爲(wéi / wèi)貫徹落實全國(guó)科技創新大(dà)會精神和(hé / huò)《中共中央、國(guó)務院關于(yú)深化體制機制改革，加快實施創新驅動發展戰略的(de)若幹意見》、《國(guó)家創新驅動發展戰略綱要(yào / yāo)》，以(yǐ)及《中共福建省委、福建省人(rén)民政府關于(yú)實施創新驅動發展戰略，建設創新型省份的(de)決定》，深入實施創新驅動發展戰略，紮實推進供給側結構性改革，發揮科技創新的(de)引領作用，加強科技供給，以(yǐ)新理念、新設計、新戰略發展新技術、新平台、新産業、新業态、新模式，着力發展先進制造業和(hé / huò)現代服務業，培育一(yī / yì ／yí)批具有全球影響力的(de)創新領軍企業，打造具有強大(dà)創新能力和(hé / huò)國(guó)際競争力的(de)産業集群，重點推進新一(yī / yì ／yí)代信息技術、生物醫藥、新材料、集成電路、智能裝備、海洋高新等産業的(de)發展，突出(chū)發展半導體與集成電路、軟件與信息服務、生物醫藥，推動産業轉型、城市轉型和(hé / huò)社會轉型，全面提升區域創新體系整體效能。到(dào)2020年全社會科技研發(R&D) 投入占GDP 的(de)比重達到(dào)4%，科技進步貢獻率達到(dào)65%，每萬人(rén)有效發明專利擁有量18件以(yǐ)上(shàng)，高新技術産業增加值占全市規模以(yǐ)上(shàng)工業增加值比例達到(dào)70%，技術合同交易額達到(dào)100 億元，進入國(guó)家創新型城市前列，到(dào)2025年建成國(guó)家科技強市，打造連接海峽兩岸、具有強大(dà)産業競争力和(hé / huò)國(guó)際影響力的(de)科技創新中心。制定如下實施意見。
一(yī / yì ／yí)、創新科技管理體制機制，激發創新活力和(hé / huò)動力
1.改革科技項目管理制度。優化科技計劃項目申報管理體系，建立全市統一(yī / yì ／yí)的(de)項目申報平台。市科技、财政部門提前一(yī / yì ／yí)年發布科技項目申報指南，明确各類科技計劃的(de)申報條件、資助方式及申報流程。修訂科技計劃項目管理、監理、驗收有關規定，革新科技項目的(de)評價機制，按項目類别分别制定評價标準;科技項目能否立項、資助金額依據專家評審意見及第三方實地(dì / de)調查結果，采取競争性排名方式确定。項目團隊必須提供項目技術可行性報告、經費預算安排供專家組評審。建立依托專業機構管理科技項目的(de)制度。利用雲計算、大(dà)數據等科技手段，發展電子(zǐ)監察，建立健全科技報告和(hé / huò)随機抽查制度，強化對财政科技資金的(de)監管。
責任單位:市科技局、市财政局、市經信局、市發改委
2.增強科技計劃項目承擔單位的(de)自主權。對項目承擔單位自有資金比例不(bù)做限制。科技計劃資助資金主要(yào / yāo)投向創新研發活動。資助資金中勞務費不(bù)設比例限制，取消績效支出(chū)比例限制。賦予項目承擔單位經費預算的(de)調整權。後補助項目、股權投資項目不(bù)限定資助資金具體用途，由承擔單位自主調配。增強醫療機構、高校院所的(de)科研自主權，試行科技經費切塊下放，由各單位根據申報指南、結合自身優勢自行安排科研項目，自主管理，市科技部門不(bù)再統一(yī / yì ／yí)組織評審、監理、驗收。
責任單位:市科技局、市财政局、市審計局
3.改革高校和(hé / huò)科研院所科研體制。推行科研院所職稱評定“以(yǐ)聘代評”試點改革, 制定科研機構創新績效分類評價辦法，開展第三方評價，評價結果作爲(wéi / wèi)财政支持的(de)重要(yào / yāo)依據，形成以(yǐ)績效爲(wéi / wèi)導向的(de)财政支持制度。對公益類科研院所，建立政府穩定資助的(de)渠道(dào)，改革績效工資制度，創新收入分配激勵機制。對從事基礎研究和(hé / huò)前沿技術研究的(de)科研人(rén)員，弱化中短期目标考核，建立中長期目标考核機制和(hé / huò)持續穩定的(de)财政支持機制。
