第一(yī / yì /yí)章 總 則
第一(yī / yì /yí)條 爲(wéi / wèi)創建區域科技創新中心,規範和(hé / huò)加強廈門市重點實驗室(以(yǐ)下簡稱“重點實驗室”)的(de)建設與運行管理,推進廈門市科技創新體系建設,特制定本辦法。
第二條 重點實驗室是(shì)我市科技創新體系的(de)重要(yào / yāo)組成部分,主要(yào / yāo)開展高水平基礎研究、應用基礎研究和(hé / huò)成果轉化活動,是(shì)聚集和(hé / huò)培養優秀科技人(rén)才、促進科技資源開放共享和(hé / huò)開展交流合作的(de)重要(yào / yāo)基地(dì / de)。
第三條 重點實驗室是(shì)根據我市産業和(hé / huò)社會發展及前沿科技布局需要(yào / yāo),依托我市高校、科研院所和(hé / huò)科技型企業建設的(de)科研平台,遵照自願申報、自主投入、自主建設的(de)原則,實行人(rén)、财、物相對獨立的(de)管理機制和(hé / huò)“開放、流動、聯合、競争”的(de)運行機制。
第四條 市科學技術局負責重點實驗室備案、确認和(hé / huò)評估等工作。通過确認和(hé / huò)評估的(de)重點實驗室,可享受相應的(de)扶持政策。
第五條 重點實驗室的(de)主要(yào / yāo)任務:
(一(yī / yì /yí))提供有效的(de)科研合作平台。圍繞解決學科發展前沿及我市國(guó)民經濟和(hé / huò)社會發展重要(yào / yāo)科學問題,依托優勢學科和(hé / huò)經濟發展優勢,開展應用基礎研究和(hé / huò)應用技術開發,力争在(zài)優勢研究領域達到(dào)世界前沿水平,爲(wéi / wèi)可持續發展提供技術支撐。
(二)實現資源共享開放。擁有較爲(wéi / wèi)先進的(de)儀器設備資源,單台(套)原值30萬元以(yǐ)上(shàng)的(de)科學儀器設備,應納入廈門市科學儀器設備資源協作共享平台,鼓勵面向社會開放。
(三)促進産學研用結合和(hé / huò)成果轉化。依托重點實驗室開展産學研合作,圍繞産業和(hé / huò)社會發展需要(yào / yāo),開展應用技術研究或前瞻性、探索性研究課題,推動科技成果轉化應用與産業化,同時(shí)聚集和(hé / huò)培養優秀科技人(rén)才和(hé / huò)創新團隊。
第二章 備案與确認
第六條 重點實驗室實行先備案再确認的(de)原則,備案一(yī / yì /yí)年後符合條件的(de)可申請确認。
第七條 申請備案應具備的(de)條件:
(一(yī / yì /yí))研究方向明确,定位清晰,符合國(guó)家、省、市經濟、社會與科技發展戰略目标,從事基礎研究或應用基礎研究,并具有開展學科前沿、交叉領域研究的(de)能力。研究成果擁有自主知識産權,對行業具有輻射作用。
(二)申請單位在(zài)同領域研究中具有顯著技術優勢和(hé / huò)雄厚科研實力,具有承擔重大(dà)科研任務的(de)能力,在(zài)行業或領域具有一(yī / yì /yí)定的(de)影響力,能引領同類學科或行業發展,備案後應加入廈門市科學儀器設備資源協作共享平台。
(三)依托高校建設的(de),申請學院原則上(shàng)應爲(wéi / wèi)理工科學院。單個(gè)學院或獨立法人(rén)的(de)科研單位,原則上(shàng)建設一(yī / yì /yí)個(gè)重點實驗室(對于(yú)專任教師100人(rén)以(yǐ)上(shàng)規模且具備多個(gè)優勢學科的(de)學院或科研單位,可根據不(bù)同優勢學科申請複數)。原則上(shàng)同一(yī / yì /yí)家企業隻支持建設一(yī / yì /yí)個(gè)重點實驗室或工程中心。同一(yī / yì /yí)科研人(rén)員隻可以(yǐ)在(zài)一(yī / yì /yí)家重點實驗室任職,同一(yī / yì /yí)科研項目、專利及成果隻屬于(yú)一(yī / yì /yí)家重點實驗室。
