憲法是(shì)共和(hé / huò)國(guó)的(de)基石,是(shì)國(guó)家制度和(hé / huò)法律制度的(de)根基,與國(guó)家前途、人(rén)民命運息息相關。今年是(shì)中華人(rén)民共和(hé / huò)國(guó)成立70周年。新中國(guó)成立70年來(lái),我們黨領導人(rén)民不(bù)斷探索實踐,不(bù)斷加強憲法制度建設,逐步形成了(le/liǎo)中國(guó)特色社會主義國(guó)家制度和(hé / huò)法律制度,爲(wéi / wèi)當代中國(guó)發展進步提供了(le/liǎo)根本保障,也(yě)爲(wéi / wèi)新時(shí)代推進國(guó)家制度和(hé / huò)法律制度建設提供了(le/liǎo)重要(yào / yāo)經驗。
回顧新中國(guó)70年走過的(de)輝煌曆史,回望新中國(guó)憲法70年的(de)發展曆程,展望“兩個(gè)百年”的(de)奮鬥目标,我們愈加深切地(dì / de)感到(dào),我國(guó)憲法的(de)發展同黨和(hé / huò)人(rén)民進行的(de)艱苦奮鬥和(hé / huò)創造的(de)輝煌成就(jiù)緊密相連,同黨和(hé / huò)人(rén)民開辟的(de)前進道(dào)路和(hé / huò)積累的(de)寶貴經驗緊密相連,同中華民族從站起來(lái)、富起來(lái)邁向強起來(lái)的(de)曆史命運和(hé / huò)美好未來(lái)緊密相連。
我國(guó)憲法是(shì)在(zài)深刻總結新民主主義革命和(hé / huò)社會主義革命、建設、改革的(de)成功經驗基礎上(shàng)制定和(hé / huò)不(bù)斷完善的(de),是(shì)我們黨領導人(rén)民長期奮鬥曆史邏輯、理論邏輯、實踐邏輯的(de)必然結果。黨領導人(rén)民制定、修改和(hé / huò)實施憲法,推進依法治國(guó),建設法治國(guó)家,是(shì)推進國(guó)家治理現代化,實現國(guó)家富強、民族振興、社會進步、人(rén)民幸福的(de)必然要(yào / yāo)求。
一(yī / yì /yí)、新紀元中華民族站起來(lái)的(de)憲制根基
馬克思主義認爲(wéi / wèi),建立人(rén)民當家作主新國(guó)家的(de)第一(yī / yì /yí)步,是(shì)人(rén)民争得民主,掌握國(guó)家政權,使自己上(shàng)升爲(wéi / wèi)統治階級。列甯說(shuō)過:“如果沒有政權,無論什麽法律,無論什麽選出(chū)的(de)代表都等于(yú)零。”我們黨領導人(rén)民奪取國(guó)家政權、成爲(wéi / wèi)執政黨之(zhī)後,爲(wéi / wèi)了(le/liǎo)建立、鞏固和(hé / huò)發展共和(hé / huò)國(guó)的(de)新政權,必須廢除舊法統,制定新憲法,創立和(hé / huò)實行新法治。
習近平總書記深刻指出(chū):我國(guó)現行憲法可以(yǐ)追溯到(dào)1949年具有臨時(shí)憲法作用的(de)《中國(guó)人(rén)民政治協商會議共同綱領》和(hé / huò)1954年一(yī / yì /yí)屆全國(guó)人(rén)大(dà)一(yī / yì /yí)次會議通過的(de)《中華人(rén)民共和(hé / huò)國(guó)憲法》。這(zhè)些文獻都以(yǐ)國(guó)家根本法的(de)形式,确認了(le/liǎo)近代100多年來(lái)中國(guó)人(rén)民爲(wéi / wèi)反對内外敵人(rén)、争取民族獨立和(hé / huò)人(rén)民自由幸福進行的(de)英勇鬥争,确認了(le/liǎo)中國(guó)共産黨領導中國(guó)人(rén)民奪取新民主主義革命勝利、中國(guó)人(rén)民掌握國(guó)家權力的(de)曆史變革。
1949年9月21日,毛澤東主席在(zài)中國(guó)人(rén)民政治協商會議第一(yī / yì /yí)屆全體會議的(de)開幕詞中說(shuō):“我們的(de)工作将寫在(zài)人(rén)類的(de)曆史上(shàng),它将表明:占人(rén)類總數四分之(zhī)一(yī / yì /yí)的(de)中國(guó)人(rén)從此站立起來(lái)了(le/liǎo)。”第一(yī / yì /yí)屆全體會議通過了(le/liǎo)《中國(guó)人(rén)民政治協商會議共同綱領》。《共同綱領》是(shì)新中國(guó)第一(yī / yì /yí)部建國(guó)綱領和(hé / huò)建設藍圖,是(shì)具有臨時(shí)憲法性質的(de)人(rén)民大(dà)憲章,在(zài)新中國(guó)曆史上(shàng)具有重要(yào / yāo)地(dì / de)位。
1949年10月1日,毛澤東主席在(zài)天安門城樓上(shàng)宣讀中華人(rén)民共和(hé / huò)國(guó)中央人(rén)民政府公告,向全世界莊嚴宣告,中華人(rén)民共和(hé / huò)國(guó)成立,中國(guó)人(rén)民從此站起來(lái)了(le/liǎo)!