責任單位: 市人(rén)社局、市财政局、市教育局、市科技局，各高校院所主管部門
4.建立健全科研人(rén)員雙向流動機制。鼓勵高校、科研院所人(rén)才向企業流動，科研人(rén)員在(zài)征得所在(zài)單位同意後，可帶着項目和(hé / huò)成果離崗創業或到(dào)企業工作，離崗創業期限爲(wéi / wèi)3年; 離崗期間其各項社會保險費和(hé / huò)住房公積金等由原單位代繳，費用由所在(zài)企業和(hé / huò)個(gè)人(rén)承擔。返回原單位時(shí)接續計算工齡，待遏和(hé / huò)聘任崗位等級不(bù)降低。具有碩士學位授予權的(de)高校、科研院所可聘任符合條件的(de)企業高層次人(rén)才擔任研究生導師。允許企業家和(hé / huò)企業科研人(rén)員到(dào)高校、科研院所兼職，試點将企業任職或兼職經曆作爲(wéi / wèi)高校、科研院所工程類科研人(rén)員晉升專業技術職務的(de)重要(yào / yāo)條件。
責任單位: 市人(rén)社局、市教育局、市國(guó)資委、市科技局，各高校院所主管部門
5.爲(wéi / wèi)科研人(rén)員松綁助力。對科研和(hé / huò)教學人(rén)員(含兼任領導職務人(rén)員)，不(bù)簡單套用行政機關工作人(rén)員的(de)有關規定，特别是(shì)參與國(guó)際創新合作交流活動、從事科技成果轉化獲得股權和(hé / huò)現金收益等。允許擔任單位正職領導的(de)科研人(rén)員獲得成果轉化的(de)現金獎勵,其它擔任領導職務的(de)科研人(rén)員可在(zài)自已創辦的(de)企業或形成的(de)無形資産中持有股份及獲得現金收益。對科研人(rén)員因公出(chū)國(guó)(境)進行分類管理,放寬因公臨時(shí)出(chū)國(guó)(境)批次限量管理政策。積極爲(wéi / wèi)科研人(rén)員争取辦理赴台通行證“一(yī / yì ／yí)年有效多次赴台簽注”和(hé / huò)辦理一(yī / yì ／yí)年多次往返港澳的(de)通行證。
責任單位:各高校院所主管部門，市教育局、市國(guó)資委、市公安局、市台辦、市外僑辦
6.改革科技成果使用、處置和(hé / huò)收益權。事業單位的(de)科技成果自主實施轉移轉化，主管部門和(hé / huò)财政部門不(bù)再審批或備案，所獲得的(de)收益全部留歸單位，不(bù)再上(shàng)繳财政。事業單位的(de)科技成果完成人(rén)和(hé / huò)爲(wéi / wèi)科技成果轉化做出(chū)重要(yào / yāo)貢獻的(de)人(rén)員按轉化金額最低70%，最高95%的(de)比例予以(yǐ)獎勵;以(yǐ)科技成果作價入股的(de)，可按不(bù)低于(yú)70%的(de)股權獎勵上(shàng)述人(rén)員。對高等學校和(hé / huò)科研院所等事業單位以(yǐ)科技成果作價入股的(de)企業，放寬股權獎勵、股權出(chū)售對企業設立年限和(hé / huò)盈利水平的(de)限制。試行獎勵支出(chū)和(hé / huò)學科帶頭人(rén)、核心研發人(rén)員薪酬在(zài)企業預算中予以(yǐ)單列。稅務部門積極争取試行個(gè)人(rén)所獲獎勵在(zài)全年工資中攤銷計稅。鼓勵高新技術企業給予相關技術人(rén)員股權獎勵，個(gè)人(rén)一(yī / yì ／yí)次繳納稅款有困難的(de)，可根據實際情況自行制定分期繳稅計劃，按照稅法相關規定在(zài)不(bù)超過5個(gè)年度内分期繳納。
責任單位:市财政局、市科技局、市地(dì / de)稅局、市國(guó)資委
二、強化企業創新主體地(dì / de)位，提升産業自主創新能力
