廈門火炬高新區創新券實施辦法

第一(yī / yì ／yí)章 總則

第一(yī / yì ／yí)條　爲(wéi / wèi)激發廈門火炬高新區企業的(de)創新活力，貫徹落實創新驅動發展戰略，加快建設國(guó)家自主創新示範區和(hé / huò)國(guó)家雙創示範基地(dì / de)，根據《國(guó)務院關于(yú)同意支持福廈泉建設國(guó)家自主創新示範區的(de)批複》（國(guó)函〔2016〕106号）和(hé / huò)《國(guó)務院辦公廳關于(yú)建設第二批大(dà)衆創業萬衆創新示範基地(dì / de)的(de)實施意見》（國(guó)辦發〔2017〕54号），特制訂本辦法。

第二條　廈門火炬高新區創新券（以(yǐ)下簡稱“火炬創新券”）是(shì)指廈門火炬高新區爲(wéi / wèi)鼓勵和(hé / huò)支持區内企業加強研發、勇于(yú)創新而(ér)推出(chū)的(de)一(yī / yì ／yí)種電子(zǐ)化支付憑證。火炬創新券的(de)推出(chū)，旨在(zài)鼓勵企業積極使用各類高水平服務，提升企業創新能力與運營水平；同時(shí)，吸引更多高水平服務機構來(lái)廈集聚，提升廈門創新生态環境。

第三條　實施火炬創新券制度遵循公開普惠、自主申領、鼓勵創新和(hé / huò)專款專用的(de)原則，通過發揮火炬創新券的(de)杠杆作用，引導企業加大(dà)創新投入。

第四條　廈門火炬高新區管委會指定委屬單位作爲(wéi / wèi)火炬創新券的(de)運營單位（以(yǐ)下簡稱“運營單位”），負責火炬創新券的(de)發放、兌現等組織實施和(hé / huò)日常管理工作。

第二章 火炬創新券的(de)發放對象、适用範圍與發放标準

第五條　火炬創新券的(de)發放對象需同時(shí)滿足以(yǐ)下條件：

（一(yī / yì ／yí)）工商、稅務關系均歸屬廈門火炬高新區；

（二）上(shàng)一(yī / yì ／yí)年度營業收入大(dà)于(yú)200萬元（含）的(de)企業，或申報時(shí)在(zài)廈注冊未滿三年的(de)初創企業。

第六條　火炬創新券受理單位（以(yǐ)下簡稱“受理單位”）應爲(wéi / wèi)廈門市内的(de)服務提供方，火炬創新券僅适用于(yú)受理單位向企業提供以(yǐ)下七類創新服務：

（一(yī / yì ／yí)）金融服務：投資和(hé / huò)融資的(de)咨詢和(hé / huò)委托辦理；新三闆挂牌相關事項的(de)咨詢和(hé / huò)委托辦理；IPO項目（含海外）的(de)咨詢和(hé / huò)委托辦理；并購交易的(de)咨詢和(hé / huò)委托辦理等；

（二）人(rén)才服務：中高端人(rén)才獵頭服務；人(rén)力資源管理咨詢；專業職稱及證書培訓；技術與管理培訓等；

（三）技術創新與質量服務：與企業主營産品和(hé / huò)服務的(de)研發密切相關的(de)技術服務；質量檢驗檢測，質量管理體系建立，幫助企業申請相關體系和(hé / huò)産品認證等;

（四）法律服務：常年法律顧問、知識産權訴訟、專項服務（新三闆、私募基金、并購、重組、股權激勵）等;

（五）會計服務：會計代理；高企申報、新三闆申報、IPO等專項審計等;

（六）知識産權服務：發明專利代理（含國(guó)際發明專利）、軟件著作權代理、知識産權貫标、科技情報分析、知識産權管理體系咨詢、專利戰略布局及實施、商标注冊、版權登記等;

（七）管理咨詢服務：企業戰略管理及制度設計咨詢、創新研發管理咨詢、工藝流程優化咨詢、技術研發流程優化咨詢、品牌策劃、營銷推廣、戰略規劃等。

各類運營規範、技術研發或服務實力突出(chū)的(de)機構均可向火炬高新區提出(chū)申請，通過專家評審的(de)機構将被認定爲(wéi / wèi)“火炬創新券服務機構”，該機構或該機構指定的(de)唯一(yī / yì ／yí)代理機構（經專家認可的(de)）均可作爲(wéi / wèi)受理單位，有資格受理火炬創新券。

第七條　企業在(zài)某年的(de)5月1日至次年的(de)4月30日期間，可根據其在(zài)該年的(de)上(shàng)一(yī / yì ／yí)年度的(de)營業收入，申領火炬創新券額度，具體發放标準如下：

第三章 火炬創新券的(de)使用

第八條　企業通過“火炬創新券服務平台”申領并使用火炬創新券，每次使用的(de)火炬創新券金額不(bù)得超過應付合同金額的(de)35%（含）。

第九條　火炬創新券每年發布一(yī / yì ／yí)期，有效期爲(wéi / wèi)當年的(de)5月1日至次年的(de)4月30日，僅限在(zài)有效期内使用，過期作廢。

第十條　火炬創新券僅限申領企業使用，不(bù)得買賣、轉讓和(hé / huò)挪作他(tā)用。

第四章 火炬創新券的(de)兌付

第十一(yī / yì ／yí)條　受理單位通過“火炬創新券服務平台”在(zài)線提交創新券兌付預申請，經審核通過後将相關材料送至運營單位兌付火炬創新券。

第十二條　火炬創新券每季度的(de)第一(yī / yì ／yí)個(gè)月兌付一(yī / yì ／yí)次。

第十三條　對于(yú)工商、稅務關系均歸屬廈門火炬高新區的(de)受理單位，在(zài)兌付火炬創新券時(shí)給予相應獎勵：

（一(yī / yì ／yí)）受理單位爲(wéi / wèi)“火炬創新券服務機構”的(de)，按創新券兌付額度的(de)20%予以(yǐ)獎勵；

（二）受理單位爲(wéi / wèi)“火炬創新券服務機構”的(de)，且爲(wéi / wèi)“國(guó)家中小企業公共服務示範平台”的(de)，按創新券兌付額度的(de)30%予以(yǐ)獎勵；

（三）受理單位爲(wéi / wèi)“火炬創新券服務機構”指定代理機構的(de)，按創新券兌付額度的(de)10%予以(yǐ)獎勵。

火炬高新區管委會對創新券兌付材料進行審查後公布兌現名單和(hé / huò)金額。

第五章 火炬創新券的(de)監督與風險控制

第十四條　對于(yú)通過惡意串通、弄虛作假等行爲(wéi / wèi)騙取财政資金的(de)火炬創新券使用和(hé / huò)受理單位，一(yī / yì ／yí)經發現，即刻追回資金，取消相關違規單位火炬創新券使用或受理資格，同時(shí)取消其兩年獲得高新區财政資金支持資格。涉及違法的(de)，将依法追究相關責任并列入我市信用負面清單。

第六章 附則

第十五條　本辦法自發布之(zhī)日起實施，有效期至2020年4月30日；2018年5月1日至發布之(zhī)日期間，相關事宜參照本政策執行。《廈門火炬高新區創新券試行辦法》（廈高管〔2017〕12号）同時(shí)廢止。

第十六條　本辦法由火炬高新區管委會負責解釋。實施過程中，與國(guó)家法律法規有沖突的(de)，以(yǐ)國(guó)家法律法規爲(wéi / wèi)準。