廈門市創業投資有限公司

關于(yú)股權投資有關扶持政策實施細則

2021-08-19

第一(yī / yì ／yí)條爲(wéi / wèi)貫徹落實《廈門市人(rén)民政府關于(yú)促進股權投資行業發展的(de)若幹措施》（廈府〔2019〕279号，簡稱《若幹措施》），促進我市股權投資類企業健康發展，做好扶持獎勵申報兌現工作，制定本實施細則。

第二條申請《若幹措施》獎勵政策的(de)股權投資企業及其管理企業、員工持股平台企業均應在(zài)本市注冊設立、資金（托管）賬戶開立在(zài)本市銀行、繳納相關稅收，并且在(zài)文件有效期内達到(dào)對應的(de)獎勵條件。

申請《若幹措施》獎勵政策的(de)股權投資企業，其管理企業在(zài)市域外但通過在(zài)本市設立關聯公司或分支機構，以(yǐ)管理企業與普通合夥人(rén)分離、雙普通合夥人(rén)等模式将在(zài)本市落地(dì / de)管理實體并以(yǐ)在(zài)本市實體收取超額收益及50%以(yǐ)上(shàng)（含）的(de)管理費、且資金（托管）賬戶開立在(zài)本市銀行并繳納相關稅收的(de)，可納入落戶獎勵、股權轉讓收益所得稅獎勵範圍。

申請《若幹措施》獎勵政策的(de)股權投資企業，其管理企業（或者普通合夥人(rén)）在(zài)市域外的(de)，隻納入股權轉讓收益所得稅獎勵範圍。

第三條符合條件的(de)股權投資類企業申報獎勵時(shí)，應提供以(yǐ)下基礎材料：1.《廈門市股權投資類企業扶持資金申請表》（原件，附件1）；2.獲得獎勵之(zhī)日起10年内不(bù)遷離廈門的(de)承諾書（原件，附件2）。

第四條符合條件的(de)股權投資企業申請享受《若幹措施》第（二）款的(de)落戶獎勵時(shí)，除第三條規定材料外，還應提交股權投資企業資金到(dào)位證明（如驗資報告、托管資金到(dào)賬确認函、銀行回單等）、銀行托管協議。

從市域外新遷入的(de)股權投資企業申請落戶獎勵的(de)，按照其在(zài)本市新增的(de)實繳注冊資本（實際募集資金）計算獎勵金額。

同一(yī / yì ／yí)股權投資企業在(zài)《若幹措施》有效期内增加實繳注冊資本（實際募集資金）的(de)，按照增資後的(de)實繳注冊資本（實際募集資金），補足獎勵差額部分。

計算企業實繳注冊資本（實際募集資金）僅限貨币形式。

第五條符合條件的(de)股權投資類企業申請享受《若幹措施》第（四）款的(de)高級管理人(rén)員個(gè)人(rén)所得稅獎勵時(shí)，除第三條規定的(de)材料外，還應提交以(yǐ)下材料：1.申請人(rén)員的(de)個(gè)人(rén)身份證明；2.企業出(chū)具的(de)高級管理人(rén)員在(zài)職證明（如勞動合同、社保扣繳證明等），在(zài)職證明應體現首次任現職時(shí)間；3.經本市稅務部門确認的(de)個(gè)人(rén)所得稅年度納稅記錄、綜合所得年度申報表（如有）；4.高級管理人(rén)員備案證明；5.申請人(rén)員填寫的(de)個(gè)人(rén)所得稅獎勵授權委托書（原件，附件3）。

高級管理人(rén)員在(zài)本市股權投資類企業任職滿一(yī / yì ／yí)年後，從第二年起，可在(zài)其就(jiù)職的(de)股權投資類企業存續期内，對其每年度工資薪金個(gè)人(rén)所得稅的(de)地(dì / de)方留成部分予以(yǐ)50%獎勵。

高級管理人(rén)員領取獎勵資金時(shí)，須仍爲(wéi / wèi)股權投資類企業的(de)在(zài)職人(rén)員。

第六條符合條件的(de)股權投資類企業申請享受《若幹措施》第（五）款第1項的(de)投資獎勵時(shí)，除第三條規定材料外，還應提交以(yǐ)下材料：1.股權投資企業及其管理企業（或普通合夥人(rén)）資金到(dào)位證明（如驗資報告、托管資金到(dào)賬确認函、銀行回單等）、銀行托管協議；2.股權投資協議（如股權轉讓協議或增資協議等）；3.股權投資款劃轉證明；4.所投資企業在(zài)本市實際運營證明材料，如企業經營住所購置或租賃證明、員工醫社保代繳憑證、納稅證明、年度審計報告等。

