第一(yī / yì ／yí)章 總 則
第一(yī / yì ／yí)條 爲(wéi / wèi)進一(yī / yì ／yí)步加強我市中小企業公共服務平台建設，降低小微企業服務成本，增強小微企業整體競争實力，根據《廈門市人(rén)民政府關于(yú)印發全面推進大(dà)衆創業萬衆創新創建小微企業創業創新基地(dì / de)示範城市實施意見的(de)通知》（廈府〔2015〕277号）、《廈門市财政局 廈門市經濟和(hé / huò)信息化局關于(yú)印發廈門市中小企業發展專項資金使用管理辦法的(de)通知》（廈财企〔2014〕40号）等文件精神，市經信局、市财政局經研究決定，以(yǐ)服務券補貼方式，對我市小微企業購買入駐廈門市中小企業公共服務平台的(de)簽約服務機構所提供的(de)專業服務給予資金補助。爲(wéi / wèi)規範服務補貼券管理，提高使用效率，特制定本辦法。
第二條 本辦法所稱小微企業服務補貼券（簡稱“服務補貼券”）是(shì)指用于(yú)補助我市小微企業購買入駐廈門市中小企業公共服務平台的(de)簽約服務機構所提供服務的(de)電子(zǐ)化支付憑證。服務補貼券的(de)資金由市級财政預算從市中小企業發展專項資金中統籌安排。市經信局、市财政局負責管理，廈門市中小企業服務中心（以(yǐ)下稱“服務中心”）承擔小微企業服務補貼券的(de)審核、發放、結算、管理等具體工作及簽約服務機構認定的(de)受理、初審工作。
第三條 廈門市小微企業服務補貼券簽約服務機構（以(yǐ)下簡稱“簽約服務機構”），是(shì)指符合本辦法規定的(de)條件，并依本辦法規定程序申請入駐廈門市中小企業公共服務平台——“慧企雲”（yun.xmsme.cn）的(de)專業服務機構。
第四條 服務補貼券實行記名發放、登記使用，專項用于(yú)小微企業購買約定的(de)社會化服務事項，不(bù)得轉讓、流通和(hé / huò)挪作他(tā)用。
第二章 服務補貼券使用對象及範圍
第五條 服務補貼券使用對象僅限小微企業，且符合以(yǐ)下條件：
（一(yī / yì ／yí)）在(zài)廈門市域範圍内登記注冊，具有獨立法人(rén)資格。其中：本辦法第六條中的(de)“信用評級服務”僅針對參加當年度廈門市成長型小微企業考核認定的(de)企業。
（二）正常經營且運營規範，無不(bù)良信用記錄；
（三）符合國(guó)家和(hé / huò)我市産業發展方向。
小微企業的(de)劃分标準，按照工業和(hé / huò)信息化部、國(guó)家統計局、國(guó)家發展和(hé / huò)改革委員會、财政部聯合下發的(de)《中小企業标準暫行規定》（工信部聯企業〔2011〕300号）執行。
第六條 服務補貼券使用範圍應屬于(yú)以(yǐ)下領域：
（一(yī / yì ／yí)）财稅指導。重點支持稅務籌劃咨詢、資産評估、代理記賬、彙算清繳、财務審計、征信服務等财稅指導服務。
（二）創業服務。重點支持創業咨詢、創業輔導、創業商事代理、小微企業創業示範基地(dì / de)辦公場地(dì / de)出(chū)租等創業服務。
（三）技術創新。重點支持技術咨詢、技術開發、技術轉讓、技術服務和(hé / huò)工業設計等技術創新服務，以(yǐ)及工業大(dà)數據分析、智能制造技術咨詢等智能制造服務。
（四）知識産權。重點支持專利代理、專利維權，商标代理、版權代理、軟件著作權登記等知識産權服務。
（五）檢驗檢測認證。重點支持産品檢驗檢測、軟件産品測評服務；質量管理體系、環境管理體系、職業健康衛生與安全體系等認證服務；環境監測服務；國(guó)内外産品認證服務。
