多地(dì / de)國(guó)資委調研深圳同行 新一(yī / yì /yí)輪地(dì / de)方國(guó)企改革提速
2018-05-17



3月以(yǐ)來(lái),包括北京、上(shàng)海、廣州等一(yī / yì /yí)線城市在(zài)内的(de)多個(gè)省、市國(guó)資部門,紛紛赴深圳市國(guó)資委調研。北京和(hé / huò)廣州的(de)國(guó)資主管部門甚至10天之(zhī)内連續兩次登門造訪。深圳市國(guó)資委究竟有啥“魔力”?

記者梳理發現,上(shàng)述調研的(de)主題是(shì)如何加速國(guó)資國(guó)企改革,除了(le/liǎo)交流經驗,不(bù)少地(dì / de)方國(guó)資委還提出(chū)雙方加強合作的(de)願望。這(zhè)從一(yī / yì /yí)個(gè)側面折射出(chū)各地(dì / de)國(guó)資委都在(zài)積極謀劃怎麽下好新一(yī / yì /yí)輪國(guó)資國(guó)企改革這(zhè)步大(dà)棋。

調研者接踵而(ér)至

據統計,從3月8日至5月10日,深圳國(guó)資委至少接待了(le/liǎo)廣東省、張家港市、南京市、廣州市、江西省、上(shàng)海市虹口區、山東省、北京市、哈爾濱市等地(dì / de)方的(de)相關國(guó)資主管部門的(de)上(shàng)門調研,調研頻次高達11次。

4月19日,北京市國(guó)資委黨委書記、主任張貴林一(yī / yì /yí)行來(lái)到(dào)深圳市國(guó)資委,就(jiù)深化國(guó)有企業改革進行調研,深圳市國(guó)資委主任彭海斌重點圍繞國(guó)企混合所有制改革、公司治理、選人(rén)用人(rén)、激勵約束、監督體系、國(guó)企黨建等領域,系統闡述了(le/liǎo)深圳的(de)經驗。幾天後的(de)4月27日,北京市委組織部、市國(guó)資委專題學習調研組一(yī / yì /yí)行也(yě)到(dào)訪深圳市國(guó)資委,調研問題涵蓋國(guó)有企業領導人(rén)員選拔任用、市場化選聘、薪酬考核激勵、日常管理監督等問題。

毗鄰深圳的(de)廣州,也(yě)是(shì)短期内兩次到(dào)訪。4月18日,廣州市國(guó)資委主任、黨委書記陳浩钿,以(yǐ)及副主任張道(dào)泉等到(dào)訪深圳市國(guó)資委,就(jiù)盤活市屬國(guó)企土地(dì / de)資源、支持城市基礎設施建設、國(guó)資産業發展、産業布局等方面進行調研。在(zài)4月初,廣州市國(guó)資委副主任葉珊瑚也(yě)曾到(dào)訪深圳市國(guó)資委,就(jiù)權責清單、外部董事、依法治企和(hé / huò)收入分配等有關工作進行調研。

4月17日,上(shàng)海市虹口區國(guó)資委黨工委書記、主任朱浩等6人(rén)拜訪深圳市國(guó)資委,圍繞國(guó)企參與功能區建設有關情況以(yǐ)及對功能類國(guó)企可持續發展的(de)扶持辦法進行調研。

既“取經”又合作

在(zài)向深圳國(guó)資“取經”的(de)同時(shí),多地(dì / de)國(guó)資委更是(shì)期盼與深圳市國(guó)資委取得進一(yī / yì /yí)步合作。

5月10日,深圳市國(guó)資委發布信息稱,哈爾濱市副市長智大(dà)勇率該市國(guó)資委及相關企業到(dào)訪深圳市國(guó)資委,并與部分深圳市屬國(guó)有企業重點洽談對接。哈爾濱市國(guó)資國(guó)企希望通過幹部交流、挂職學習等多種形式,積極學習深圳市屬國(guó)資國(guó)企改革發展的(de)好經驗好做法。

哈爾濱市國(guó)資委黨委書記、主任于(yú)得志提出(chū)了(le/liǎo)5項具體對接合作建議,包括深圳市國(guó)有企業參與哈爾濱市國(guó)有企業改革、與深圳市國(guó)有企業在(zài)哈爾濱市合作建設開發區、合作建設科技成果轉化平台、開展基金全方位合作、兩市國(guó)資委交流學習國(guó)資國(guó)企管理經驗等具體對接合作建議等。

不(bù)久前出(chū)爐的(de)《哈爾濱市與深圳市對口合作實施方案》提出(chū),鼓勵深圳市屬國(guó)企按照市場化原則參與哈爾濱市國(guó)企改革、改造和(hé / huò)重組,以(yǐ)及國(guó)有企業混合所有制改革試點,并要(yào / yāo)求兩市互相學習借鑒國(guó)有企業改革的(de)成功經驗,加快推動國(guó)資國(guó)企改革。

北京市國(guó)資委主任張貴林在(zài)調研時(shí)提到(dào),北京和(hé / huò)深圳一(yī / yì /yí)北一(yī / yì /yí)南,兩地(dì / de)國(guó)資互補性強、合作潛力大(dà),希望雙方在(zài)科技園區開發、創新資源導入、重大(dà)項目建設、基金運作等領域加強合作,增強互動、實現雙赢。此外,山東省、廣州市等在(zài)調研過程中,也(yě)不(bù)同程度地(dì / de)提到(dào)與深圳國(guó)資進行合作的(de)意向。