股權投資企業所投資的(de)本市實體企業須在(zài)本市注冊并實際從事生産經營、具有獨立企業法人(rén)資格并繳納相關稅收，包括：1.直接投資本市現有企業；2.投資外地(dì / de)企業并遷移來(lái)本市；3.投資外地(dì / de)企業後，外地(dì / de)企業在(zài)本市新設子(zǐ)公司或者增資本市現有公司。

直接投資本市現有企業及投資外地(dì / de)企業遷移來(lái)本市的(de)，投資規模統計口徑爲(wéi / wèi)股權投資企業對該企業的(de)股權投資業務資金規模之(zhī)和(hé / huò)，以(yǐ)實際到(dào)資情況核定。

投資外地(dì / de)企業在(zài)本市新設子(zǐ)公司或增資本市現有公司的(de)，投資規模統計口徑按照在(zài)本市新增實際到(dào)資和(hé / huò)股權投資企業對該企業的(de)實際出(chū)資占比折算。

股權投資類企業多次申請投資獎勵的(de)，對同一(yī / yì ／yí)企業的(de)投資額已享受投資獎勵的(de)部分，不(bù)再重複獎勵。

同一(yī / yì ／yí)股權投資管理企業管理的(de)多家股權投資企業投資于(yú)同一(yī / yì ／yí)個(gè)标的(de)企業的(de)，可合并計算實繳注冊資本（實際募集資金）。

第七條符合條件的(de)股權投資類企業申請享受《若幹措施》第（五）款第2項的(de)股權轉讓收益所得稅獎勵時(shí)，除第三條規定材料外，還應提交以(yǐ)下材料：1.《廈門市股權投資類企業股權轉讓收益所得稅獎勵明細表》（原件，附件4）；2.股權投資企業及其管理企業（或普通合夥人(rén)）資金到(dào)位證明（如驗資報告、托管資金到(dào)賬确認函、銀行回單等）、銀行托管協議；3.公司制企業、合夥企業的(de)法人(rén)合夥人(rén)需提供經本市稅務部門确認的(de)企業所得稅年度納稅申報表及完稅憑證。合夥制企業的(de)自然人(rén)合夥人(rén)需提供經本市稅務部門确認的(de)個(gè)人(rén)所得稅年度納稅記錄、綜合所得年度申報表（如有）。上(shàng)述完稅憑證應體現爲(wéi / wèi)股權轉讓收益所得稅，如完稅憑證未能體現，須另提供持股原始成本證明、投資期滿股權回購、股權轉讓或上(shàng)市公司股票減持證明等證明材料。4.個(gè)人(rén)股東或自然人(rén)合夥人(rén)填寫的(de)個(gè)人(rén)所得稅獎勵授權委托書（原件，附件3）。

同一(yī / yì ／yí)股權投資管理企業管理多家股權投資企業投資于(yú)同一(yī / yì ／yí)個(gè)标的(de)企業的(de)，可合并計算實繳注冊資本（實際募集資金）。

股權轉讓收益指股權投資企業轉讓其通過非公開交易取得的(de)企業股權所實現的(de)收益和(hé / huò)股權投資管理企業取得的(de)投資收益分成。

第八條符合條件的(de)股權投資類企業申請享受《若幹措施》第（六）款的(de)辦公用房補貼時(shí)，除第三條規定的(de)材料外，還應提交以(yǐ)下材料：1. 股權投資企業資金到(dào)位證明（如驗資報告、托管資金到(dào)賬确認函、銀行回單等）、銀行托管協議；2.企業經營住所購置或租賃證明，如購房或租房合同（購房合同以(yǐ)辦理産權登記備案的(de)合同爲(wéi / wèi)準）、增值稅發票、契稅完稅憑證、付款憑證等；3.企業出(chū)具的(de)享受獎勵期間自用辦公用房不(bù)轉租承諾函（原件，附件5）。

