2月24日
《人(rén)民日報》第13版刊發文章
《營造良好環境 激發市場活力》
文章圍繞經營主體需求施策
全國(guó)各地(dì / de)結合實際
推動政策落地(dì / de)
幫助企業解難題、渡難關、複元氣、增活力
文中還點贊了(le／liǎo)
廈門市财政局推出(chū)的(de)
“财政政策+金融工具”助企纾困“組合拳”
具體原文如下
圍繞經營主體需求施策，幫助其解難題、渡難關、複元氣、增活力
營造良好環境 激發市場活力
《人(rén)民日報》
（2023年02月24日 第13版）
數據來(lái)源：國(guó)務院新聞辦1月13日舉行的(de)2022年金融統計數據新聞發布會、國(guó)家稅務總局1月31日舉行的(de)2022年度新聞發布會
引 子(zǐ)
全年累計超過5300萬元的(de)增值稅留抵退稅款，幫助山西陽中新材有限公司順利渡過難關，實現産品技術新突破；一(yī / yì ／yí)筆900餘萬元的(de)無抵押信用貸款，助力福建廈門美肯科技有限公司建起新車間、簽下新訂單；得益于(yú)到(dào)企業走訪幹部的(de)牽線搭橋，湖南中鋼智能裝備有限公司與湖南星邦智能裝備股份有限公司結成上(shàng)下遊企業，實現雙赢發展……
春回大(dà)地(dì / de)，萬物複蘇。探訪一(yī / yì ／yí)家家企業，記者了(le／liǎo)解到(dào)，在(zài)一(yī / yì ／yí)系列有力有效的(de)減負纾困等政策扶持下，越來(lái)越多的(de)經營主體活力得到(dào)增強。
規模龐大(dà)的(de)經營主體，是(shì)我國(guó)經濟的(de)韌性所在(zài)，也(yě)是(shì)未來(lái)發展的(de)基礎。
2022年4月29日召開的(de)中共中央政治局會議要(yào / yāo)求，對受疫情嚴重沖擊的(de)行業、中小微企業和(hé / huò)個(gè)體工商戶實施一(yī / yì ／yí)攬子(zǐ)纾困幫扶政策。當年5月，國(guó)務院印發《紮實穩住經濟的(de)一(yī / yì ／yí)攬子(zǐ)政策措施》，提出(chū)6個(gè)方面33項措施。
各地(dì / de)結合本地(dì / de)區實際，靠前發力、适當加力，推動政策措施落地(dì / de)見效。2022年9月，國(guó)務院辦公廳發出(chū)通報，對國(guó)務院第九次大(dà)督查發現的(de)60項典型經驗做法予以(yǐ)表揚。其中，山西省陽泉市創新運用“一(yī / yì ／yí)賬清”工作法推動退稅紅利精準惠企、上(shàng)海市探索打造“以(yǐ)數治稅”優化服務企業新模式、廣西壯族自治區推出(chū)“桂惠貸”提升融資便利度、福建省廈門市實施“财政政策+金融工具”纾解企業流動性困難、湖南省“萬名幹部聯萬企”常态化解難題優服務促發展、江西以(yǐ)改革爲(wéi / wèi)動力持續優化升級營商環境等經驗做法榜上(shàng)有名。
在(zài)穩經濟一(yī / yì ／yí)攬子(zǐ)政策和(hé / huò)接續措施作用下，我國(guó)經濟去年底企穩、今年初回升，進一(yī / yì ／yí)步引導經營主體強信心、穩定社會預期，企業和(hé / huò)個(gè)體工商戶等數量增加到(dào)1.6億多戶。
1月31日，習近平總書記在(zài)主持中共中央政治局第二次集體學習時(shí)強調，“爲(wéi / wèi)各類經營主體投資創業營造良好環境，激發各類經營主體活力”。
日前，記者分赴山西、上(shàng)海、福建、江西、湖南、廣西等地(dì / de)，探訪各地(dì / de)如何營造良好環境，激發經營主體活力。
退稅減稅降費政策措施落地(dì / de)生根
2022年，我國(guó)新增減稅降費及退稅緩稅緩費超過4.2萬億元，企業每百元營業收入稅費負擔下降2.7%。
生産線上(shàng)，氣凝膠成型設備機聲隆隆；顯示器旁，工作人(rén)員緊盯設備運行中的(de)各項數據……“不(bù)久前，我們接到(dào)一(yī / yì ／yí)個(gè)總額超過1000萬元的(de)訂單，大(dà)家都在(zài)加班加點。”山西陽中新材有限公司财務總監趙重陽面露喜色。
