■自貿園區
上(shàng)海自貿區是(shì)作爲(wéi / wèi)以(yǐ)開放促改革的(de)壓力測試平台而(ér)應運而(ér)生。這(zhè)個(gè)自貿試驗區的(de)概念與過去傳統的(de)自由貿易園區的(de)概念有所不(bù)同，這(zhè)是(shì)一(yī / yì ／yí)個(gè)改革開放的(de)試驗區。
■全新功能
自貿試驗區是(shì)要(yào / yāo)營造一(yī / yì ／yí)個(gè)國(guó)際化、市場化、法制化的(de)公平、統一(yī / yì ／yí)、高效的(de)營商環境，有了(le／liǎo)環境，項目自己會來(lái)。
■廈門優勢
廈門自貿園區主要(yào / yāo)功能還是(shì)對台。借鑒上(shàng)海自貿區的(de)就(jiù)是(shì)産業準入、投資便利化和(hé / huò)貿易自由化。在(zài)這(zhè)方面，廈門有自身的(de)優勢。

上(shàng)海自貿試驗區已經成立一(yī / yì ／yí)年半，福建自貿園區已經全面啓動，自貿園區将爲(wéi / wèi)我們帶來(lái)哪些機會和(hé / huò)挑戰呢？昨日，由廈門市委組織部、廈門書生天下投資管理有限公司、複旦大(dà)學上(shàng)海自貿區綜合研究院主辦，廈門國(guó)際金融管理學院、複旦—金圓兩岸金融研究中心、複旦發展研究院金融研究中心、上(shàng)海自貿區建設社科創新研究基地(dì / de)聯合承辦的(de)“自貿區發展新格局——全球視野與福建跨越”主題論壇暨“上(shàng)海自貿區經驗複制推廣路徑與福建自貿園區建設戰略選擇”閉門圓桌會議給大(dà)家帶來(lái)了(le／liǎo)新的(de)啓發。
分享自貿園區先行先試的(de)經驗
提前謀劃，搶抓先機。金圓集團攜手複旦大(dà)學，爲(wéi / wèi)自貿區建設研究提供智庫支持。早在(zài)2013年，金圓集團便與複旦大(dà)學建立戰略合作關系，成立複旦—金圓兩岸金融研究中心，并連續兩年以(yǐ)自貿區建設爲(wéi / wèi)題立項進行重大(dà)課題研究，爲(wéi / wèi)政府決策提供智庫支持和(hé / huò)政策研究服務。2014年12月12日，國(guó)務院常務會議決定在(zài)廣東、天津和(hé / huò)福建三地(dì / de)增設自貿園區，體現了(le／liǎo)中央對福建發展的(de)高度重視和(hé / huò)有力支持。此次金圓集團與複旦大(dà)學再次發力，聯合舉辦自貿區主題論壇。昨日的(de)論壇現場，專家們分别從自貿區政策制定、自貿區先行先試及推行中遇到(dào)的(de)難題，與到(dào)場嘉賓進行分享和(hé / huò)交流。
自貿園區是(shì)開放促改革的(de)産物
經過30年的(de)快速發展，經濟發展全球化的(de)趨勢已經成爲(wéi / wèi)一(yī / yì ／yí)種客觀規律，在(zài)這(zhè)樣的(de)時(shí)代背景下，上(shàng)海市政府參事室主任、上(shàng)海WTO事務咨詢中心總裁王新奎認爲(wéi / wèi)，在(zài)經濟全球化新趨勢下必須要(yào / yāo)改革，同時(shí)還需要(yào / yāo)樹立新的(de)開放觀，即“以(yǐ)開放促進改革”，而(ér)且是(shì)開放倒逼改革。
王新奎表示，上(shàng)海自貿區就(jiù)是(shì)作爲(wéi / wèi)以(yǐ)開放促改革的(de)壓力測試平台而(ér)應運而(ér)生。這(zhè)個(gè)自貿試驗區的(de)概念與過去傳統的(de)自由貿易園區的(de)概念有所不(bù)同，這(zhè)是(shì)一(yī / yì ／yí)個(gè)改革開放的(de)試驗區。
關鍵是(shì)幫助企業降低成本
既然作爲(wéi / wèi)試驗區，就(jiù)有不(bù)少創新舉措的(de)先行先試。“自貿試驗區的(de)片區劃定都是(shì)在(zài)保稅區的(de)基礎上(shàng)的(de)，可以(yǐ)說(shuō)它具有保稅港區的(de)功能。”國(guó)務院發展研究中心對外經濟研究部第二研究室主任、研究員許宏強說(shuō)。他(tā)介紹了(le／liǎo)上(shàng)海自貿園區在(zài)運行一(yī / yì ／yí)年多裏面在(zài)改觀監管創新方面的(de)多方舉措，給企業降低了(le／liǎo)大(dà)量的(de)物流成本，同時(shí)也(yě)提高了(le／liǎo)企業的(de)經營效率。
而(ér)作爲(wéi / wèi)上(shàng)海自貿試驗區發展的(de)實踐者，工商銀行上(shàng)海自貿區分行行長周宏在(zài)一(yī / yì ／yí)年半的(de)時(shí)間裏，她接觸了(le／liǎo)新政策，認識了(le／liǎo)新客戶，在(zài)探索中找到(dào)了(le／liǎo)亮點，也(yě)發現了(le／liǎo)問題。作爲(wéi / wèi)設在(zài)上(shàng)海自貿試驗區内的(de)銀行，如何幫助企業降低成本是(shì)最關鍵的(de)問題。據周宏介紹，現在(zài)已經通過人(rén)民币跨境借款、依托境内外兩個(gè)市場資源等爲(wéi / wèi)企業打開渠道(dào)，幫助企業利用較低價格的(de)資金，從而(ér)降低融資成本。