7.實行“普惠與重點支持”相結合的(de)企業研發費用補助政策。鼓勵企業加大(dà)研發投入，根據企業上(shàng)一(yī / yì ／yí)年度享受研發費用稅前加計扣除政策的(de)研發經費數額，對年産值(或主營業務收入) 在(zài)20億元及以(yǐ)上(shàng)，年度研發經費投入在(zài)5000萬元及以(yǐ)上(shàng)的(de)企業，按年度研發經費投入的(de)5%給予補助，每年每家企業補助額度超過800 萬元的(de)，按800萬元予以(yǐ)補助;一(yī / yì ／yí)般性企業按年度研發經費投入的(de)10%給予補助，其中高新技術企業、創新型(試點) 企業、科技小巨人(rén)企業每年每家補助額度超過250萬元的(de)，按250萬元予以(yǐ)補助; 其他(tā)企業每年每家補助額度超過200 萬元的(de)，按200 萬元予以(yǐ)補助。
責任單位: 市科技局、市經信局、市财政局
8.加大(dà)對企業創新産品和(hé / huò)服務的(de)采購支持力度。建立健全支持采購創新産品和(hé / huò)服務的(de)政策體系，制定創新産品和(hé / huò)服務認定辦法及目錄，完善政府采購創新産品和(hé / huò)服務的(de)相關措施，加大(dà)對地(dì / de)産創新産品和(hé / huò)服務的(de)采購力度，降低采購門檻，提高采購比例。逐步推行科技應用示範項目與政府首購相結合的(de)模式，加強對創新産品研制企業和(hé / huò)用戶方的(de)雙向支待，突破創新産品示範應用瓶頸。對首次投放市場的(de)創新産品通過政府采購首購等方式給予支持，可采取公開招标及競争性談判、競争性磋商、單一(yī / yì ／yí)來(lái)源采購等非招标方式實施政府購買。
責任單位: 各業務主管部門、市财政局、市發改委、市國(guó)資委、市經信局、市科技局、各區政府、各開發區管委會
9.實施激發國(guó)有企業創新動力的(de)收益分配制度。探索市屬國(guó)有企業股權激勵和(hé / huò)員工持股制度，試點國(guó)有科技創新型企業對重要(yào / yāo)科技人(rén)員和(hé / huò)管理人(rén)員實施股權和(hé / huò)分紅激勵。完善創新導向的(de)國(guó)企經營業績考核制度，加大(dà)科技創新指标權重。實施以(yǐ)創新體系建設和(hé / huò)重點項目爲(wéi / wèi)主要(yào / yāo)内容的(de)任期創新轉型專項評價，評價結果與任期激勵挂鈎。全面落實創新投入、科技成果轉移轉化所得收入視同利潤的(de)鼓勵攻策，對主動承接國(guó)家、省、市重大(dà)科技計劃項目、戰略性新興産業領域産業化項目，設立新型研發機構，收購創新資源和(hé / huò)境内外研發中心，服務企業加快轉型升級所發生的(de)相關費用，可視同利潤。
責任單位:市國(guó)資委、市财政局
三、夯實科技基礎，增強創新驅動源頭供給
10.實施重大(dà)科技創新工程。根據産業發展需要(yào / yāo)，每年建設一(yī / yì ／yí)批公共技術服務平台。在(zài)集成電路、生物醫藥、新材料、新一(yī / yì ／yí)代信息技術、高端裝備等方面，每年實施一(yī / yì ／yí)批重大(dà)技術攻關、先進成果産業化項目，以(yǐ)快速精準提升企業創新能力和(hé / huò)市場競争力。争取在(zài)集成電路芯片、重要(yào / yāo)創新藥物和(hé / huò)器械、關鍵材料等方面實現部分替代進口。集中财政資金實施一(yī / yì ／yí)批智能制造示範項目，全面推進制造業“數控一(yī / yì ／yí)代”技術改造，提升我市智能制造水平。對獲得國(guó)家重大(dà)科技專項、重點研發計劃、重大(dà)科技成果轉化項目支持且與廈門産業緊密相關的(de)項目，給予50% 的(de)配套支持，額度超過1000萬元，按1000萬元予以(yǐ)補助，國(guó)家、省、市資助金額之(zhī)和(hé / huò)不(bù)超過項目總投入。國(guó)家有規定的(de)，按規定執行。
責任單位:市科技局、市經信局、市财政局、市發改委
