廈門市促進科技成果轉移轉化若幹規定


爲(wéi / wèi)貫徹《國(guó)務院關于(yú)印發實施〈中華人(rén)民共和(hé / huò)國(guó)促進科技成果轉化法〉若幹規定的(de)通知》(國(guó)發〔201616号)、《福建省人(rén)民政府關于(yú)進一(yī / yì /yí)步促進科技成果轉移轉化的(de)若幹規定》(閩政〔201633 号),鼓勵科研機構、高等院校、企業、事業單位等創新主體及科技人(rén)員轉移轉化科技成果,激發創新活力和(hé / huò)創造潛能,促進經濟發展提質增效,作出(chū)如下規定:

一(yī / yì /yí)、促進科研機構、高等院校科技成果轉移轉化

(一(yī / yì /yí))落實科研機構、高等院校科技成果處置權。市屬科研機構、高等院校等市級事業單位可以(yǐ)自主決定采取轉讓、許可、合作或者作價投資等方式開展轉移轉化活動,除涉及國(guó)家秘密、國(guó)家安全外,不(bù)需審批或者備案。

市屬科研機構、高等院校等市級事業單位可依法以(yǐ)持有的(de)科技成果作價入股确認股權和(hé / huò)出(chū)資比例,并通過發起人(rén)協議、投資協議或公司章程等形式對科技成果的(de)權屬、作價、折股數量或出(chū)資比例等事項明确約定,明晰産權。

市屬科研機構、高等院校等市級事業單位可授予科技成果完成團隊或個(gè)人(rén)對該成果的(de)處置權。

(二)遵從科技成果市場定價原則。市屬科研機構、高等院校等市級事業單位科技成果轉讓、許可、合作和(hé / huò)作價投資遵從市場定價,通過協議定價、在(zài)技術交易市場挂牌交易、拍賣等市場化方式确定價格。協議定價的(de),科技成果持有單位應當在(zài)本單位公示科技成果名稱和(hé / huò)拟交易價格,公示時(shí)間不(bù)少于(yú)15日。

(三)科技成果轉移轉化收入留用。市屬科研機構、高等院校等市級事業單位轉移轉化科技成果所獲得的(de)收入全部留歸單位,納入單位預算,不(bù)上(shàng)繳财政,扣除對完成和(hé / huò)轉化職務科技成果作出(chū)重要(yào / yāo)貢獻人(rén)員的(de)獎勵和(hé / huò)報酬後,應當主要(yào / yāo)用于(yú)科學技術研發與成果轉化等相關工作,并對技術轉移機構的(de)運行和(hé / huò)發展給予保障。

二、激勵科技人(rén)員創新創業

(四)科技成果完成人(rén)、轉化貢獻人(rén)員獎勵。市屬科研機構、高等院校等市級事業單位在(zài)制定轉化科技成果收益分配制度時(shí),應當充分聽取本單位科技人(rén)員的(de)意見,并在(zài)本單位公開相關制度。科技成果轉移轉化後,應當對完成該項科技成果和(hé / huò)爲(wéi / wèi)成果轉化做出(chū)重要(yào / yāo)貢獻的(de)人(rén)員給予獎勵,按照以(yǐ)下規定執行:

1.以(yǐ)技術轉讓或許可方式轉化職務科技成果的(de),應當從技術轉讓或許可所取得的(de)淨收入中,提取不(bù)低于(yú)70%的(de)比例用于(yú)獎勵。

2.以(yǐ)科技成果作價投資實施轉化的(de),應當從作價投資取得的(de)股份或出(chū)資比例中,提取不(bù)低于(yú)70%的(de)比例用于(yú)獎勵。

3.在(zài)研究開發和(hé / huò)科技成果轉化中做出(chū)主要(yào / yāo)貢獻的(de)人(rén)員,獲得獎勵的(de)份額不(bù)低于(yú)獎勵總額的(de)70%