【精彩觀點】
自貿試驗區要(yào / yāo)打通兩條通道(dào)
上(shàng)海市政府參事室主任、上(shàng)海WTO事務咨詢中心總裁王新奎:在(zài)經濟全球化的(de)趨勢下，一(yī / yì ／yí)定要(yào / yāo)打通兩條通道(dào)，其一(yī / yì ／yí)是(shì)打通投資通道(dào)，即要(yào / yāo)将國(guó)内的(de)外彙儲備投入到(dào)發達國(guó)家，尤其是(shì)要(yào / yāo)投到(dào)發達國(guó)家的(de)研發與創新當中；同時(shí)，要(yào / yāo)打通服務貿易通道(dào)，即将發達國(guó)家的(de)高端服務業引進來(lái)，這(zhè)樣一(yī / yì ／yí)來(lái)一(yī / yì ／yí)去打通通道(dào)，自貿園區就(jiù)可以(yǐ)擔負這(zhè)樣的(de)重任。
以(yǐ)前，我們評價一(yī / yì ／yí)個(gè)特殊監管區域行不(bù)行就(jiù)看有多少項目。而(ér)如今成立自貿試驗區，思路一(yī / yì ／yí)定要(yào / yāo)轉變，不(bù)再是(shì)碎片化的(de)跑馬圈地(dì / de)、招商引資，而(ér)是(shì)要(yào / yāo)營造一(yī / yì ／yí)個(gè)國(guó)際化、市場化、法制化的(de)公平、統一(yī / yì ／yí)、高效的(de)營商環境，有了(le／liǎo)環境，項目自己會來(lái)；同時(shí)，要(yào / yāo)拒絕特殊和(hé / huò)優惠政策，在(zài)試驗區的(de)成果是(shì)可複制、可推廣的(de)；此外，還需要(yào / yāo)做到(dào)全過程風險可控，成熟一(yī / yì ／yí)項，推廣一(yī / yì ／yí)項。
其實，不(bù)僅上(shàng)海自貿試驗區在(zài)試驗，廣東、天津和(hé / huò)福建的(de)自貿園區根據各個(gè)區域的(de)不(bù)同情況，也(yě)都要(yào / yāo)試驗，但是(shì)各個(gè)試驗區是(shì)服從統一(yī / yì ／yí)的(de)目标，共同成爲(wéi / wèi)一(yī / yì ／yí)個(gè)體系。