（六）信息化。重點支持企業提升研發、生産、管理和(hé / huò)服務的(de)信息化水平，開展企業智能管理和(hé / huò)智能服務，兩化融合管理體系貫标服務和(hé / huò)信息安全服務。
（七）電子(zǐ)商務。重點支持利用互聯網開拓市場提供網絡平台建設、網絡營銷推廣、網絡運營、在(zài)線電子(zǐ)交易等電子(zǐ)商務應用服務。
（八）法律服務。重點支持企業治理結構、企業合同風險防範體系、企業知識産權保護體系及維權等咨詢顧問服務（不(bù)含訴訟服務）。
（九）管理咨詢。重點支持企業經營診斷發展戰略、生産制造、人(rén)力資源、市場營銷、安全管理等管理咨詢義診服務；能源評價、環境評價、安全評價等投資項目咨詢義診服務。
（十）人(rén)力資源。重點支持企業内部人(rén)力資源培訓和(hé / huò)人(rén)才引進等人(rén)力服務。
（十一(yī / yì ／yí)）信用評級。重點支持參加廈門市成長型小微企業考核認定的(de)小微企業提供信用評級服務。
服務補貼券使用範圍每年将根據小微企業的(de)需求進行調整，并在(zài)每年度服務補貼券申報指南中予以(yǐ)公布。
第三章 服務補貼券使用額度和(hé / huò)标準
第七條 服務補貼券使用遵循“先用先得、用完爲(wéi / wèi)止、期滿作廢”原則，每個(gè)服務合同隻可使用一(yī / yì ／yí)張券，不(bù)可疊加使用。
第八條 服務補貼券分爲(wéi / wèi)專用券、通用券兩種，每家企業年度使用服務補貼券額度不(bù)高于(yú)3萬元。
（一(yī / yì ／yí)）專用券。也(yě)稱“折扣券”，專用券面向指定的(de)簽約服務機構根據實際服務合同發生額按照約定比例進行核算補貼額度，每筆服務交易的(de)服務補貼券抵用額不(bù)超過6000元。專用券的(de)使用範圍在(zài)每年度服務補貼券申報指南中予以(yǐ)公布。
1. 本辦法第六條規定的(de)“信用評級”服務類别給予全額補貼，最高不(bù)超過5000元。
2. 其他(tā)服務類别在(zài)限定額度範圍以(yǐ)内按照不(bù)超過實際交易金額60%進行補貼。
（二）通用券。也(yě)稱“滿減券”，通用券面向所有簽約服務機構，采用固定面額以(yǐ)“滿減”的(de)形式進行補貼，按照不(bù)超過實際服務合同發生額30%進行補貼，每筆服務交易的(de)服務補貼券抵用額不(bù)超過2000元。
服務補貼券使用額度和(hé / huò)補貼比例每年将根據資金安排進行調整，并在(zài)每年度服務補貼券申報指南中予以(yǐ)公布。
第九條 根據實際業務，服務補貼以(yǐ)年度服務或單個(gè)服務項目爲(wéi / wèi)補貼計算單位。
第四章 簽約服務機構入駐管理
第十條 申請服務補貼券的(de)簽約服務機構應具備以(yǐ)下條件：
（一(yī / yì ／yí)）在(zài)我市注冊和(hé / huò)登記納稅的(de)具有獨立法人(rén)資格或具有國(guó)家規定的(de)專業執業許可資格的(de)專業服務機構，主營業務服務産品符合服務補貼券的(de)使用範圍，且具有開展相應業務的(de)服務資質及專業從業人(rén)員；
（二）依法經營兩年（含）以(yǐ)上(shàng)，運行機制良好；上(shàng)一(yī / yì ／yí)年度營業收入不(bù)低于(yú)80萬（含）以(yǐ)上(shàng)，專業服務人(rén)員（以(yǐ)實際繳納社保人(rén)數爲(wéi / wèi)準）不(bù)低于(yú)8人(rén)；