幾個(gè)月前，受疫情沖擊和(hé / huò)原材料價格上(shàng)漲等影響，這(zhè)家主要(yào / yāo)生産氣凝膠産品的(de)企業，一(yī / yì ／yí)度經營困難。“去年企業加大(dà)研發投入，資金壓力驟增。”趙重陽說(shuō)。
增值稅留抵退稅款給企業送來(lái)“及時(shí)雨”。去年，陽中新材先後3次申請留抵退稅，每次都在(zài)24小時(shí)内到(dào)賬。“金額總計5302.76萬元，幫我們緩解資金壓力，技術研發得以(yǐ)順利推進。”趙重陽說(shuō)，兩個(gè)月前，企業技術人(rén)員實現突破，将氣凝膠保溫隔熱性能提升了(le／liǎo)20%。
減稅降費是(shì)助企纾困直接有效的(de)辦法。2022年《政府工作報告》提出(chū)，實施新的(de)組合式稅費支持政策。
大(dà)規模增值稅留抵退稅是(shì)重頭戲。《政府工作報告》提出(chū)，“大(dà)力改進因增值稅稅制設計類似于(yú)先繳後退的(de)留抵退稅制度，今年對留抵稅額提前實行大(dà)規模退稅”“預計全年退稅減稅約2.5萬億元，其中留抵退稅約1.5萬億元，退稅資金全部直達企業”。
2022年4月起，大(dà)規模留抵退稅政策正式實施：對所有符合條件的(de)小微企業一(yī / yì ／yí)次性退還存量留抵稅額，并将增量留抵稅額退還比例由60%提高至足額退還；将按月全額退還增量留抵稅額的(de)範圍，從先進制造業擴大(dà)到(dào)全部制造業，以(yǐ)及科學研究和(hé / huò)技術服務業、電力熱力燃氣及水生産和(hé / huò)供應業、軟件和(hé / huò)信息技術服務業、生态保護和(hé / huò)環境治理業、交通運輸倉儲和(hé / huò)郵政業等行業。當年9月13日召開的(de)國(guó)務院常務會議要(yào / yāo)求，對制造業新增增值稅留抵稅額即申即退，到(dào)賬平均時(shí)間壓縮至2個(gè)工作日。
“退稅比例提高、行業範圍擴大(dà)、到(dào)賬時(shí)間縮短，對于(yú)稅務部門而(ér)言，意味着業務量陡增。”陽泉市稅務局副局長楊慶萍介紹，爲(wéi / wèi)提升審核效率，陽泉市稅務部門探索出(chū)“一(yī / yì ／yí)賬清”工作法，實行全市上(shàng)下一(yī / yì ／yí)套賬管理、一(yī / yì ／yí)體化運作，建立統一(yī / yì ／yí)數據平台，變人(rén)工審爲(wéi / wèi)數據“跑”。
“去年，陽泉市稅務局共爲(wéi / wèi)1852戶企業退稅總計20.35億元。”楊慶萍說(shuō)，從申請到(dào)退稅落地(dì / de)，平均用時(shí)由最初的(de)兩周，壓縮到(dào)現在(zài)的(de)1.1天。
今年1月31日，國(guó)家稅務總局舉行2022年度新聞發布會，相關負責人(rén)介紹，爲(wéi / wèi)推動留抵退稅款應退盡退，稅務部門建立符合條件納稅人(rén)清冊，提前摸清退稅底數，逐戶幫助納稅人(rén)算清退稅金額，通過電子(zǐ)稅務局自動預填85%以(yǐ)上(shàng)申請數據，及時(shí)完成退稅審核辦理退付，企業退稅資金從申請到(dào)入賬平均用時(shí)同比壓縮40%，其中制造業增量留抵退稅平均用時(shí)壓縮至2個(gè)工作日以(yǐ)内。
政策落地(dì / de)不(bù)僅要(yào / yāo)快，更要(yào / yāo)精準。經營主體規模龐大(dà)，申報材料千頭萬緒，好政策如何“靶向”推送？在(zài)上(shàng)海，稅務部門通過搭建包括基礎征管、納稅服務、政策支持等300多個(gè)标簽的(de)數據管理平台，描摹企業數字畫像，2022年累計精準推送優惠政策42批次、1719萬戶次。當平台監測到(dào)應享未享數據後，基層稅收網格員會即時(shí)收到(dào)相關信息，他(tā)們将“點對點”跟蹤輔導辦結，确保納稅人(rén)足額享受優惠政策。