第八條 重點實驗室備案程序:
(一(yī / yì /yí))申報。市科學技術局發布備案通知,申請單位報送備案材料(包含備案申請表及證明材料)。
(二)審核。市科學技術局或第三方委托機構進行審核。
(三)行文。市科學技術局行文備案。
第九條 申請确認重點實驗室應具備以(yǐ)下條件:
(一(yī / yì /yí))通過備案一(yī / yì /yí)年以(yǐ)上(shàng)的(de)重點實驗室,可申請确認。
(二)申請确認的(de)重點實驗室,依托企業應爲(wéi / wèi)在(zài)廈注冊的(de)行業龍頭企業,上(shàng)年度營業收入3億元以(yǐ)上(shàng);申請單位應具備一(yī / yì /yí)定規模的(de)科研實驗條件和(hé / huò)基礎設施,科研用房面積不(bù)少于(yú)1000平方米;科研儀器設備總價原值不(bù)少于(yú)1000萬元。
(三)重點實驗室要(yào / yāo)建立專項核算體系,近三年重點實驗室建設與運行經費支出(chū)不(bù)少于(yú)1000萬元;近三年主持各類科技計劃項目及橫向科研項目10項及以(yǐ)上(shàng),主持或參與制定标準(疾病診療指南),獲得發明專利授權或市級及以(yǐ)上(shàng)科技進步獎。
(四)科研團隊結構合理,具有較高的(de)科研水平且成果轉化經驗豐富,固定科研人(rén)員總數不(bù)少于(yú)20人(rén),具有中級(含)以(yǐ)上(shàng)職稱(企業可爲(wéi / wèi)從事專業技術研發5年以(yǐ)上(shàng)且現年薪30萬元及以(yǐ)上(shàng)人(rén)員)或碩士及以(yǐ)上(shàng)學位人(rén)員不(bù)少于(yú)10人(rén);重點實驗室主任應具有高級職稱或爲(wéi / wèi)企業技術總監,在(zài)本行業或領域内有一(yī / yì /yí)定知名度,近三年應承擔國(guó)家項目,獲得發明專利授權或市級及以(yǐ)上(shàng)科技進步獎。
(五)重點實驗室積極開展對外開放共享服務,近三年提供開放共享服務不(bù)少于(yú)10家單位或100批次;承辦行業研讨或學術會議1次以(yǐ)上(shàng);制訂健全的(de)規章制度,積極爲(wéi / wèi)産業技術和(hé / huò)學科發展服務,可開展多種形式的(de)國(guó)内外合作與交流。
(六)近三年未發生環保、安全、知識産權以(yǐ)及學術不(bù)端等不(bù)良行爲(wéi / wèi)。
第十條 重點實驗室确認程序:
(一(yī / yì /yí))申報。市科學技術局發布申報通知,申請單位進行網上(shàng)申報(包含申請表和(hé / huò)證明符合第九條申報條件的(de)附件材料)。
(二)調研評審。市科學技術局或第三方委托機構對申報單位組織現場考察、專家評審。
(三)上(shàng)會公示。市科學技術局局辦公會議審核通過的(de)公示5天,接受社會監督。
(四)行文。經公示無異議的(de)重點實驗室,市科學技術局行文确認,統一(yī / yì /yí)制作牌匾,享受有關優惠政策和(hé / huò)财政科技經費資助。
第三章 績效評估
第十一(yī / yì /yí)條 對已确認的(de)市級重點實驗室,實行動态管理,每兩年進行一(yī / yì /yí)次績效評估。評估内容參照确認申請條件。福建省科學技術廳批準建設的(de)省級重點實驗室,依托單位在(zài)文件下達一(yī / yì /yí)個(gè)月内向市科技局報備的(de),同時(shí)納入市級重點實驗室管理,參加每兩年一(yī / yì /yí)次的(de)評估工作,享受相應扶持政策。
第十二條 評估程序如下:
(一(yī / yì /yí))市科學技術局發布績效評估通知,重點實驗室報送評估材料。
(二)市科學技術局委托專業機構負責評估相關事務性工作。評估結果公示5天。