（三）服務對象應以(yǐ)小微企業爲(wéi / wèi)主，上(shàng)年度服務我市小微企業的(de)成功案例不(bù)少于(yú)30家次；
（四）熱心爲(wéi / wèi)小微企業提供優質服務，無不(bù)良信用記錄，積極參加政府組織的(de)各類服務活動，受到(dào)企業好評；
（五）遵守服務補貼券的(de)使用規則，同時(shí)對使用服務補貼券的(de)相應服務項目給予一(yī / yì ／yí)定的(de)優惠，接受市經信局、服務中心對服務補貼券有關業務的(de)監督檢查。
（六）申請成爲(wéi / wèi)“專用券”簽約服務機構還須同時(shí)具備以(yǐ)下條件：
1. 上(shàng)一(yī / yì ／yí)年度營業收入不(bù)低于(yú)120萬（含）以(yǐ)上(shàng)，專業服務人(rén)員（以(yǐ)實際繳納社保人(rén)數爲(wéi / wèi)準）不(bù)低于(yú)15人(rén)；
2. 上(shàng)年度服務我市小微企業的(de)成功案例不(bù)少于(yú)50家次。
第十一(yī / yì ／yí)條 申請成爲(wéi / wèi)簽約服務機構需要(yào / yāo)提供如下材料
（一(yī / yì ／yí)）營業執照或事業單位法人(rén)登記證等複印件；
（二）從事相應服務領域的(de)資質證明；
（三）上(shàng)年度服務我市小微企業的(de)成功案例記錄清單及證明材料；
（四）其他(tā)能證明本機構服務能力和(hé / huò)實力的(de)材料。
第十二條 簽約服務機構由服務機構自主申請，其中：“專用券”簽約服務機構采用“認定制”，“通用券”簽約服務機構采用“備案制”。
（一(yī / yì ／yí)）符合條件的(de)服務機構向廈門市中小企業公共服務平台——“慧企雲”（www.xmsme.cn）提交入駐申請，并完成“慧企寶”實名身份認證和(hé / huò)申請材料的(de)提交；“慧企雲”平台運營單位對申請機構進行實名認證審核，并對申請材料的(de)有效性進行形式預審，報服務中心；
（二）“通用券”簽約服務機構備案流程
1. 備案審查。服務中心對申報材料的(de)真實性、合規性進行審查，提出(chū)審查意見，形成備案結果，作爲(wéi / wèi)“通用券”簽約服務機構；
2. 公示公告。服務中心将“通用券”簽約服務機構備案結果向市經信局報備，并在(zài)市經信局、“慧企雲”中小企業公共服務平台等網站予以(yǐ)公布。
（三）“專用券”簽約服務機構認定流程
1. 初步審查。服務中心對申報材料的(de)真實性、合規性進行審查，提出(chū)初步審查意見；
2. 專家評審。市經信局委托服務中心組織專家依據申請“專用券”簽約服務機構提交的(de)申報材料，經審查評分、專家合議等環節綜合評定，推薦相應服務機構作爲(wéi / wèi)“專用券”簽約服務機構；
3. 公示公告。服務中心将“專用券”簽約服務機構專家評審結果報市經信局聯合認定後在(zài)市經信局、“慧企雲”中小企業公共服務平台等網站予以(yǐ)公布。
第十三條 簽約服務機構每兩年認定一(yī / yì ／yí)次，服務中心每年對簽約服務機構使用服務補貼券情況進行綜合考核，年度考核不(bù)合格的(de)簽約服務機構經報請市經信局核定後取消簽約服務機構資格，并且三年内不(bù)得再次申請。同時(shí)，根據取消簽約服務機構數量等情況适當增補。