購房價格及年度租金依據相關合同及對應的(de)稅務發票核定。

股權投資類企業将辦公用房提供自身直接關聯主體的(de)（如所管理的(de)股權投資企業，不(bù)包括被投資企業），可視同自用辦公用房。

第九條符合條件的(de)員工持股平台企業申請享受《若幹措施》第（七）款的(de)個(gè)人(rén)所得稅獎勵時(shí)，應提交以(yǐ)下材料：1.《廈門市股權投資類企業扶持資金申請表》（原件，附件1）；2.《廈門市股權投資類企業股權轉讓收益所得稅獎勵明細表》（原件，附件4）；3.員工持股平台企業公司章程或者合夥協議、資金到(dào)位證明（如驗資報告、銀行回單等）；4.員工持股平台企業減持相關公告（如有）或并購、重組事項的(de)股東會決議；5.經本市稅務部門确認的(de)員工持股平台企業自然人(rén)股東或合夥人(rén)個(gè)人(rén)所得稅年度納稅記錄、綜合所得年度申報表（如有）。上(shàng)述完稅憑證應體現爲(wéi / wèi)股權轉讓收益所得稅，如完稅憑證未能體現，須另提供持股原始成本證明、投資期滿股權回購、股權轉讓或上(shàng)市公司股票減持證明；6.員工股東或合夥人(rén)填寫的(de)個(gè)人(rén)所得稅獎勵授權委托書（原件，附件3）。

申請獎勵的(de)員工持股平台包括公司制企業和(hé / huò)合夥制企業，應在(zài)本市注冊設立并繳納相關稅收，單一(yī / yì ／yí)企業在(zài)職員工合計持有平台的(de)股權比例或出(chū)資比例應不(bù)低于(yú)50%（含）。

員工持股平台獎勵的(de)稅收包括平台所投資企業在(zài)上(shàng)市過程中和(hé / huò)上(shàng)市後爲(wéi / wèi)員工股東或合夥人(rén)代扣代繳的(de)個(gè)人(rén)所得稅（不(bù)含工資薪金個(gè)人(rén)所得稅），以(yǐ)及公司制平台在(zài)此期間繳納的(de)企業所得稅。

各區（管委會）應向市金融局報送設立的(de)員工持股平台名單，由市金融局核定後定期抄送稅務部門。

第十條符合條件的(de)股權投資類企業申請享受《若幹措施》第（八）款的(de)風險補助時(shí)，除第三條規定的(de)材料外，還應提交以(yǐ)下材料：1.股權投資協議（如股權轉讓協議或增資協議等）；2.股權投資款劃轉證明；3.投資期滿清算資金入賬證明；4.會計師事務所出(chū)具的(de)投資損失審計報告；5.所投資企業在(zài)本市實際運營證明材料，包括企業經營住所購置或租賃證明、年度審計報告、研發費用加計扣除優惠明細表、高新技術企業證明等。

股權投資企業所投資的(de)初創期的(de)中小微創新型企業，應同時(shí)滿足如下條件：1.在(zài)我市注冊并實際運營、具有獨立企業法人(rén)資格，成立後5年内獲股權投資企業投資的(de)非上(shàng)市企業；2.符合《工業和(hé / huò)信息化部國(guó)家統計局國(guó)家發展改革委财政部關于(yú)印發中小企業劃型标準規定的(de)通知》（工信部聯企業〔2011〕300号）、《國(guó)家統計局關于(yú)印發<統計上(shàng)大(dà)中小微型企業劃分辦法（2017）>的(de)通知》（國(guó)統字〔2017〕213号）中規定的(de)中小微企業标準；3.所處行業符合國(guó)家産業政策及我市産業發展規劃，擁有自主知識産權，接受投資當年及下一(yī / yì ／yí)納稅年度，研發費用總額占成本費用支出(chū)的(de)比例不(bù)低于(yú)20%，或屬于(yú)經主管部門認定的(de)高新技術企業、廈門市“三高”企業；4.該股權投資企業的(de)高管及出(chū)資方應不(bù)屬于(yú)被投資企業的(de)發起人(rén)、雇員或其親屬，且與被投資企業不(bù)存在(zài)勞務派遣等關系。