第十三條 省市級重點實驗室采用相同的(de)績效評估體系,國(guó)家級采用較高标準的(de)績效評估體系(同一(yī / yì /yí)重點實驗室評估采用其最高級别的(de)績效評估體系)。遇到(dào)國(guó)家科學技術部與市科學技術局同年評估的(de),重點實驗室隻需參與國(guó)家評估。
第十四條 重點實驗室評估結果分爲(wéi / wèi)優秀、良好、合格和(hé / huò)不(bù)合格四個(gè)等級:
(一(yī / yì /yí))評估得分85分及以(yǐ)上(shàng)爲(wéi / wèi)優秀;
(二)評估得分75~85分(不(bù)含)爲(wéi / wèi)良好;
(三)評估得分60~75分(不(bù)含)爲(wéi / wèi)合格;
(四)評估得分低于(yú)60分(不(bù)含)爲(wéi / wèi)不(bù)合格。
第十五條 連續兩次評估優秀的(de)重點實驗室,第三次免予評估,視爲(wéi / wèi)評估優秀。
第四章 扶持政策
第十六條 重點實驗室建設和(hé / huò)運行經費主要(yào / yāo)由依托單位自籌解決。新認定的(de)市級重點實驗室、經市科學技術局推薦上(shàng)報獲得新認定的(de)國(guó)家級和(hé / huò)省級重點實驗室,可享受以(yǐ)下扶持政策:
省市級重點實驗室,一(yī / yì /yí)次性無償資助100萬元。國(guó)家級重點實驗室,一(yī / yì /yí)次性無償資助1000萬元。
同一(yī / yì /yí)級别的(de)多種類型研發機構,按就(jiù)高不(bù)重複原則享受相關财政資助資金。國(guó)家級和(hé / huò)省級重點實驗室,如獲得省财政資金專項扶持的(de),市财政資金補足至以(yǐ)上(shàng)資助金額。資助資金用于(yú)重點實驗室購置研發儀器設備、原材料、勞務費等持續建設支出(chū)。
第十七條 重點實驗室申報的(de)市科技計劃項目(申報時(shí)需在(zài)申請單位後備注重點實驗室名稱),經專家評審後,同等條件下可優先立項。
第十八條 通過績效評估的(de)重點實驗室,可享受以(yǐ)下扶持政策:
評估良好的(de)省市級重點實驗室,給予20萬元無償資助;評估優秀的(de)省市級重點實驗室,給予50萬元無償資助;評估優秀的(de)國(guó)家級重點實驗室,給予無償資助200萬元無償資助。
第五章 監督管理
第十九條 重點實驗室實行主任負責制,業務相對獨立,财務實行專項核算,規範管理。
第二十條 重點實驗室應于(yú)每年1月31日之(zhī)前,向市科學技術局報送上(shàng)年度建設情況統計表,報送情況作爲(wéi / wèi)重點實驗室績效評估指标之(zhī)一(yī / yì /yí)。
第二十一(yī / yì /yí)條 重點實驗室依托單位發生改制、合并、分立、股權轉讓、更名等重大(dà)變更事項的(de),應在(zài)辦理相關手續後三個(gè)月内,向市科學技術局書面報告有關變更情況,市科學技術局根據書面報告和(hé / huò)現場核實情況決定原認定的(de)重點實驗室資格是(shì)否繼續有效。
如屬國(guó)家、省級重點實驗室的(de),需同時(shí)将有關變更情況向國(guó)家、省主管部門報告。
第二十二條 有下列情況之(zhī)一(yī / yì /yí)的(de),取消其市重點實驗室資格,五年内不(bù)得重新申請:
(一(yī / yì /yí))依托單位主動提出(chū)取消的(de);
(二)未經批準不(bù)參與評估的(de);
(三)連續兩次評估不(bù)合格的(de);
(四)依托單位有嚴重違法行爲(wéi / wèi),或發生重大(dà)質量、安全等事故的(de);
(五)依托單位提供虛假材料的(de);
(六)依托單位存在(zài)失信行爲(wéi / wèi)并記入市信用系統的(de)。
第六章 附 則
第二十三條 重點實驗室統一(yī / yì /yí)命名爲(wéi / wèi)“廈門市××重點實驗室”。
第二十四條 本辦法由市科學技術局負責解釋。
第二十五條 本辦法自頒布之(zhī)日起施行,有效期三年。《廈門市重點實驗室管理辦法》(廈科聯〔2013〕30号)同時(shí)廢止。