第一(yī / yì ／yí)章 總則
第一(yī / yì ／yí)條 爲(wéi / wèi)貫徹落實《福建省人(rén)民政府關于(yú)鼓勵社會資本建設和(hé / huò)發展新型研發機構若幹措施的(de)通知》《廈門市人(rén)民政府關于(yú)印發加快創新驅動發展的(de)若幹措施》等文件精神，進一(yī / yì ／yí)步加快新型研發機構建設和(hé / huò)發展，推動我市産學研用合作和(hé / huò)優秀科研成果在(zài)我市轉化，特制定本辦法。
第二條 國(guó)内外知名高校、科研院所、企事業單位和(hé / huò)社會團體等各類主體在(zài)廈設立新型研發機構适用本辦法。
第三條 新型研發機構是(shì)指發起主體多元化、建設模式國(guó)際化、運行機制市場化、管理制度現代化，具有可持續發展能力，産學研協同創新的(de)組織。
第四條 新型研發機構應符合廈門市“雙千億”工作方向，圍繞生物醫藥、物聯網、大(dà)數據、集成電路、人(rén)工智能、新材料和(hé / huò)新能源等重點領域，開展技術研發、成果轉化、技術服務、科技企業孵化等活動的(de)科研實體，主要(yào / yāo)功能包括：
（一(yī / yì ／yí)）開展技術研發。開展前沿技術工程化開發、關鍵共性技術、支柱産業核心技術的(de)研發，解決産業發展中的(de)技術瓶頸；
（二）孵化科技企業。以(yǐ)技術成果爲(wéi / wèi)紐帶，聯合産業基金和(hé / huò)社會資本，積極開展科技型企業的(de)孵化和(hé / huò)育成；
（三）轉化科技成果。構建專業化技術轉移體系，完善成果轉化體制機制，開展技術服務，加快推動科技成果向市場轉化；
（四）集聚高端人(rén)才。吸引高端人(rén)才和(hé / huò)團隊在(zài)我市創新創業，培養和(hé / huò)造就(jiù)高層次的(de)科學家、科技領軍人(rén)才和(hé / huò)創新創業人(rén)才。
第五條 新型研發機構不(bù)包括主要(yào / yāo)從事生産制造、計算機編程、教學教育、檢驗檢測、園區管理等活動的(de)機構或單位。
第六條 市科技部門負責我市新型研發機構的(de)認定、政策兌現、服務和(hé / huò)管理。
第二章 申報條件
第七條 新型研發機構應具備以(yǐ)下條件：
（一(yī / yì ／yí)）在(zài)廈取得營業執照或法人(rén)證書的(de)獨立法人(rén)機構，并穩定運營1年以(yǐ)上(shàng)；
（二）擁有進行研究、開發和(hé / huò)試驗所需要(yào / yāo)的(de)儀器、裝備和(hé / huò)固定場地(dì / de)等基礎設施，在(zài)廈辦公和(hé / huò)科研場所不(bù)少于(yú)200平方米。擁有必要(yào / yāo)的(de)測試、分析手段和(hé / huò)工藝設備，且用于(yú)研究開發的(de)儀器設備原值不(bù)低于(yú)200萬元；
（三）能夠正常運營，具有穩定的(de)研發經費來(lái)源，年度研究開發經費投入（不(bù)含廈門本地(dì / de)财政扶持資金）達200萬元以(yǐ)上(shàng)，且占年收入總額的(de)30%以(yǐ)上(shàng)；
（四）具有穩定的(de)研發隊伍，常駐研發人(rén)員不(bù)少于(yú)10人(rén)，研發人(rén)員占職工總人(rén)數比例達到(dào)40%以(yǐ)上(shàng)；
（五）年度合同研發、科技服務和(hé / huò)股權投資收益占年收入總額的(de)30%以(yǐ)上(shàng)。
第八條 進一(yī / yì ／yí)步滿足以(yǐ)下條件的(de)新型研發機構，可申請認定爲(wéi / wèi)廈門市重大(dà)研發機構：