11.支持各類創新主體創辦新型研發機構。先行先試，積極争取在(zài)廈門開展新型研發機構可登記爲(wéi / wèi)無經費、無編制、無級别事業單位試點。創新體制，将中國(guó)科技開發院(廈門) 改爲(wéi / wèi)經登記設立的(de)事業單位，并積極引進優勢科研力量，促進其開展與廈門産業緊密相關的(de)應用研究和(hé / huò)技術開發。鼓勵海内外各類投資主體在(zài)廈設立具有獨立法人(rén)資格或企業非法人(rén)、符合産業發展方向的(de)新型研發機構、研發總部，引入核心技術并配置核心團隊的(de)，按其研發設備投入額的(de)30% 給予資助，資助額度超過2000 萬元，按2000 萬元予以(yǐ)支持。對符合廈門重大(dà)戰略需求的(de)項目，可采取“一(yī / yì ／yí)事一(yī / yì ／yí)議”的(de)方式予以(yǐ)特别支持。鼓勵各類創新主體收購、并購海外、市外優秀研發機構，分别按照收、并購費用的(de)10%和(hé / huò)5%給予補助，額度超過1000萬元，按1000 萬元予以(yǐ)補助。鼓勵龍頭企業發揮技術創新核心作用，組建産學研創新聯盟，開展産學研集群式研發，符合條件的(de)，可以(yǐ)登記爲(wéi / wèi)企業法人(rén)，支持其承擔各級科技計劃項目，按規定享受企業研發費用加計扣除政策。鼓勵國(guó)内外高校、科研院所與企業聯合在(zài)廈設立“産學研協同創新中心”，以(yǐ)及采取獨立或聯合方式在(zài)廈設立“技術轉移機構”，根據有關規定，在(zài)其穩定運營一(yī / yì ／yí)年後可給予連續3年、每年50萬元運行經費支持，符合條件的(de)各級科技社團可參照執行。支持企事業單位設立院士專家工作站，根據有關規定可給予3年、每年50萬元的(de)穩定運行經費支持。
責任單位: 市科技局、市财政局、市發改委、市國(guó)資委，市委編辦、市科協
12.加快建設高水平國(guó)家級創新載體。支持建設與廈門産業緊密結合的(de)國(guó)家重點實驗室、國(guó)家工程實驗室、國(guó)家工程(技術) 研究中心等國(guó)家級重大(dà)創新載體，予以(yǐ)一(yī / yì ／yí)次性1000萬元經費支持。争取在(zài)生物技術、能源材料等領域組建國(guó)家實驗室。對國(guó)家實驗室建設，按照國(guó)家要(yào / yāo)求予以(yǐ)足額經費支持。
責任單位: 市科技局、市發改委、市财政局
13.完善創業孵化體系。鼓勵各類市場主體投資建設科技企業孵化器。完善科技企業孵化器建設用地(dì / de)政策。每年在(zài)全市用地(dì / de)計劃中安排一(yī / yì ／yí)定比例用于(yú)孵化器建設。以(yǐ)新增工業用地(dì / de)開發建設孵化器的(de)，按新型産業用地(dì / de)或工業用地(dì / de)性質供地(dì / de)。用出(chū)讓的(de)通用廠房工業用地(dì / de)建設的(de)孵化器，在(zài)不(bù)改變孵化服務用途下，可以(yǐ)按棟、按層等爲(wéi / wèi)基本單元進行産權登記并出(chū)租或轉讓，同時(shí)在(zài)出(chū)讓合同中須明确出(chū)租或轉讓對象的(de)準入要(yào / yāo)求、監管責任單位。支持行業龍頭企業建設專業化企業孵化器，每孵化成功一(yī / yì ／yí)家高新技術企業，給予孵化器運營單位20萬元獎勵。鼓勵高等院校、科研機構、龍頭骨幹企業和(hé / huò)行業組織建設制造業領域的(de)專業化衆創空間，服務實體經濟發展。
責任單位:市科技局、市财政局、市國(guó)土房産局、市規劃委、市發改委，各區政府、各開發區管委會
四、建設創新改革高地(dì / de)，打造一(yī / yì ／yí)流創新創業環境
