爲(wéi / wèi)深入貫徹習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會主義思想和(hé / huò)黨的(de)十九大(dà)精神，實施創新驅動發展戰略，全力打造“高素質的(de)創新創業之(zhī)城”，全面加快福廈泉國(guó)家自主創新示範區廈門片區建設，根據《福建省人(rén)民政府關于(yú)進一(yī / yì ／yí)步推進創新驅動發展七條措施的(de)通知》精神，進一(yī / yì ／yí)步加大(dà)政策扶持力度，健全創新機制，以(yǐ)高質量科技供給不(bù)斷增強經濟創新力和(hé / huò)競争力，推動我市産業高質量發展。提出(chū)如下措施：
（一(yī / yì ／yí)）激勵企業加大(dà)研發投入。深入實施“普惠與重點”相結合的(de)企業研發費用補助政策，引導企業加大(dà)研發投入，增強市場核心競争力。根據企業年度享受稅前加計扣除政策的(de)研發費用數額，按照基礎補助和(hé / huò)增量補助相結合的(de)方式予以(yǐ)扶持。其中，基礎部分按10%、增量部分按12%補助。對主營業務收入20億元及以(yǐ)上(shàng)、且年度研發經費投入在(zài)5000萬元及以(yǐ)上(shàng)的(de)大(dà)型企業，補助最高限額爲(wéi / wèi)800萬元；其他(tā)企業最高限額爲(wéi / wèi)250萬元。（責任單位：市科技局、市财政局）
（二）鼓勵行業領軍企業承擔國(guó)家級創新項目。支持行業領軍企業（位居全國(guó)行業前三）牽頭承擔實施國(guó)家重大(dà)科技專項和(hé / huò)重點研發計劃項目，根據《福建省人(rén)民政府關于(yú)進一(yī / yì ／yí)步推進創新驅動發展七條措施的(de)通知》（閩政〔2018〕19号）的(de)規定，按企業所獲得國(guó)家實際資助額1:1的(de)比例給予配套獎勵。配套獎勵資金扣除省級獎勵，其餘部分由市和(hé / huò)項目所在(zài)區按現行财政體制分擔，國(guó)家資助金額以(yǐ)及省、市、區配套資金之(zhī)和(hé / huò)不(bù)超過項目總投入。（責任單位：市科技局、市财政局，各區政府、火炬管委會）
（三）鼓勵建設高水平創新載體。對經确認的(de)省、市級重點實驗室，依托民營企業建設的(de)，給予一(yī / yì ／yí)次性200萬元資助；依托高校、科研院所、醫療機構和(hé / huò)其他(tā)法人(rén)單位建設的(de)，給予一(yī / yì ／yí)次性100萬元資助。經績效考核評估優良的(de)省市級重點實驗室，分别給予50萬元、20萬元獎勵。對新獲批建設的(de)與廈門産業緊密結合的(de)國(guó)家重點實驗室、國(guó)家技術創新中心、國(guó)家工程研究中心、國(guó)家臨床醫學研究中心，給予一(yī / yì ／yí)次性1000萬元資助；經國(guó)家考核評估優秀的(de)，給予一(yī / yì ／yí)次性200萬元獎勵。同一(yī / yì ／yí)級别的(de)多種類型研發機構，按就(jiù)高不(bù)重複原則享受相關财政資助資金。（責任單位：市科技局、市發改委、市财政局）
（四）鼓勵創辦新型研發機構。圍繞生物醫藥、物聯網、大(dà)數據、集成電路、人(rén)工智能、新材料和(hé / huò)新能源等重點領域，國(guó)内外高校、科研院所、企事業單位和(hé / huò)社會團體等各類創新主體在(zài)廈建設市場化運作、具有獨立法人(rén)資格新型研發機構的(de)，給予一(yī / yì ／yí)次性100萬元初創期建設經費補助；經确認爲(wéi / wèi)重大(dà)研發機構的(de)，一(yī / yì ／yí)次性補足至500萬元。給予研發機構非财政資金新購入科研儀器、設備和(hé / huò)軟件的(de)購置經費50%後補助，5年内新型研發機構最高3000萬元、重大(dà)研發機構最高5000萬元（非獨立法人(rén)的(de)最高2000萬元）。其中,重大(dà)研發機構儀器設備等補助超出(chū)3000萬元部分，市區按照現行财政體制分擔。
新型研發機構每成功孵化一(yī / yì ／yí)家國(guó)家級高新技術企業，給予20萬元獎勵。重大(dà)研發機構每兩年進行一(yī / yì ／yí)次評估，根據評估結果給予最高不(bù)超過500萬元的(de)績效獎勵。初始投入額達1億元以(yǐ)上(shàng)的(de)特别重大(dà)研發機構，可按“一(yī / yì ／yí)事一(yī / yì ／yí)議”方式予以(yǐ)扶持。
（責任單位：市科技局、市财政局、市發改委、市工信局，各區政府、火炬管委會）