（一(yī / yì ／yí)）在(zài)廈辦公和(hé / huò)科研場所面積不(bù)少于(yú)1000平方米，用于(yú)研究開發的(de)儀器設備（含軟件開發工具）原值不(bù)少于(yú)1000萬元；
（二）年度研究開發經費（不(bù)含廈門本地(dì / de)财政扶持資金）投入達500萬元以(yǐ)上(shàng)，且占年收入總額的(de)30%以(yǐ)上(shàng)；
（三）常駐研發人(rén)員不(bù)少于(yú)20人(rén)，研發人(rén)員占職工總人(rén)數比例達到(dào)40%以(yǐ)上(shàng)；
（四）具有核心研發團隊和(hé / huò)核心技術，已孵化和(hé / huò)引進2家以(yǐ)上(shàng)科技型企業，或合同研發、科技服務收入達到(dào)200萬元以(yǐ)上(shàng)。
第九條 重大(dà)研發機構的(de)投資主體爲(wéi / wèi)央企、國(guó)内行業龍頭企業、知名跨國(guó)公司等大(dà)型企業；或國(guó)家級科研機構、國(guó)家“雙一(yī / yì ／yí)流”建設高校，且與廈門市人(rén)民政府或市科技部門簽定合作協議的(de)，可将申報條件适當放寬至非獨立法人(rén)機構。
第三章 扶持政策
第十條 經認定的(de)新型研發機構，可享受以(yǐ)下扶持措施：
（一(yī / yì ／yí)）初創期建設經費補助。首次認定的(de)新型研發機構，給予一(yī / yì ／yí)次性100萬元建設經費補助。
（二）新購科研儀器設備補助。給予首次認定的(de)新型研發機構以(yǐ)非财政資金購入科研儀器、設備和(hé / huò)軟件購置經費50%的(de)後補助，補助總額最高3000萬元。新型研發機構可申請認定前購置儀器設備一(yī / yì ／yí)次性補助，或選擇認定後按年度連續補助，但總補助期限不(bù)超過5年。
（三）創辦企業補助。對新型研發機構利用自身科研成果在(zài)廈創辦或參股的(de)企業被認定爲(wéi / wèi)國(guó)家級高新技術企業的(de)，每認定1家給予研發機構20萬元獎勵。
第十一(yī / yì ／yí)條 經認定爲(wéi / wèi)重大(dà)研發機構的(de)，進一(yī / yì ／yí)步享受以(yǐ)下政策：
（一(yī / yì ／yí)）增加初創期建設經費補助。新型研發機構自認定起5年内升級爲(wéi / wèi)重大(dà)研發機構的(de)，建設經費可予以(yǐ)補足至500萬元；
（二）提升新購科研儀器設備補助。給予非獨立法人(rén)的(de)研發機構5年内補助總額最高2000萬元，獨立法人(rén)的(de)最高補助額提升至5000萬元，儀器設備補助超出(chū)3000萬元部分，按市、區财政體制分擔；
（三）績效考核獎勵。對重大(dà)研發機構、“一(yī / yì ／yí)事一(yī / yì ／yí)議”方式扶持的(de)特别重大(dà)研發機構，定期開展績效考核，根據考核結果給予最高500萬元（含研發機構創辦企業補助）的(de)績效獎勵，每家機構至多可獲2次獎勵；
（四）科技項目支持。鼓勵其牽頭組織聯合攻關、搭建公共科技平台、實施重大(dà)産業化項目、申報高校院所産學研項目等。
第十二條 同一(yī / yì ／yí)研發機構已享受省級新型研發機構科研儀器設備補助和(hé / huò)我市企業研發經費補助的(de)，按“就(jiù)高不(bù)重複”原則，享受本辦法的(de)新購科研儀器設備補助。
第四章 認定管理
第十三條 新型研發機構認定需提交以(yǐ)下材料：
（一(yī / yì ／yí)）廈門市新型研發機構申請書；