14.完善科技金融體系，推進科技和(hé / huò)金融結合試點城市建設。建設多元化科技投融資體系，推動形成“投保貸”聯動機制。引入社會民間基金，壯大(dà)科技成果轉化與産業化基金，5年内争取達到(dào)20億元的(de)規模，按市場化運作與政策性扶持相結合的(de)方式運營。引導社會資本設立種子(zǐ)、天使和(hé / huò)風投基金，搭建服務科技成果轉化的(de)基金鏈條，爲(wéi / wèi)科技企業發展提供必要(yào / yāo)的(de)融資保障。完善政府與金融機構風險共擔體系，建立分層次的(de)風險補償機制，重點支持金融機構向科技企業發放無固定資産抵押的(de)信用貸款。大(dà)力推動科技融資，科技擔保貸款、科技保證保險貸款、知識産權質押貸款的(de)年發放額達20億元以(yǐ)上(shàng)。圍繞分散科技創新創業風險，增加科技保險品種，擴大(dà)科技保險的(de)覆蓋面。
責任單位:市科技局、市财政局、市發改委、市金融辦、市經信局、廈門銀監局、廈門保監局、市知識産權局
15.構建開放性創新創業體系。支持對台及與“一(yī / yì ／yí)帶一(yī / yì ／yí)路”沿線國(guó)家的(de)科技合作，鼓勵建設國(guó)家級科技合作基地(dì / de)。大(dà)力支持“海峽兩岸青創基地(dì / de)”建設，吸引台灣青年在(zài)廈創新創業。争取設立“海峽兩岸科技成果轉化與産業化基金”，擴大(dà)其規模并争取國(guó)家“科技成果轉化基金創業引導子(zǐ)基金”階段參股。成立兩岸技術交易轉移中心，促進台灣科技成果在(zài)廈轉移轉化。大(dà)力支持落戶廈門的(de)台、僑資企業及其産品認定爲(wéi / wèi)高新技術企業、創新産品，并在(zài)用房、用地(dì / de)、檢驗檢疫、市場準入等方面建立便捷通道(dào)。
責任單位:市科技局、市台辦、市外僑辦、市國(guó)土房産局、市市場監管局、廈門檢驗檢疫局，各區政府、各開發區管委會
16.進一(yī / yì ／yí)步優化人(rén)才政策。鼓勵引進或聘用一(yī / yì ／yí)批能把握世界科技大(dà)勢，研判科技發展方向，熟悉産業發展技術路線的(de)人(rén)才,可按實際需要(yào / yāo)，實行人(rén)才編制機動管理。簡化人(rén)才政策兌現程序，改變按發票兌現政策的(de)辦法，強化人(rén)才政策落實。鼓勵符合條件的(de)研發創新團隊聘用或引進熟悉市場營銷、資本運作、具備科技背景的(de)管理創新人(rén)才，年薪(稅前)30萬元以(yǐ)上(shàng)的(de)參照《關于(yú)進一(yī / yì ／yí)步激勵人(rén)才創新創業的(de)若幹措施》，按三年内繳納個(gè)人(rén)所得稅地(dì / de)方留成部分的(de)25%予以(yǐ)補助。加強技能人(rén)才的(de)培養。鼓勵企業定向委托高等院交、科研院所辦班培養人(rén)才，根據畢業生留廈工作的(de)人(rén)數給予企業一(yī / yì ／yí)定的(de)補助。
責任單位: 市委人(rén)才辦、市委編辦，市科技局、市人(rén)社局、市教育局、市财政局
五、加強科技供給，進一(yī / yì ／yí)步優化綜合創新生态體系
17.強化對企業需求的(de)科技供給。每年組織征集各産業企業的(de)技術需求，建立企業技術需求目錄，公開征集解決方案或技術團隊。協助企業與國(guó)内外科研機構對接，以(yǐ)科技項目立項的(de)形式予以(yǐ)支持。
責任單位: 市科技局、市發改委、市經信局、市财政局，各區政府、各開發區管委會
18.大(dà)力發展高端科技服務業。促進技術成果交易，建設線上(shàng)線下技術交易市場，建設科技成果第三方評價、競拍市場，支持國(guó)家科技成果轉化服務(廈門)示範基地(dì / de)建設，打造具有國(guó)際影響力的(de)“海西(廈門)科技項目與資本對接市場”。完善科技成果産業化服務體系，培育和(hé / huò)發展注冊申報、研發設計、中試熟化、創業孵化、第三方檢驗檢測、融資擔保、知識産權、科技成果咨詢和(hé / huò)評估等高端科技服務業。支持各類創新主體在(zài)廈設立技術轉移機構。鼓勵全球知名科技服務機構在(zài)廈設立分支機構，注冊并實際運營一(yī / yì ／yí)年後，給予連續2年每年50萬元運營經費補助。培育新型研發組織、研發中介和(hé / huò)研發服務外包新業态。全面推行“科創紅包”制度，主要(yào / yāo)支持小微科技型企業購買科技創新服務。