企業可節約成本提高競争力
國(guó)務院發展研究中心對外經濟研究部第二研究室主任、研究員許宏強:上(shàng)海自貿試驗區要(yào / yāo)擴區，而(ér)在(zài)廣東、天津、福建的(de)三個(gè)自貿園區，也(yě)各有特色。自貿園區的(de)淵源是(shì)保稅區演變來(lái)的(de)，上(shàng)海自貿試驗區建設作爲(wéi / wèi)新形勢下的(de)體制設計，它與保稅區、保稅港區有淵源的(de)。其中在(zài)海關監管方面的(de)創新舉措方面，由于(yú)自貿園區具有保稅港區的(de)功能，因而(ér)能夠節省企業的(de)物流成本。具體而(ér)言，如，園區内貨物可自行流轉，企業可以(yǐ)用自己的(de)車輛運輸，大(dà)量節省企業的(de)物流成本和(hé / huò)通關時(shí)間；實施統一(yī / yì ／yí)備案清單，降低企業運行成本，提高企業運轉效率；同時(shí)，實行批次進出(chū)，集中申報；對符合條件的(de)倉儲企業進行聯網監管；實行融資租賃的(de)監管模式；并對保稅展示交易的(de)創新，減少企業的(de)成本，提高企業的(de)競争力。
而(ér)在(zài)負面清單的(de)改革方面，負面清單是(shì)自貿園區的(de)關鍵點，負面清單的(de)内容包括中國(guó)在(zài)自貿園區内暫時(shí)無法開放的(de)領域。負面清單内投資按原有辦法管理，清單外按内外資一(yī / yì ／yí)律的(de)原則。這(zhè)次制定了(le／liǎo)我國(guó)的(de)第一(yī / yì ／yí)份“負面清單”，上(shàng)海自貿區負面清單的(de)測試效應還沒有完全展現出(chū)來(lái)。

兩岸區域性金融中心很重要(yào / yāo)
複旦大(dà)學經濟學院教授、長江學者，中國(guó)（上(shàng)海）自由貿易試驗區建設上(shàng)海市社會科學創新研究基地(dì / de)暨上(shàng)海發展戰略研究所工作室主任袁志剛:上(shàng)海自貿區設立以(yǐ)來(lái)，國(guó)家在(zài)自貿區内推行51條金融改革舉措，推動人(rén)民币國(guó)際化和(hé / huò)資本項開放，實行外彙管理便利化，多方面支持實體經濟發展。福建也(yě)有兩岸的(de)區域性金融中心，廈門地(dì / de)位也(yě)非常重要(yào / yāo)。
自貿園區在(zài)服務業開放上(shàng)，金融業作爲(wéi / wèi)服務業，大(dà)規模引進，可以(yǐ)做很多事情。還有就(jiù)是(shì)人(rén)民币國(guó)際化和(hé / huò)金融改革，要(yào / yāo)從廉價勞動力走向廉價資本，比如支持“一(yī / yì ／yí)帶一(yī / yì ／yí)路”建設，如何支持廈門的(de)企業到(dào)台灣投資，進一(yī / yì ／yí)步走向全球，要(yào / yāo)解決幾個(gè)問題:首先投資主體是(shì)誰？自貿園區内的(de)金融資本項開放力度如何？人(rén)民币“走出(chū)去”力度如何？
廈門定位在(zài)兩岸金融中心，打通福建與台灣之(zhī)間的(de)服務業，推動金融合作與相互投資，進一(yī / yì ／yí)步推動人(rén)民币投資台灣，這(zhè)些都可以(yǐ)積累很多很好的(de)經驗。中國(guó)金融改革和(hé / huò)人(rén)民币國(guó)際化、資本項開放的(de)事情，希望廈門與上(shàng)海一(yī / yì ／yí)起探索。

