9日上(shàng)午，上(shàng)證報記者獲悉，國(guó)資委近期已正式發布《中央企業合規管理指引（試行）》（下稱“《指引》”），并将于(yú)近日在(zài)國(guó)資委官網上(shàng)公開。該《指引》共有六章三十一(yī / yì ／yí)條，包括：總則、合規管理職責、合規管理重點、合規管理運行、合規管理保障和(hé / huò)附則等章節。《指引》提出(chū)，要(yào / yāo)加強對管理人(rén)員、重要(yào / yāo)風險崗位人(rén)員和(hé / huò)海外人(rén)員的(de)合規管理。

有分析人(rén)士認爲(wéi / wèi)，合規風險是(shì)全面風險管理的(de)組成部分，因内外部環境變化而(ér)得以(yǐ)特别強調。該《指引》對于(yú)廣大(dà)國(guó)企、外企、民企的(de)合規工作也(yě)具有非常大(dà)的(de)借鑒意義。

《指引》提出(chū)，要(yào / yāo)加強對以(yǐ)下重點領域的(de)合規管理：包括市場交易、安全環保、産品質量、勞動用工、财務稅收、知識産權、商業夥伴，以(yǐ)及其他(tā)需要(yào / yāo)重點關注的(de)領域。其中，在(zài)市場交易方面，央企要(yào / yāo)完善交易管理制度，嚴格履行決策批準程序，建立健全自律誠信體系，突出(chū)反商業賄賂、反壟斷、反不(bù)正當競争，規範資産交易、招投标等活動；此外，央企還對重要(yào / yāo)商業夥伴開展合規調查，通過簽訂合規協議、要(yào / yāo)求作出(chū)合規承諾等方式促進商業夥伴行爲(wéi / wèi)合規。

與此同時(shí)，《指引》提出(chū)央企要(yào / yāo)加強對以(yǐ)下重點環節的(de)合規管理：在(zài)制度制定環節，強化對規章制度、改革方案等重要(yào / yāo)文件的(de)合規審查，确保符合法律法規、監管規定等要(yào / yāo)求；在(zài)經營決策環節，要(yào / yāo)嚴格落實“三重一(yī / yì ／yí)大(dà)”決策制度，細化各層級決策事項和(hé / huò)權限，加強對決策事項的(de)合規論證把關，保障決策依法合規；在(zài)生産運營環節，要(yào / yāo)嚴格執行合規制度，加強對重點流程的(de)監督檢查，确保生産經營過程中照章辦事、按章操作等。

《指引》還專門提出(chū)了(le／liǎo)強化央企海外投資經營行爲(wéi / wèi)的(de)合規管理要(yào / yāo)求，包括：深入研究投資所在(zài)國(guó)法律法規及相關國(guó)際規則，全面掌握禁止性規定，明确海外投資經營行爲(wéi / wèi)的(de)紅線、底線；健全海外合規經營的(de)制度、體系、流程，重視開展項目的(de)合規論證和(hé / huò)盡職調查，依法加強對境外機構的(de)管控，規範經營管理行爲(wéi / wèi)；定期排查梳理海外投資經營業務的(de)風險狀況，重點關注重大(dà)決策、重大(dà)合同、大(dà)額資金管控和(hé / huò)境外子(zǐ)企業公司治理等方面存在(zài)的(de)合規風險，妥善處理、及時(shí)報告，防止擴大(dà)蔓延。