“5500萬元扣除額度”“800多萬元免稅稅款”——去年10月中旬，上(shàng)海市青浦區稅務局第十九稅務所一(yī / yì ／yí)級行政執法員王智煥在(zài)平台發現，上(shàng)海榮泰健康科技股份有限公司一(yī / yì ／yí)項待辦事項中，這(zhè)兩個(gè)數據十分顯眼，“有一(yī / yì ／yí)項優惠政策，企業可能還沒注意到(dào)，得趕快提醒。”
原來(lái)，榮泰健康作爲(wéi / wèi)先進制造業和(hé / huò)高新技術企業，其符合條件的(de)研發費用可以(yǐ)享受稅前加計扣除優惠政策。在(zài)以(yǐ)往，研發費用加計扣除優惠僅在(zài)次年彙算清繳時(shí)享受，去年5月國(guó)家稅務總局發布公告，明确從當年起，企業可以(yǐ)在(zài)每年10月份預繳申報企業所得稅時(shí)，提前享受當年前三季度研發費用加計扣除優惠。因此，榮泰健康能至少提前半年享受800多萬元稅款減免。
新的(de)組合式稅費支持政策實施以(yǐ)來(lái)，榮泰健康财務總監廖金花發現，這(zhè)樣的(de)“驚喜”數次自動投遞到(dào)企業賬單上(shàng)，有力幫助企業穩定了(le／liǎo)資金鏈。“去年第三季度起，榮泰健康的(de)銷售業績開啓了(le／liǎo)V形反彈，直至現在(zài)，上(shàng)升勢頭不(bù)減。”廖金花說(shuō)。
在(zài)1月31日的(de)新聞發布會上(shàng)，國(guó)家稅務總局副局長王道(dào)樹介紹，2022年全年，我國(guó)新增減稅降費及退稅緩稅緩費超過4.2萬億元，主要(yào / yāo)包括：累計退到(dào)納稅人(rén)賬戶的(de)增值稅留抵退稅款2.46萬億元，超過2021年全年辦理留抵退稅規模的(de)3.8倍；新增減稅降費超1萬億元，其中新增減稅超8000億元，新增降費超2000億元；辦理緩稅緩費超7500億元。
“稅費支持政策特别是(shì)留抵退稅政策直接減輕了(le／liǎo)企業稅費負擔和(hé / huò)資金壓力，有力幫助企業渡過難關。”王道(dào)樹在(zài)新聞發布會上(shàng)介紹，國(guó)家稅務總局對10萬戶重點稅源企業調查顯示，2022年企業每百元營業收入稅費負擔下降2.7%。
加強金融對實體經濟的(de)有效支持
2022年，企業貸款平均利率較5年前下降1個(gè)百分點，是(shì)改革開放以(yǐ)來(lái)的(de)最低
早上(shàng)6時(shí)起，廣西樂林林業集團有限公司董事長韋明快就(jiù)開始忙活，“近期人(rén)造闆訂單多，有來(lái)自歐盟的(de)、日本的(de)，最大(dà)的(de)一(yī / yì ／yí)筆來(lái)自越南，8000立方米！”
“還是(shì)忙點好，心裏踏實。”韋明快說(shuō)，去年是(shì)他(tā)從業23年來(lái)壓力最大(dà)的(de)一(yī / yì ／yí)年。作爲(wéi / wèi)一(yī / yì ／yí)家生産人(rén)造闆的(de)民營企業，彼時(shí)，樂林面臨三大(dà)難關：原料價格高企，物流成本上(shàng)升，消費市場低迷，“公司庫存積壓了(le／liǎo)6萬多立方米人(rén)造闆，價值超1億元。”
現金流被大(dà)量占用，後續生産如何開展？韋明快想找銀行貸款，又顧慮利息高。正猶豫不(bù)決時(shí)，桂林銀行南甯隆安支行行長李炳達爲(wéi / wèi)他(tā)帶來(lái)了(le／liǎo)“桂惠貸”。“簡單講，‘桂惠貸’就(jiù)是(shì)用财政貼息方式，幫困難企業降低利息負擔。”李炳達告訴韋明快。
韋明快立即着手申請，“去年，我們共獲得‘桂惠貸’7350萬元，減少融資成本127萬元。”