（二）申報單位成立章程及管理制度；
（三）研發場所證明；
（四）非廈門本地(dì / de)财政資金購置的(de)研發儀器設備清單；
（五）有資質的(de)中介機構出(chū)具的(de)總收入、主營業務收入、研發經費投入（不(bù)含廈門本地(dì / de)财政扶持資金）專項審計報告或鑒證報告，并附研究開發活動明細表；
（六）研發機構人(rén)員清單；
（七）引進和(hé / huò)孵化企業的(de)資料。
第十四條 市科技部門每年開展1次新型研發機構認定和(hé / huò)政策兌現工作，按以(yǐ)下程序進行：
（一(yī / yì ／yí)）發布申報通知，明确申報條件、提交材料、受理時(shí)間、受理地(dì / de)址、聯系方式；
（二）受理申報和(hé / huò)形式審查，确認申報材料完整性；
（三）專家現場考評，自受理之(zhī)日起15個(gè)工作日内，組織财務專家和(hé / huò)行業專家組成的(de)專家組進行現場核查，核實提交材料真實性，提出(chū)明确考評意見；
（四）結果公示，根據專家組考評意見，對符合條件的(de)研發機構予以(yǐ)公示，公示期不(bù)少于(yú)5個(gè)工作日，對有異議的(de)研發機構，市科技部門應調查核實；
（五）發文公布當年度我市新型研發機構名單；
（六）政策兌現，新型研發機構填寫兌現政策申請表，經核實後按規定予以(yǐ)補助。
第十五條 新型研發機構實行動态管理，通過認定的(de)新型研發機構自發文之(zhī)日起有效期5年，有效期滿前應申請重新認定，有效期内方可享受相關扶持政策。
第五章 績效考核
第十六條 市科技部門将委托專業機構對重大(dà)、特别重大(dà)研發機構每2年考核1次，主要(yào / yāo)考核其研發條件、創新能力、人(rén)才團隊建設、成果轉化效益、運行管理能力、孵化高新技術企業情況等方面，考核辦法由市科技部門另行制定。
第十七條 考核結果分爲(wéi / wèi)優秀、良好和(hé / huò)不(bù)合格3個(gè)等級：
（一(yī / yì ／yí)）考核優秀的(de)研發機構，按其評估期内的(de)扣除科研儀器設備購置費後的(de)研發經費投入額，按50%比例給予獎勵，最高不(bù)超過500萬元；
（二）考核良好的(de)研發機構，按其評估期内的(de)扣除科研儀器設備購置費後的(de)研發經費投入額，按30%比例給予獎勵，最高不(bù)超過500萬元；
（三）考核不(bù)合格的(de)研發機構，取消其新型研發機構資格，2年内不(bù)得重新申請認定。重新認定的(de)新型研發機構不(bù)再享受初創期建設經費補助和(hé / huò)新購儀器設備補助。
第六章 監督管理
第十八條 申報單位應如實填寫申請材料，對于(yú)弄虛作假的(de)行爲(wéi / wèi)，一(yī / yì ／yí)經查實，3年内不(bù)得重新申請認定。已通過認定的(de)機構在(zài)有效期内如有失信或違法行爲(wéi / wèi)，将撤銷其資格，并追回補助資金。
第十九條 新型研發機構發生名稱變更、股權結構變更、重大(dà)人(rén)員變動等事項的(de)，應在(zài)變更後1個(gè)月内以(yǐ)書面形式向市科技部門報告，進行資格核實，有效期不(bù)變，如未提出(chū)申請或資格核實不(bù)通過的(de)，取消其新型研發機構資格。
第二十條 新型研發機構未按規定參與考核的(de)，取消其新型研發機構資格。
第二十一(yī / yì ／yí)條 對違規出(chū)具專項審計報告或鑒證報告的(de)事務所，限制其3年内不(bù)得參與廈門市新型研發機構認定相關事務。
第七章 附則
第二十二條 本辦法由市科技部門負責解釋，自頒布之(zhī)日起實施，有效期5年。