第十四條 已入駐的(de)簽約服務機構出(chū)現以(yǐ)下情形時(shí)，經服務中心報請市經信局核定後，即予公告清退：
（一(yī / yì ／yí)）虛假交易、串通套現的(de)；
（二）經核實确認，年度累計不(bù)滿意評價率達15%及以(yǐ)上(shàng)的(de)；
（三）經營情況已不(bù)能滿足基本條件的(de)；
（四）不(bù)配合監督和(hé / huò)檢查的(de)。
第五章 服務補貼券申領與使用管理
第十五條 市經信局、市财政局聯合制發申報小微企業服務補貼券通知，明确當年服務補貼券重點支持的(de)小微企業服務類别、申報條件以(yǐ)及補貼額度等。
第十六條 服務補貼券申領使用流程
（一(yī / yì ／yí)）符合條件的(de)企業登錄廈門市中小企業公共服務平台——“慧企雲”（www.xmsme.cn）申領服務補貼券，并自行選擇簽約服務機構發布的(de)服務項目、在(zài)線生成服務訂單、簽訂電子(zǐ)服務合同；
（二）服務中心對企業提交的(de)服務補貼券信息進行初審，對符合要(yào / yāo)求的(de)企業進行登記發放服務補貼券；簽約服務機構對企業填報的(de)信息進行複核确認，企業通過“慧企雲”平台在(zài)線支付合同款并使用服務補貼券；
（三）簽約服務機構根據合同約定提供服務，合同履行完畢後，企業通過“慧企雲”平台進行滿意度評價；
（四）企業對簽約服務機構作出(chū)滿意度評價後，簽約服務機構可通過“慧企雲”平台申請服務券額度抵扣服務費用。
第十七條 服務補貼券使用管理
（一(yī / yì ／yí)）服務中心負責跟蹤檢查合同履行情況，包括：調查企業滿意度、組織抽查，将跟蹤檢查情況記入服務檔案，作爲(wéi / wèi)認定及補貼結算的(de)依據，以(yǐ)确保服務質量。
（二）企業按照申報的(de)先後順序領取，至當期服務補貼券發完爲(wéi / wèi)止；企業領取服務補貼券後應在(zài)有效期内使用，過期作廢。
（三）服務合同簽訂或者履行過程中，一(yī / yì ／yí)旦發現服務合同有惡意串通、弄虛作假的(de)行爲(wéi / wèi)，服務中心即時(shí)取消服務補貼券的(de)發放并報市經信局核定後取消簽約服務機構的(de)資格，同時(shí)作爲(wéi / wèi)不(bù)良信用記入服務檔案，三年内不(bù)得再次申請。如已發放服務補貼券的(de)，則該券作廢。
（四）根據簽約服務機構年度服務補貼券完成情況，給予适當獎勵，獎勵标準在(zài)每年度服務補貼券申報指南中予以(yǐ)公布。
第六章 結算方式
第十八條 簽約服務機構在(zài)企業支付合同款并完成服務評價後憑收取的(de)服務補貼券、服務合同、開具的(de)服務發票等到(dào)服務中心申請結算。服務中心收到(dào)各簽約服務機構的(de)資料并經審核無誤後，報市經信局。市經信局依據服務中心核實的(de)小微企業服務補貼券實際發放、結算及使用效果情況進行資金結算和(hé / huò)撥付工作。
第十九條 專用服務補貼券分期結算，通用服務補貼券原則上(shàng)每季度結算一(yī / yì ／yí)次。
第七章 附 則
第二十條 本辦法自頒布之(zhī)日起生效，有效期3年，《廈門市經濟和(hé / huò)信息化局 廈門市财政局關于(yú)印發廈門市小微企業服務補貼券管理辦法的(de)通知》（廈經信企業〔2016〕11号）同時(shí)廢止。
第二十一(yī / yì ／yí)條 本辦法由市經信局、市财政局負責解釋。