針對不(bù)同經營主體，“桂惠貸”差異化設計了(le／liǎo)21種産品。“我們幫樂林集團的(de)兩家子(zǐ)公司辦理了(le／liǎo)‘桂惠貸’中的(de)普惠制産品‘經營貸’，給予相應貸款每年2%的(de)貼息。”李炳達說(shuō)，“我們還爲(wéi / wèi)樂林集團的(de)幾家原料供應商提供融資服務，爲(wéi / wèi)企業供應鏈纾困提供整體解決方案。”
廣西壯族自治區地(dì / de)方金融監督管理局局長于(yú)英傑介紹，2022年，廣西金融機構累計投放“桂惠貸”3349.19億元，惠及12.33萬戶經營主體，直接降低相關經營主體融資成本65.09億元。
“去年，公司沒有裁員一(yī / yì ／yí)人(rén)。如今，公司的(de)國(guó)内業務蒸蒸日上(shàng)，出(chū)口貿易也(yě)恢複了(le／liǎo)。”看着廠房裏機器轟鳴運轉，廠房外貨車絡繹不(bù)絕，韋明快欣慰地(dì / de)說(shuō)。
金融活，經濟活；金融穩，經濟穩。近年來(lái)，圍繞緩解中小微企業、個(gè)體工商戶融資難融資貴，各地(dì / de)各有關部門引導貸款利率持續下降，發展普惠金融，實施貸款延期還本付息，以(yǐ)保經營主體來(lái)穩就(jiù)業保民生。
“原以(yǐ)爲(wéi / wèi)沒訂單才焦慮，沒成想生意來(lái)了(le／liǎo)也(yě)急！”面對上(shàng)千萬元的(de)産品訂單，福建廈門美肯科技有限公司财務負責人(rén)易豔麗曾經喜憂參半：訂單是(shì)簽了(le／liǎo)，可大(dà)單也(yě)意味着需要(yào / yāo)支出(chū)更多的(de)原料等采購資金。
如何籌措采購資金？“政府部門和(hé / huò)銀行聯合推出(chū)增信基金，免抵押授信，單家企業最高可獲3000萬元，利率隻有4%左右，有沒有興趣？”中國(guó)銀行廈門文竈支行的(de)客戶經理遞給易豔麗一(yī / yì ／yí)張宣傳頁。
咨詢條件、問清流程，易豔麗馬上(shàng)請人(rén)準備信用評估材料，提交貸款申請。不(bù)到(dào)一(yī / yì ／yí)個(gè)月，美肯科技獲得944萬元的(de)貸款額度授信。采購、生産、出(chū)貨……訂單順利完成。
美肯科技獲得的(de)這(zhè)筆增信基金貸款，緣于(yú)廈門市财政局推出(chū)的(de)“财政政策+金融工具”助企纾困“組合拳”中一(yī / yì ／yí)項舉措。
“經過深入調研，我們了(le／liǎo)解到(dào)，企業難，集中難在(zài)資金上(shàng)。”廈門市财政局商貿金融處相關負責人(rén)說(shuō)，傳統财政政策以(yǐ)補貼爲(wéi / wèi)主，但若調動金融要(yào / yāo)素，能讓1元錢發揮10元錢的(de)效益，“針對不(bù)同類型企業不(bù)同成長階段的(de)資金訴求，我們與多家銀行聯合推出(chū)增信基金、技術創新基金貸款等不(bù)同産品，以(yǐ)‘财政政策+金融工具’，打出(chū)政策‘組合拳’，實現精準滴灌。”
增信基金專爲(wéi / wèi)破解中小企業融資難而(ér)設。由财政和(hé / huò)銀行共同出(chū)資組成風險補償資金池，其中财政占80%，銀行占20%，一(yī / yì ／yí)旦發生風險，雙方分别承擔80%和(hé / huò)20%的(de)貸款本金損失。
“我們爲(wéi / wèi)銀行分擔風險，銀行爲(wéi / wèi)企業降利息，雙方共同讓利于(yú)企業。”廈門市财政局商貿金融處相關負責人(rén)介紹，廈門增信基金以(yǐ)16億元的(de)資金池撬動160億元的(de)信用貸款，已爲(wéi / wèi)全市4000多戶中小微企業提供了(le／liǎo)超百億元的(de)信用類融資，迄今用于(yú)風險補償金額爲(wéi / wèi)4000多萬元。
