難題，打造中小微企業綜合類金融服務平台。值得一(yī / yì ／yí)提的(de)是(shì)，爲(wéi / wèi)積極響應國(guó)家政策，加大(dà)對科技型中小微企業、農業的(de)扶持力度，市擔保在(zài)近年間充分發揮國(guó)有擔保公司的(de)政策職能，先後成立科技擔保分公司、農業擔保分公司，巧用“金融之(zhī)手”，通過“政策性、低收費、低門檻、方案靈活”等方式，提供專業的(de)政策性擔保服務，更充分發揮财政資金“四兩撥千斤”的(de)乘數效應，變直接補貼爲(wéi / wèi)間接投入，改無償投入爲(wéi / wèi)引導撬動，放大(dà)财政資金作用，激發資本活力，将更多金融“活水”引入農業、科技領域，承擔起扶持三農企業、科技型中小微企業的(de)主力軍責任。
【金融支農】
創新農業擔保體系 緩解三農融資難題
當前，我國(guó)經濟發展進入新常态，我市進入加快建設“五大(dà)發展”示範市的(de)重要(yào / yāo)階段，農業發展面臨新的(de)機遇和(hé / huò)挑戰，迫切需要(yào / yāo)加快轉變農業發展方式，推進農業現代化，發展多種形式農業适度規模經營。“農業合作社、家庭農場等新型農業經營主體在(zài)推動農業适度規模經營、促進農業現代化發展方面雖然發揮着重要(yào / yāo)作用，但由于(yú)資金投入大(dà)、市場風險高、生産周期長以(yǐ)及有效抵押物不(bù)足等問題，單憑自身條件難以(yǐ)獲得銀行貸款。”市擔保相關負責人(rén)介紹說(shuō)，農業産業的(de)特殊性，與商業擔保機構和(hé / huò)金融機構的(de)風險控制要(yào / yāo)求較難匹配，“融資難、融資貴”成爲(wéi / wèi)擺在(zài)農業經營主體面前的(de)難題。
在(zài)此背景下，廈門市财政局于(yú)2016年4月向市擔保注資2000萬元成立農業擔保分公司，通過創新建立政策性農業擔保體系，以(yǐ)政策性推動、專業化管理、市場化運作，有效降低了(le／liǎo)農業經營主體貸款成本，打開了(le／liǎo)金融支農的(de)新局面。作爲(wéi / wèi)全省首家專業政策性農業擔保機構，7月正式挂牌運作以(yǐ)來(lái)，農業擔保分公司與市财政局、農業局等部門廣泛對接，不(bù)斷完善體系建設，與7家金融機構達成合作，首期獲授信額超20億元，走訪相關農業企業與合作社近百戶，短短幾月間已爲(wéi / wèi)40家農業企業提供超過1億元的(de)貸款擔保，在(zài)解決農業機構“融資難、融資貴”的(de)問題上(shàng)起到(dào)了(le／liǎo)關鍵作用，也(yě)成爲(wéi / wèi)新常态下創新财政支農機制、放大(dà)财政支農政策效應、提高财政支農資金使用效益的(de)重要(yào / yāo)舉措。
開辟“綠色通道(dào)” 支持災後重建
2016年9月，超強台風“莫蘭蒂”正面襲擊廈門，同安區一(yī / yì ／yí)家以(yǐ)蔬菜種植爲(wéi / wèi)主的(de)生态農場受其影響受災嚴重，基地(dì / de)受損超500畝，大(dà)棚損毀造成直接經濟損失上(shàng)百萬元，生産亟待恢複，但企業卻因無法提供有效抵押物而(ér)難以(yǐ)向銀行申請貸款。市擔保及農業擔保分公司在(zài)災後走訪企業的(de)過程中了(le／liǎo)解到(dào)企業困境，結合企業的(de)經營及受災情況，爲(wéi / wèi)其提供了(le／liǎo)“無抵押、免收擔保費”的(de)純信用擔保，當月就(jiù)即刻幫助企業順利解決了(le／liǎo)資金難題。