利用境外資源降低融資成本
工商銀行上(shàng)海自貿區分行行長周宏:自貿園區是(shì)制度的(de)創新，在(zài)海關、檢驗檢疫方面有很多便利，同時(shí)，從金融方面，不(bù)斷有金融政策出(chū)台，上(shàng)海有很多銀行都在(zài)自貿園區内成立了(le／liǎo)金融機構。其中，分賬核算業務的(de)細則出(chū)台，對銀行業來(lái)說(shuō)是(shì)很好的(de)改變。分賬核算體系的(de)業務，具體來(lái)說(shuō)就(jiù)是(shì)區内境内外賬戶是(shì)通的(de)。
而(ér)對于(yú)企業來(lái)說(shuō)，企業最大(dà)的(de)需求就(jiù)是(shì)如何從境外獲得低價格的(de)資金進行融資。在(zài)過去的(de)一(yī / yì ／yí)年半，自貿園區有很多制度創新、改革，從金融的(de)角度來(lái)看，主要(yào / yāo)是(shì)自貿區依托境内外兩個(gè)市場資源，降低融資成本，對企業有很現實的(de)意義。

廈門非常适合發展自貿園區
複旦大(dà)學法學院教授、自貿區法研究中心主任龔柏華:自貿園區是(shì)在(zài)我國(guó)新一(yī / yì ／yí)輪改革開放的(de)大(dà)背景下推出(chū)的(de)，與上(shàng)海不(bù)同的(de)是(shì)，廈門自貿園區肯定有自己的(de)特色。實際上(shàng)，自貿園區更大(dà)的(de)特色就(jiù)是(shì)機遇與機制。自貿區對企業發展來(lái)說(shuō)就(jiù)是(shì)機遇，比如對外資企業來(lái)說(shuō)是(shì)投資的(de)機遇，對民企來(lái)說(shuō)是(shì)公平競争的(de)機遇。機制則是(shì)政府更爲(wéi / wèi)關心的(de)，通過自貿試驗區進行職能轉變，将事前審批轉爲(wéi / wèi)事中、事後監管，推行負面清單管理等，這(zhè)些都在(zài)機制上(shàng)取得很大(dà)的(de)突破。廈門後來(lái)居上(shàng)，廈門的(de)資源、環境、氣候等都非常适合發展自貿區。
自貿園區建設要(yào / yāo)把握好創業和(hé / huò)創新。自貿園區爲(wéi / wèi)企業提供了(le／liǎo)創業的(de)環境，比如商事登記制度推出(chū)，降低了(le／liǎo)企業設立門檻，爲(wéi / wèi)更多人(rén)創業提供了(le／liǎo)機會。還有創新，當前，企業從制造業向服務業轉型是(shì)大(dà)趨勢，廈門不(bù)一(yī / yì ／yí)定要(yào / yāo)走上(shàng)海自貿區的(de)老路，廈門可以(yǐ)繼續向前突破。

四個(gè)自貿園區建設各有側重
複旦大(dà)學上(shàng)海自貿區綜合研究院秘書長尹晨:這(zhè)次來(lái)福建主要(yào / yāo)也(yě)是(shì)想要(yào / yāo)調研，看看這(zhè)邊的(de)自貿園區推進情況。上(shàng)海自貿園區一(yī / yì ／yí)年半以(yǐ)來(lái)，迅速擴展到(dào)福建、天津、廣東等三個(gè)自貿園區，對于(yú)我們參與國(guó)際規則制定、推動經濟一(yī / yì ／yí)體化、轉變政府職能，也(yě)在(zài)全面深化改革、擴大(dà)對外開放、拓展經濟新空間有着更加重要(yào / yāo)的(de)意義。
如果說(shuō)上(shàng)海自貿園區對歐美進一(yī / yì ／yí)步開放，那麽天津、廣東和(hé / huò)福建三個(gè)自貿區各自有側重，像廣東側重粵港一(yī / yì ／yí)體化，福建自貿園區更大(dà)程度上(shàng)促進兩岸經貿發展和(hé / huò)對接海上(shàng)絲綢之(zhī)路經濟帶，天津自貿園區則側重在(zài)東北亞、中日韓的(de)合作。福建自貿園區實際上(shàng)應該是(shì)以(yǐ)促進兩岸經貿合作爲(wéi / wèi)重點，深度推進兩岸投資與服務一(yī / yì ／yí)體化，在(zài)建設過程中更高程度上(shàng)參與對外開放。屆時(shí)，四個(gè)自貿園區率先相互複制、推廣輻射，推動制度創新和(hé / huò)産業開放。