加強金融對實體經濟的(de)有效支持，過去5年全國(guó)普惠小微貸款餘額年均增長24%，去年企業貸款平均利率較5年前下降1個(gè)百分點，是(shì)改革開放以(yǐ)來(lái)的(de)最低。1月13日，國(guó)務院新聞辦舉行2022年金融統計數據新聞發布會，中國(guó)人(rén)民銀行副行長宣昌能介紹，2022年，人(rén)民銀行兩次降準，爲(wéi / wèi)實體經濟提供超1萬億元長期流動性；普惠小微授信戶數爲(wéi / wèi)5652萬戶，同比增長26.8%。
深化“放管服”改革優化營商環境
過去5年，企業和(hé / huò)個(gè)體工商戶等數量大(dà)幅增加到(dào)1.6億多戶
1月29日，湖南甯鄉高新區，湖南星邦智能裝備股份有限公司院外，100多輛物流車載着即将發往國(guó)外的(de)近千台高空作業平台設備啓程，産品總價值超過1億元。
更讓星邦智能董事長劉國(guó)良高興的(de)是(shì)，當天上(shàng)午，公司剛發布一(yī / yì ／yí)款新産品，就(jiù)收到(dào)上(shàng)億元訂單。“去年，供應鏈堵點打通了(le／liǎo)，原材料實現本地(dì / de)配套，公司接單更有底氣。”劉國(guó)良說(shuō)。
堵點的(de)打通，得益于(yú)湖南去年6月起開展的(de)萬名幹部聯萬企“送政策、解難題、優服務”行動。按照“龍頭企業要(yào / yāo)穩、專精特新企業要(yào / yāo)增、中小企業要(yào / yāo)活、困難企業要(yào / yāo)纾”的(de)思路，湖南開展專項行動，全力解企業之(zhī)困、穩發展之(zhī)勢。
甯鄉市組織920名幹部，走訪全市1080家企業。工程機械産業鏈是(shì)甯鄉的(de)優勢産業鏈，星邦智能作爲(wéi / wèi)鏈上(shàng)龍頭企業，迎來(lái)甯鄉市企業服務中心副主任王惠科上(shàng)門。“一(yī / yì ／yí)些上(shàng)遊配套企業離得太遠，關鍵零部件供應不(bù)夠迅速，影響了(le／liǎo)我們的(de)生産進度。”星邦智能供應鏈管理中心總監胡慶豐開門見山。
能否在(zài)本地(dì / de)找到(dào)配套供應商？對照年初更新的(de)甯鄉市産業鏈圖解，王惠科從全市160多家工程機械規上(shàng)企業中，找到(dào)一(yī / yì ／yí)批具有配套供應能力的(de)關鍵零部件生産企業，圍繞星邦智能的(de)需求進一(yī / yì ／yí)步對接。
王惠科來(lái)到(dào)位于(yú)甯鄉經開區的(de)湖南中鋼智能裝備有限公司時(shí)，公司副總經理黎練正着急上(shàng)火：“工程機械市場需求減少，來(lái)自主營客戶的(de)訂單量同比下降了(le／liǎo)六七成。”
随後，王惠科又走訪了(le／liǎo)當地(dì / de)數家中小型配套企業，發現這(zhè)些企業普遍面臨訂單減少的(de)情況，急需尋求新市場。
針對企業痛點，甯鄉市在(zài)經開區、高新區、市工信局同步成立企業産銷對接服務中心，着力解決企業“同城不(bù)相識”、産銷信息不(bù)對稱、對接不(bù)暢通等難題，推動企業就(jiù)近配套。
去年7月13日，甯鄉市首場産銷對接服務活動舉辦，本地(dì / de)23家優質且有合作意向的(de)中小配套企業走進星邦智能，開展深度交流。最終，中鋼智能以(yǐ)其高精度切割工藝赢得星邦智能的(de)青睐，雙方簽訂合作協議：中鋼智能向星邦智能提供臂車底架、轉台、臂架的(de)切闆件以(yǐ)及部分結構件，交貨期限爲(wéi / wèi)7天。這(zhè)比過去外地(dì / de)企業交貨時(shí)間縮短一(yī / yì ／yí)半。
雙方“牽手”，也(yě)解了(le／liǎo)中鋼智能的(de)燃眉之(zhī)急。“我們快速實現扭虧爲(wéi / wèi)盈。”黎練告訴記者，去年，中鋼智能在(zài)制造方面的(de)營收達到(dào)1.1億元，同比增長2000萬元，其中爲(wéi / wèi)星邦智能供應的(de)訂單額達到(dào)2000多萬元。
去年，甯鄉市共開展30多場産銷對接活動，達成産銷合作30多億元。