第十一(yī / yì ／yí)條符合條件的(de)金融機構直投類子(zǐ)公司、合夥企業可參照股權投資企業獎勵标準，申請落戶獎勵、投資獎勵、股權轉讓收益所得稅獎勵、辦公用房補貼，應提交以(yǐ)下基礎材料：1.《廈門市股權投資類企業扶持資金申請表》（原件，附件1）；2.金融監管部門、行業協會批複成立（備案）文件或金融機構總部出(chū)具的(de)機構設立證明；3.獲得獎勵之(zhī)日起10年内不(bù)遷離廈門的(de)承諾書（原件，附件2）；并參照本實施細則提交對應的(de)專項材料。

申請獎勵的(de)金融機構直投類子(zǐ)公司、合夥企業可不(bù)受股權投資企業及其管理企業均應在(zài)本市注冊設立的(de)限制。

第十二條在(zài)計算地(dì / de)方級稅收收入時(shí)，不(bù)包含企業或個(gè)人(rén)未按規定繳納稅收所産生的(de)滞納金、罰息。

企業所得稅、個(gè)人(rén)所得稅均按照所屬期統計。

第十三條對市、區級财政資金參股或認繳出(chū)資的(de)股權投資類企業申請享受《若幹措施》有關扶持政策的(de)，享受扶持政策時(shí)按如下方式扣除折算财政出(chū)資的(de)部分：1.股權投資類企業扣除财政出(chū)資額後實繳注冊資本（實際募集資金），仍應達到(dào)《若幹措施》中各項扶持政策規定的(de)獎勵條件。2.計算落戶獎勵時(shí)，按扣除後的(de)實繳注冊資本（實際募集資金）計算獎勵金額。3.計算投資獎勵時(shí)，按照财政出(chū)資比例扣除折算對本市實體企業股權投資額及獎勵金額。

所稱财政出(chū)資額指經市、區政府産業投資基金理事會（或相關決策機構）批複同意出(chū)資的(de)财政資金，或經市、區政府批準由國(guó)有企業代爲(wéi / wèi)出(chū)資的(de)部分，但不(bù)包括國(guó)有企業自有資金出(chū)資的(de)部分。

對市、區級财政資金參股或認繳出(chū)資的(de)股權投資類企業申請享受扶持政策，必須符合政府産業投資基金的(de)相關規定。

第十四條本實施細則涉及的(de)有關扶持政策時(shí)間認定标準如下：1.企業應在(zài)《若幹措施》文件有效期内達到(dào)相關扶持政策規定的(de)獎勵條件，并可按《若幹措施》文件規定期限享受至優惠期結束。2.高級管理人(rén)員申請個(gè)人(rén)所得稅獎勵扶持期限爲(wéi / wèi)其在(zài)本市任職期間。

第十五條符合條件的(de)企業或個(gè)人(rén)申報獎勵，應向企業所屬的(de)區（管委會）提出(chū)申請。

申請材料如無特别說(shuō)明，均爲(wéi / wèi)一(yī / yì ／yí)式兩份，可提供複印件，需逐頁加蓋企業公章，并裝訂成冊、騎縫加蓋公章。申請企業應攜帶相關材料原件由受理部門核對無誤後退回。

第十六條各區（管委會）應明确本區域内辦理《若幹措施》扶持政策的(de)受理部門，并公開受理部門的(de)聯系人(rén)及聯系方式。

受理部門初審後報市金融局複核，複核後受理部門給予兌現落實。執行中如有問題應及時(shí)報市金融局、市财政局。

第十七條違反《若幹措施》的(de)企業和(hé / huò)個(gè)人(rén)，由所在(zài)區（管委會）追回已享受的(de)扶持資金。市金融局、市财政局可對各區（管委會）政策兌現工作進行檢查。

第十八條本實施細則涉及的(de)扶持資金，由市區按照财政體制分别承擔。

第十九條本實施細則由市金融局、市财政局負責解釋，并會同有關部門組織實施，重大(dà)問題上(shàng)報市政府批準後實施。

第二十條本實施細則自發布之(zhī)日起實施，有效期與《若幹措施》一(yī / yì ／yí)緻。

附件：

1.廈門市股權投資類企業财政扶持資金申請表

2.股權投資類企業不(bù)遷離廈門承諾書（樣本）

3.個(gè)人(rén)所得稅獎勵授權委托書（樣本）