在(zài)支持災後重建的(de)過程中，類似的(de)案例還有許多，市擔保一(yī / yì ／yí)方面抓緊走訪企業了(le／liǎo)解受災情況和(hé / huò)資金需求，全部免收受災企業擔保費；另一(yī / yì ／yí)方面結合農業擔保，加大(dà)研發力度，開發“大(dà)棚建設貸款擔保”等專項産品（最高可爲(wéi / wèi)企業提供1500萬元農業貸款擔保），并進一(yī / yì ／yí)步開辟“綠色通道(dào)”，極大(dà)簡化操作流程，幫助受災嚴重的(de)企業快速恢複生産。
爲(wéi / wèi)加大(dà)救災扶持力度，市擔保與市、區農業、财政部門共同協商救災政策，創新模式建立起覆蓋全市、各區的(de)二級聯動體系，目前已與集美、翔安、同安三區達成合作，設立專項資金對災後重建農業扶持貸款項下不(bù)良貸款的(de)代償風險進行補償，大(dà)力推動農業受災主體恢複生産進程，給受災企業帶來(lái)最直接、最有效的(de)優惠扶持措施。
【科技擔保】
與“市”俱進創新不(bù)斷
助力企業持續發展
自2013年成立以(yǐ)來(lái)，科技擔保分公司在(zài)短短的(de)3年間實現了(le／liǎo)快速發展，在(zài)推動科技與金融相結合的(de)進程中，發揮了(le／liǎo)積極的(de)效用。作爲(wéi / wèi)福建省首家專業政策性科技擔保機構，科技擔保分公司積極創新，結合科技型中小微企業的(de)需求開發專項擔保産品，至今已累計爲(wéi / wèi)上(shàng)百家科技型中小企業提供融資擔保服務超17億元，放大(dà)财政科技資金的(de)杠杆效益近20倍。在(zài)全市目前已挂牌的(de)新三闆上(shàng)市企業中，就(jiù)有十多家在(zài)上(shàng)市前受益于(yú)科技擔保貸款的(de)專項支持。
針對科技型中小企業融資專業性強、抵押物少、風險高的(de)特點，科技擔保分公司通過降低準入要(yào / yāo)求和(hé / huò)抵押物要(yào / yāo)求、堅持低收費、爲(wéi / wèi)科技企業量身訂制，強化以(yǐ)成長性爲(wéi / wèi)中心的(de)企業風險評價理念，充分挖掘企業資産價值，爲(wéi / wèi)科技型中小企業量身打造了(le／liǎo)多種産品。如攜手信托公司進行模式創新巧解企業燃眉之(zhī)急、針對“雙百人(rén)才”推出(chū)“基金保”專項産品、爲(wéi / wèi)高成長性企業設計“成長之(zhī)路”專項産品等，結合企業不(bù)同成長階段的(de)特點，幫助企業與銀行“牽線搭橋”，順利獲得融資貸款。
科技擔保通過政策性效應，有效地(dì / de)緩解了(le／liǎo)科技型中小企業融資難、融資貴的(de)問題，幫助科技型中小企業轉型升級、做強做大(dà)，間接推動了(le／liǎo)“大(dà)衆創業、萬衆創新”、推動“十大(dà)千億”産業鏈及相關新興産業的(de)發展，逐步實現以(yǐ)科技創新引領産業轉型升級，加快推進國(guó)家創新型城市建設。
【企業名片】
廈門市擔保有限公司
該公司是(shì)廈門市政府爲(wéi / wèi)緩解當地(dì / de)中小企業融資難題、推動中小企業服務體系建設，于(yú)2000年9月設立的(de)廈門市第一(yī / yì ／yí)家專業擔保機構，是(shì)廈門書生天下投資管理有限公司全資子(zǐ)公司，下設科技擔保分公司、農業擔保分公司，先後投資博融典當、誠泰小貸、廈門股權托管交易中心和(hé / huò)達晨海峽創投等機構，形成中小微企業全方位服務鏈條，緻力爲(wéi / wèi)中小微企業提供全生命周期服務，打造專注于(yú)中小微企業的(de)綜合類金融服務平台。
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