“自‘萬名幹部聯萬企’行動開展以(yǐ)來(lái)，湖南共下派4.68萬名幹部，聯系走訪18.43萬家企業，梳理問題7.63萬個(gè)，至今已解決7.28萬個(gè)。”湖南省工信廳副廳長毛六平介紹，“下一(yī / yì ／yí)步，我們将鞏固‘萬名幹部聯萬企’行動成果，持續推動企業服務常态化、長效化，促進全省營商環境進一(yī / yì ／yí)步優化。”
2022年12月召開的(de)中央經濟工作會議強調，“要(yào / yāo)堅定不(bù)移深化改革，更大(dà)激發市場活力和(hé / huò)社會創造力”“尊重市場規律，深化簡政放權、放管結合、優化服務改革”。
在(zài)江西省高安市，一(yī / yì ／yí)條新規讓市民陳金玲鼓起了(le／liǎo)接手經營服裝店的(de)勇氣。
走進位于(yú)高安市中山路的(de)藍色衣櫥女裝店，十幾名顧客正在(zài)挑選、試穿新衣。“今年1月接手以(yǐ)來(lái)，一(yī / yì ／yí)天能做成100單左右，生意不(bù)錯！”陳金玲說(shuō)，“很多顧客都是(shì)沖着‘藍色衣櫥’這(zhè)個(gè)店名而(ér)來(lái)，多虧了(le／liǎo)新規出(chū)台，能直接變更經營者，讓我省掉了(le／liǎo)不(bù)少宣傳推廣的(de)開支。”
陳金玲說(shuō)的(de)“新規”，是(shì)2022年11月1日起施行的(de)《促進個(gè)體工商戶發展條例》第十三條規定。這(zhè)條規定允許個(gè)體工商戶直接申請辦理經營者變更登記。
陳金玲介紹，藍色衣櫥女裝店在(zài)高安已經經營7年，高峰時(shí)日流量近千人(rén)次，形成了(le／liǎo)一(yī / yì ／yí)定的(de)品牌效應，但原店主因個(gè)人(rén)發展規劃等因素決定轉讓。去年8月，陳金玲與原店主協商好了(le／liǎo)轉讓事宜，但在(zài)辦理個(gè)體工商戶變更經營者業務時(shí)，陳金玲打起了(le／liǎo)退堂鼓：“我看中的(de)是(shì)‘藍色衣櫥’的(de)名氣，但按當時(shí)的(de)規定，我要(yào / yāo)接手的(de)話，得先注銷原來(lái)的(de)個(gè)體工商戶。”
遇到(dào)類似問題的(de)遠不(bù)止陳金玲一(yī / yì ／yí)人(rén)。去年11月1日，國(guó)新辦舉行《促進個(gè)體工商戶發展條例》國(guó)務院政策例行吹風會，市場監管總局登記注冊局負責人(rén)在(zài)會上(shàng)介紹，在(zài)制定《條例》的(de)過程中，有很多個(gè)體工商戶反映，自己經營多年的(de)店鋪具有獨特的(de)字号和(hé / huò)良好的(de)商譽，也(yě)取得了(le／liǎo)相關的(de)行政許可，如果要(yào / yāo)想轉讓給他(tā)人(rén)，就(jiù)得先注銷再設立，這(zhè)些無形資産就(jiù)會滅失。“《條例》充分考慮了(le／liǎo)個(gè)體工商戶這(zhè)一(yī / yì ／yí)痛點，進行了(le／liǎo)制度創新，調整了(le／liǎo)變更經營者的(de)方式，由原來(lái)的(de)‘先注銷、後設立’改爲(wéi / wèi)可以(yǐ)直接申請辦理變更登記。”
這(zhè)一(yī / yì ／yí)新規定便利了(le／liǎo)個(gè)體工商戶經營權的(de)轉讓，既降低了(le／liǎo)制度性交易成本，也(yě)有利于(yú)個(gè)體工商戶持續經營。今年1月2日，陳金玲與原店主在(zài)高安市民中心成功辦理了(le／liǎo)經營者變更業務，整個(gè)流程不(bù)到(dào)15分鍾。
“放管服”改革持續推進，營商環境不(bù)斷優化，爲(wéi / wèi)經營主體發展創造了(le／liǎo)更加有利的(de)條件。過去5年，企業和(hé / huò)個(gè)體工商戶等數量大(dà)幅增加到(dào)1.6億多戶。
（人(rén)民日報記者朱磊、王雲娜、喬棟、季覺蘇、張雲河、王崟欣）
（來(lái)源：人(rén)民日報）