（五）支持建設福建省實驗室。按照省政府部署，積極争取在(zài)能源與環境材料、生物醫藥、海洋科學、集成電路等我市具有比較優勢的(de)領域和(hé / huò)産業建設福建省實驗室。按照國(guó)家、省實驗室建設要(yào / yāo)求，在(zài)實驗室用地(dì / de)、用房、基礎設施、人(rén)才引進和(hé / huò)成果轉化等方面予以(yǐ)政策和(hé / huò)資源支持。經批準建設的(de)省實驗室，以(yǐ)“院（校）地(dì / de)合作模式”建設的(de)，市财政提供省實驗室建設總投入的(de)50%經費；以(yǐ)“院（校）企合作模式”建設的(de)，市财政提供省實驗室建設總投入的(de)30%經費。省實驗室運行經費由市政府商參建單位共同投入，省、市财政每年提供不(bù)少于(yú)5000萬的(de)運行經費并列入年度财政預算,連續支持5年。（責任單位：市科技局、市财政局、市發改委、市工信局、市教育局）
（六）鼓勵建設科技企業孵化器。對新認定的(de)省、市級科技企業孵化器給予100萬元一(yī / yì ／yí)次性獎勵(省級與市級不(bù)重複獎勵)，國(guó)家級科技企業孵化器補足至300萬元。新建設或改擴建科技企業孵化器、專業化科技企業孵化器内配套建設的(de)公共技術服務平台，按《廈門市促進科技企業孵化器發展實施辦法》（廈科聯〔2017〕59号）給予一(yī / yì ／yí)次性補貼。鼓勵科技企業孵化器培育高新技術企業，對在(zài)孵或當年畢業企業獲得國(guó)家高新技術企業認定，按照每家20萬元的(de)标準給予孵化器一(yī / yì ／yí)次性獎勵。（責任單位：市科技局、市财政局）
（七）大(dà)力培育高新技術企業。健全“科技型中小微企業-市級高新技術企業-國(guó)家級高新技術企業-科技小巨人(rén)領軍企業”的(de)“全周期”梯次培育體系。對備案爲(wéi / wèi)市級高新技術企業且之(zhī)前未認定爲(wéi / wèi)國(guó)家級高新技術企業的(de)，給予一(yī / yì ／yí)次性5萬元獎勵；對認定爲(wéi / wèi)國(guó)家級高新技術企業（含重新認定）的(de)，給予一(yī / yì ／yí)次性10萬元獎勵；對認定爲(wéi / wèi)市級科技小巨人(rén)領軍企業的(de)，給予一(yī / yì ／yí)次性20萬元獎勵。本條款所述獎勵每家企業可分别享受一(yī / yì ／yí)次，同一(yī / yì ／yí)年度市級高新技術企業獎勵和(hé / huò)國(guó)家級高新技術獎勵可同時(shí)享受，科技小巨人(rén)領軍企業獎勵按撥付當年度“就(jiù)高、不(bù)重複”原則享受。（責任單位：市科技局、市财政局）
（八）推動建立科技金融體系。按照“政府引導、市場運作、風險共擔”的(de)原則，積極打造爲(wéi / wèi)科技型中小微企業服務的(de)專業融資增信平台。與擔保公司、保險公司和(hé / huò)銀行簽訂合作協議，單戶企業最高可獲得2000萬元的(de)科技擔保貸款和(hé / huò)300萬元的(de)科技保證保險貸款。設立總額4000萬元的(de)科技擔保貸款、科技保證保險貸款風險補償金，承擔貸款本金損失的(de)40%。市财政安排專項經費，對科技擔保貸款的(de)實繳利息給予總額20%的(de)補貼，對科技保證保險貸款的(de)實繳利息給予總額30%的(de)補貼。同時(shí)，積極指導設立科技金融專營機構，要(yào / yāo)求機構專建、産品專創、流程專設、審批專派、資源專配、考核專列、人(rén)員專管、風險專控等一(yī / yì ／yí)系列專項政策，确保科技金融專營機構能夠專業、專注的(de)開展科技型中小微企業投融資業務。積極探索通過中小企業債券、稅收信用貸款、投貸聯動、銀保聯動等方式解決科技型中小微企業融資難題。積極培育和(hé / huò)推動科技型中小企業登陸資本市場，拓寬直接融資渠道(dào)。
壯大(dà)科技成果轉化與産業化基金、科技創業種子(zǐ)暨天使投資基金規模，鼓勵、引導各類市場化股權投資機構投資我市科技型中小微企業，給予開辦、經營、投資多方面獎勵，提供風險補助，以(yǐ)及企業、個(gè)人(rén)方面稅收優惠。
加強科技保險對創新保障力度，拓展科技保險種類，提高企業保險意識。對科技型企業投保相關科技保險給予保費40%比例補貼，每家企業每年補貼最高30萬元。
（責任單位：市科技局、市金融監管局、市财政局、廈門銀保監局，火炬管委會）
（九）鼓勵開展知識産權運營。支持創新主體開展知識産權導航、分析評議、布局、風險預警、運營和(hé / huò)綜合管理等活動,每年選擇本市重點發展産業中的(de)一(yī / yì ／yí)至兩個(gè)重點領域開展以(yǐ)上(shàng)活動，每個(gè)項目安排最高30萬元的(de)資金支持；“雙創”基地(dì / de)、産業聯盟、特色園區和(hé / huò)高校院所（含新型研發機構）等開展知識産權運營活動成效顯著的(de)，分别給予最高20萬元至100萬元不(bù)等的(de)一(yī / yì ／yí)次性獎勵；對完成培育高價值專利組合或專利池的(de)牽頭單位，根據培育成效按單個(gè)培育項目給予最高300萬元獎勵。鼓勵企業運用綜合專利、商标、版權等知識産權多樣化組合策略，全方位、立體化覆蓋産品、技術、工業設計等的(de)知識産權。鼓勵企業通過“标準必要(yào / yāo)專利”主導或參與建立國(guó)際标準、國(guó)家标準、行業标準。（責任單位：市市場監管局、市财政局）