對台合作和(hé / huò)金融創新相結合
複旦大(dà)學上(shàng)海自貿區綜合研究院副秘書長李志青:廈門自貿園區主要(yào / yāo)功能還是(shì)對台。借鑒上(shàng)海自貿區的(de)就(jiù)是(shì)産業準入、投資便利化和(hé / huò)貿易自由化。在(zài)這(zhè)方面，廈門有自身的(de)優勢，可以(yǐ)做有别于(yú)上(shàng)海的(de)進一(yī / yì ／yí)步的(de)創新。未來(lái)，四個(gè)自貿區都将進行差異化發展，把當地(dì / de)的(de)優勢結合進入，這(zhè)樣才符合國(guó)家通過開放促進改革來(lái)推進發展的(de)要(yào / yāo)求。
廈門自貿園區未來(lái)可以(yǐ)集中在(zài)對台經貿合作和(hé / huò)金融創新，把地(dì / de)域經濟與金融産業的(de)特色結合起來(lái)，從中長期來(lái)推動産業的(de)發展。自貿園區就(jiù)是(shì)制度創新，服務地(dì / de)方與國(guó)家經濟的(de)發展，不(bù)是(shì)爲(wéi / wèi)了(le／liǎo)制度自身，相信未來(lái)把産業、金融、區域聯動起來(lái)，擴大(dà)後必然大(dà)有作爲(wéi / wèi)。

【名片】
廈門國(guó)際金融管理學院
廈門書生天下投資管理有限公司于(yú)2012年12月18日創辦廈門國(guó)際金融管理學院。學院以(yǐ)在(zài)職培訓等金融實戰教育爲(wéi / wèi)核心，緻力成爲(wéi / wèi)境内外金融交流合作重要(yào / yāo)載體、輔助制定金融政策重要(yào / yāo)智庫、多領域金融人(rén)才培養引進重要(yào / yāo)渠道(dào)，是(shì)非盈利性公益培訓機構。2014年，爲(wéi / wèi)配合市委、市政府全面啓動自貿區建設，爲(wéi / wèi)廈門兩岸金融中心注入創新活力，金圓集團及廈門國(guó)際金融管理學院聯合複旦大(dà)學專家組成課題研究小組，以(yǐ)“上(shàng)海自貿區經驗複制推廣路徑與福建自貿區建設戰略選擇”作爲(wéi / wèi)專項課題進行研究。

複旦—金圓兩岸金融研究中心
金圓集團與複旦大(dà)學共同發起成立“複旦—金圓 兩岸金融研究中心”，下設學術委員會，聯合培養博士後高級研究人(rén)員，聚集國(guó)内外頂尖金融專家，建立研究團隊，圍繞兩岸經濟金融合作、國(guó)家經濟金融政策及經濟金融熱點課題等，合作開展論壇研究，依托複旦大(dà)學豐富的(de)學科資源優勢，着眼上(shàng)海、台灣、廈門三地(dì / de)，組織國(guó)内外研究人(rén)員聯合攻關，從事開放式、國(guó)際化、高水平研究工作。

廈門金圓集團
2010年6月，兩岸金融中心建設正式獲批成爲(wéi / wèi)國(guó)家戰略，作爲(wéi / wèi)大(dà)陸首個(gè)、且唯一(yī / yì ／yí)冠以(yǐ)“兩岸”的(de)區域性金融中心，被賦予多項先行先試政策。
爲(wéi / wèi)更好地(dì / de)建設兩岸金融中心，廈門市委、市政府于(yú)2011年7月28日成立廈門書生天下投資管理有限公司，賦予“建設運營兩岸金融中心、豐富提升金融資産價值、開拓創新産融投資模式、促進優化區域經濟發展”的(de)重要(yào / yāo)使命。
金圓集團業務領域涵蓋金融投資控股、片區開發運營與新興産業投資三大(dà)闆塊，未來(lái)将秉承“責任、開放、創新、發展”的(de)核心價值觀，發揚“實幹、協同、專業”的(de)創業家精神，打造成爲(wéi / wèi)“創新的(de)産融投資集團”！
(刊發于(yú)2015年2月11日《廈門日報》B02版)

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文/本報記者 呂洋 宗滿意 通訊員 林蓁蓁 圖/本報記者 王火炎