責任單位: 市科技局、市發改委、市财政局，各區政府、各開發區管委會
19.做好公共科技供給，實施科技惠民示範工程。圍繞人(rén)口健康、生态環境、公共安全、社會管理等重大(dà)民生問題，支持發展疾病防控和(hé / huò)遠程醫療技術，支持開展轉化醫學、精準醫療研究。組織實施心腦血管疾病救治及康複、嬰幼兒急效、藥物廠家直供采購、智慧城市、防震減災、城市公共安全等一(yī / yì ／yí)批重大(dà)科技惠民示範項目。
責任單位: 市科技局、市衛計委、市經信局、市财政局、市市場監管局
20.建設高水平的(de)科技智庫。堅持“培育”與“引進”相結合，推動建設高水平的(de)科技智庫。整合、優化現有各部門的(de)智庫或類智庫機構，組建全市創新咨詢服務機構或虛拟創新研究院，建立專兼職結合的(de)顧問團隊，完善創新咨詢機制，爲(wéi / wèi)政府的(de)科學決策提供戰略、政策儲備。鼓勵購買服務并允許承擔機構按一(yī / yì ／yí)定的(de)比例提取績效獎勵。鼓勵具有事業單位身份的(de)高層次人(rén)才來(lái)廈加入或創辦科技智庫，繼續保留其事業單位身份，并允許其在(zài)本市事業單位之(zhī)間流動。
責任單位: 市發改委、市财政局、市科技局、市人(rén)社局，市委編辦
21.完善知識産權促進與服務體系。發展知識産權服務業，建設知識産權托管、評估、交易公共服務平台。創建知識産權銀行，建立知識産權運營中心，成立重點産業知識産權運營基金，促進知識産權成果的(de)轉移轉化。對知識産權質押融資風險予以(yǐ)适當補償，鼓勵開展知識産權資産組合評估和(hé / huò)質押。培育知識産權密集型産業，制定知識産權密集企業認定标準和(hé / huò)産業發展目錄。完善知識産權政策法規體系，強化知識産權行政執法，推動建立知識産權綜合管理和(hé / huò)執法體系、多元化國(guó)際化糾紛解決體系和(hé / huò)專業化市場化服務體系。
責任單位:市知識産權局、市金融辦、市市場監管局
22.完善科技資源開放共享機制。加快建設科技創新創業綜合服務平台，搭建“窗口服務+網絡雲服務”相結合的(de)服務模式，吸引各領域的(de)優秀科技服務機構入駐平台，爲(wéi / wèi)我市小微企業提供“一(yī / yì ／yí)站式科技服務”整體解決方案。以(yǐ)此爲(wéi / wèi)基礎，逐步整合各類科技資源，建設包含人(rén)才、技術、資本、資訊、設備等全要(yào / yāo)素的(de)科技資源開放共享平台。推進科學儀器設備、科技文獻、公共技術服務平台等開放共享，健全科技創新平台向社會服務的(de)數量、質量與利益補償、後續支持相結合的(de)獎懲機制。
責任單位:市科技局、市财政局
六、完善創新評價體系，提升創新創業軟實力
23.健全科技創新評價機制。參考和(hé / huò)借鑒國(guó)際、國(guó)内主要(yào / yāo)科技創新評價指标，建立和(hé / huò)發布廈門科技創新指數，從科技創新資源、科技創新環境、科技創新投入、科技創新績效、科技創新溢出(chū)與驅動等多個(gè)方面，綜合評價廈門科技創新總體發展情況。
責任單位: 市科技局、市發改委、市統計局
24.建立容錯試錯機制，營造濃郁的(de)創新氛圍。包容失敗，允許試錯，建立以(yǐ)“寬容失敗、鼓勵創新”爲(wéi / wèi)核心價值的(de)容錯試錯機制。倡導科學精神、企業家精神、工匠精神，弘揚創新文化，在(zài)全廈門營造崇尚創新創業、勇于(yú)創新創業、激勵創新創業的(de)良好氛圍。
責任單位: 市委組織部、市委宣傳部，市監察局、市審計局、市财政局、市科技局
25.強化責任落實。本實施意見自發布之(zhī)日起實施。各相關責任單位應及時(shí)按照本實施意見制定或修訂有關辦法、指南等，簡化操作規程，定期開展政策調研和(hé / huò)績效評估，确保各項措施有效落實。