4.對科技人(rén)員在(zài)科技成果轉化工作中開展技術開發、技術咨詢、技術服務等活動給予的(de)獎勵,可按照本規定執行。

市屬科研機構、高等院校等市級事業單位取得的(de)科技成果一(yī / yì /yí)年以(yǐ)上(shàng)未啓動轉化的(de),成果完成人(rén)和(hé / huò)參加人(rén)在(zài)不(bù)變更職務科技成果權屬的(de)前提下,可以(yǐ)根據與成果所有單位的(de)協議進行該項科技成果的(de)轉化,并享有協議規定的(de)權益,轉化收益的(de)70%90%歸其所有。

(五)個(gè)人(rén)獎勵不(bù)納入單位工資總額基數。對科技成果完成人(rén)和(hé / huò)爲(wéi / wèi)科技成果轉化做出(chū)重要(yào / yāo)貢獻人(rén)員的(de)獎勵,計入當年本單位工資總額,但不(bù)受當年本單位工資總額限制、不(bù)納入本單位工資總額基數。

(六)獲獎人(rén)個(gè)人(rén)所得稅優惠。科技成果完成人(rén)和(hé / huò)爲(wéi / wèi)科技成果轉化做出(chū)重要(yào / yāo)貢獻人(rén)員在(zài)取得股份、出(chū)資比例時(shí),按國(guó)家有關規定暫不(bù)繳納個(gè)人(rén)所得稅;取得按股權、出(chū)資比例分紅或股權轉讓、出(chū)資比例所得時(shí),應依法繳納個(gè)人(rén)所得稅。

(七)鼓勵兼職從事科技成果轉化或離崗創業。鼓勵市屬科研機構、高等院校等市級事業單位科技人(rén)員在(zài)履行崗位職責、完成本職工作的(de)前提下,經征得單位同意,按相關規定辦理手續,可兼職到(dào)企業從事科技成果轉化活動,或離崗創業,可在(zài)3年内保留人(rén)事關系,保留原聘專業技術職務,工齡連續計算,并與原單位其他(tā)在(zài)崗人(rén)員同等享有參加職稱評定、崗位等級晉升和(hé / huò)社會保險等方面的(de)待遇。3年内要(yào / yāo)求返回原單位的(de),按原職級待遇安排工作。市屬科研機構、高等院校等市級事業單位科研人(rén)員離崗在(zài)本市内轉化自主研發成果的(de),可延長至5年。

市屬企事業單位擔任處級以(yǐ)上(shàng)(含處級)領導職務的(de)科技人(rén)員,可在(zài)辭去領導職務後以(yǐ)科研人(rén)員身份(不(bù)占領導職數)離崗創業,實施科技成果轉化。在(zài)單位同意離崗時(shí)限内,要(yào / yāo)求重新擔任領導職務的(de),應先辭去在(zài)企業任職(兼職),轉讓本人(rén)股權,由相關單位對其經營活動的(de)合法性進行審查。之(zhī)後根據崗位空缺等情況,按照中共中央辦公廳印發的(de)《事業單位領導人(rén)員管理暫行規定》等相關規定及實際情況安排使用。

三、鼓勵發展技術轉移機構

(八)鼓勵申報國(guó)家級技術轉移示範機構。現有技術轉移機構獲得國(guó)家級技術轉移示範機構稱号的(de)給予一(yī / yì /yí)次性獎勵100萬元;國(guó)家技術轉移示範機構經國(guó)家相關部門年度考核結果爲(wéi / wèi)優秀、良好的(de),分别給予20萬元、10萬元獎勵。

(九)技術轉移機構成效獎勵。鼓勵國(guó)内外高校、科研院所、企、事業單位獨立或聯合在(zài)廈設立“産學研協同創新中心”、“技術轉移機構”,對其促成科技成果在(zài)本市轉化,按促成合同技術交易額的(de)2%給予獎勵,每家機構每年獎勵金額最高爲(wéi / wèi)100萬元。

四、激勵企業科技成果産業化

(十)企業引入科技成果獎勵。我市企業向非關聯單位購買國(guó)内(含港、澳、台)一(yī / yì /yí)類知識産權(發明專利、集成電路布圖設計專有權、國(guó)家新藥、國(guó)家一(yī / yì /yí)級中藥保護品種、植物新品種、國(guó)家級農作物品種等)和(hé / huò)境外發明專利技術在(zài)廈實施轉化,按照實際支付技術交易額的(de)6%給予獎勵,單個(gè)企業每年獎勵金額最高爲(wéi / wèi)100萬元。