深圳“魔力”的(de)背後

深圳市國(guó)資委頻頻獲得同行造訪,背後有何玄機?廣東省國(guó)資委主任李成在(zài)調研中給出(chū)了(le/liǎo)答案。

3月8日至9日,廣東省國(guó)資委主任、黨委書記李成帶着40多人(rén)組成的(de)大(dà)型調研團前往深圳調研,團隊成員包括廣東省國(guó)資委領導班子(zǐ)成員、省屬企業董事長、總經理等。

李成認爲(wéi / wèi),深圳在(zài)全國(guó)一(yī / yì /yí)直引領改革開放風氣之(zhī)先,無論國(guó)企還是(shì)民企,在(zài)改革創新方面的(de)經驗做法都值得全省國(guó)資系統學習借鑒。特别是(shì)深圳市國(guó)資委近年來(lái)圍繞提升“三項服務能力”搶抓機遇、加快發展,在(zài)實踐上(shàng)、模式上(shàng)取得了(le/liǎo)創新突破,成效明顯。

所謂“三項服務能力”,即新時(shí)期深圳國(guó)資國(guó)企的(de)基本定位是(shì)緻力提升服務深圳城市核心競争力、服務城市運營和(hé / huò)保障社會民生、服務多種所有制經濟共同發展。特别是(shì)在(zài)服務提升深圳城市核心競争力方面,深圳通過積極實施“圈層梯度推進”戰略,打造“科技園區+科技金融+上(shàng)市平台+産業集群”四位一(yī / yì /yí)體的(de)創新發展模式,全面助力深圳建設現代化國(guó)際化創新型城市和(hé / huò)可持續發展的(de)全球創新之(zhī)都。

在(zài)大(dà)刀闊斧推進國(guó)企改革後,深圳國(guó)資交出(chū)了(le/liǎo)一(yī / yì /yí)份亮麗的(de)“成績單”,多個(gè)核心指标增速明顯。截至2017年12月底,深圳市屬國(guó)資國(guó)企資産規模實現翻番,達2.56萬億元,較年初增長124.9%。全年累計實現營業收入4005億元、利潤總額862億元,再創曆史新高,分别較上(shàng)年增長165.4%、153.6%,連續保持快速增長勢頭。

廣東國(guó)企改革一(yī / yì /yí)馬當先

近段時(shí)間以(yǐ)來(lái),整個(gè)國(guó)資體系自上(shàng)而(ér)下進行了(le/liǎo)一(yī / yì /yí)輪“大(dà)學習、大(dà)調研、大(dà)落實”活動。可以(yǐ)預見,旨在(zài)做強做大(dà)做優國(guó)有企業的(de)國(guó)企改革換擋提速的(de)大(dà)潮,正在(zài)到(dào)來(lái)。

稍早之(zhī)前,深圳市國(guó)資委召開市屬國(guó)資國(guó)企混合所有制改革全面啓動暨專題培訓工作會。彭海斌在(zài)會上(shàng)指出(chū),市屬國(guó)資混合所有制改革的(de)目标是(shì)全部商業類企業全面推動混改,時(shí)間緊、任務重、政策性強、專業性強,因此決定集中全系統内優秀的(de)年輕業務骨幹與資本運作管理處工作人(rén)員,共同組建混改專項工作組,承擔混改專項任務,保質、保量、保進度全面推進混改工作。

“混合所有制改革是(shì)深化國(guó)企改革的(de)重要(yào / yāo)突破口,是(shì)市屬國(guó)資國(guó)企當前和(hé / huò)今後時(shí)期工作的(de)重中之(zhī)重。”彭海斌說(shuō)。記者了(le/liǎo)解到(dào),深圳市已經制定了(le/liǎo)2018年至2020年全面推進混改工作方案。目前深圳市國(guó)資系統内企業混改比重超過75%。

廣東省提出(chū),2018年要(yào / yāo)着重從多個(gè)方面開創國(guó)資國(guó)企改革發展新局面,包括通過抓好效益穩定增長、深化供給側結構性改革、大(dà)力推進創新驅動發展,爲(wéi / wèi)全省高質量發展提供有力支撐;通過優化國(guó)有資本布局、重點推進戰略性重組、積極發展混合所有制經濟、推動形成規模化經營優勢,優化調整國(guó)資國(guó)企布局結構;通過推進薪酬差異化改革、完善考核評價機制、深入推進規範董事會建設、穩妥推動市場化選人(rén)用人(rén)改革等手段,完善企業公司治理體制機制等。

廣東省國(guó)資委要(yào / yāo)求加快戰略性重組,年底前基本完成省屬企業重組整合,将70%以(yǐ)上(shàng)省屬國(guó)有資本集中到(dào)基礎性、公共性、平台性、引領性等重要(yào / yāo)行業和(hé / huò)關鍵領域,85%以(yǐ)上(shàng)國(guó)有資本集中在(zài)資産超千億元的(de)大(dà)企業、大(dà)集團。

(來(lái)源:上(shàng)海證券報)


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