(十一(yī / yì /yí))企業轉化科技成果獎勵。企業通過自主研發、受讓、許可、作價入股、産學研合作等方式實施科技成果轉化産生一(yī / yì /yí)定經濟效益後,經科技部門認定爲(wéi / wèi)高新技術成果轉化項目的(de),自認定年度起兩年内,按其應繳已繳增值稅地(dì / de)方留成部分的(de)50%給予獎勵。

五、促進技術市場發展

(十二)鼓勵開展技術交易。我市企業簽訂的(de)技術開發、技術轉讓、技術咨詢、技術服務合同,并經我市技術合同登記機構認定登記,年實際技術交易金額在(zài)3000萬元及以(yǐ)下部分按1%給予獎勵,超過3000萬元以(yǐ)上(shàng)部分按0.5%給予獎勵,每家企業每年獎勵金額最高爲(wéi / wèi)100萬元。

(十三)支持互聯網技術交易平台發展。開展網上(shàng)技術交易服務的(de)平台運營機構,每年按照其促成技術交易額增量部分的(de)1.5%予以(yǐ)獎勵,每家機構每年獎勵金額最高爲(wéi / wèi)200萬元。

(十四)技術合同認定登記機構激勵。單個(gè)技術合同認定登記機構,每年完成技術合同認定登記額達到(dào)10億元,給予50萬元工作經費,超過部分按0.6‰給予獎勵,單個(gè)機構每年獎勵金額最高爲(wéi / wèi)150萬元。

六、優化科技成果轉移轉化環境

(十五)市屬科研機構、高等院校等市級事業單位的(de)主管部門以(yǐ)及财政、科技、機關事務等相關部門,在(zài)對科研機構、高等院校等市級事業單位進行績效考評時(shí)應将科技成果轉化情況作爲(wéi / wèi)評價指标之(zhī)一(yī / yì /yí)。

(十六)市屬科研機構、高等院校等市級事業單位、國(guó)有企業以(yǐ)科技成果對外投資實施轉化的(de),經審計确認發生投資虧損的(de),由其上(shàng)級主管部門審定已經履行了(le/liǎo)勤勉盡責義務且未牟取私利的(de),不(bù)納入科研院所、高等院校、國(guó)有企業對外投資保值增值考核範圍。

科技成果轉化過程中,通過技術交易市場挂牌交易、拍賣等方式确定價格的(de),或者通過協議定價并在(zài)本單位及技術交易市場公示拟交易價格的(de),單位領導在(zài)履行勤勉盡責義務、沒有牟取非法利益的(de)前提下,免除其在(zài)科技成果定價中因科技成果轉化後續價值變化産生的(de)決策責任。

(十七)科技成果轉移轉化年度報告。市屬高等院校、科研院所等市級事業單位、國(guó)有科技型企業應于(yú)每年3月底前将上(shàng)一(yī / yì /yí)年度科技成果轉移轉化情況形成年度報告,報送至市科技管理部門。科技成果年度報告主要(yào / yāo)包括上(shàng)年度獲得的(de)科技成果情況、科技成果的(de)知識産權保護、科技成果轉移轉化(技術交易)、科技成果收益及分配情況等。

市科技管理部門每年對外發布各單位年度科技成果轉移轉化情況,并将此作爲(wéi / wèi)對該單位後續滾動支持的(de)重要(yào / yāo)依據之(zhī)一(yī / yì /yí)。

(十八)完善創業孵化體系。鼓勵各類市場主體投資建設科技企業孵化器,推動科技成果轉移轉化。支持行業龍頭企業建設專業化企業孵化器,每孵化成功一(yī / yì /yí)家高新技術企業,給予孵化器運營單位20萬元獎勵。鼓勵高等院校、科研機構、龍頭骨幹企業和(hé / huò)行業組織建設制造業領域的(de)專業化衆創空間,服務實體經濟發展。

(十九)本規定有效期3年,自發布之(zhī)日起實施。已經發布的(de)相關文件與本規定不(bù)一(yī / yì /yí)緻的(de),按本規定執行。