《共同綱領》的(de)頒布實施和(hé / huò)中華人(rén)民共和(hé / huò)國(guó)的(de)建立,标志着中國(guó)人(rén)民從國(guó)家層面和(hé / huò)憲制體系上(shàng)徹底推翻了(le/liǎo)“三座大(dà)山”,從此在(zài)人(rén)民共和(hé / huò)國(guó)當家作主,成爲(wéi / wèi)新國(guó)家新社會的(de)主人(rén),開辟了(le/liǎo)中華民族站起來(lái)和(hé / huò)新中國(guó)國(guó)家制度和(hé / huò)法律制度建設的(de)曆史新紀元。
新中國(guó)建立初期,通過《共同綱領》和(hé / huò)《中央人(rén)民政府組織法》《土地(dì / de)改革法》《婚姻法》《工會法》等法律法令的(de)有效貫徹實施,我國(guó)的(de)政治、經濟形勢發生了(le/liǎo)深刻變化,國(guó)家政權逐漸得到(dào)鞏固,社會秩序逐步好轉,人(rén)民安定團結的(de)局面已經形成。在(zài)這(zhè)種形勢下,召開全國(guó)人(rén)民代表大(dà)會制定憲法的(de)條件趨于(yú)成熟。1953年初,中央人(rén)民政府委員會決定成立中華人(rén)民共和(hé / huò)國(guó)憲法起草委員會,毛澤東同志任委員會主席。1954年9月20日,第一(yī / yì /yí)屆全國(guó)人(rén)大(dà)一(yī / yì /yí)次會議通過了(le/liǎo)《中華人(rén)民共和(hé / huò)國(guó)憲法》。“五四憲法”确認了(le/liǎo)中國(guó)共産黨領導人(rén)民奪取新民主主義革命勝利、中國(guó)人(rén)民掌握國(guó)家權力的(de)曆史變革;總結了(le/liǎo)新中國(guó)社會改造與社會建設的(de)經驗,規定了(le/liǎo)人(rén)民民主專政的(de)國(guó)體和(hé / huò)人(rén)民代表大(dà)會制度的(de)政體、公民的(de)基本權利和(hé / huò)義務,規定了(le/liǎo)國(guó)家在(zài)過渡時(shí)期的(de)總任務和(hé / huò)建設社會主義的(de)道(dào)路、目标,是(shì)中華民族站起來(lái)的(de)最高政治法律标志,是(shì)中國(guó)曆史上(shàng)第一(yī / yì /yí)部真正意義上(shàng)的(de)“人(rén)民的(de)憲法”。
“五四憲法”的(de)制定和(hé / huò)實施,對于(yú)鞏固新中國(guó)革命政權、确保中國(guó)人(rén)民站起來(lái),對于(yú)促進社會主義經濟發展、團結全國(guó)各族人(rén)民進行社會主義革命和(hé / huò)建設,發揮了(le/liǎo)積極推動和(hé / huò)保障作用。
二、新時(shí)期中華民族富起來(lái)的(de)憲法保障
1978年,我們黨召開具有重大(dà)曆史意義的(de)十一(yī / yì /yí)屆三中全會,标志着中華民族偉大(dà)複興進入了(le/liǎo)改革開放和(hé / huò)社會主義現代化建設的(de)曆史新時(shí)期。根據黨的(de)十一(yī / yì /yí)屆三中全會确立的(de)路線方針政策,總結我國(guó)社會主義建設正反兩方面經驗,深刻吸取十年“文化大(dà)革命”的(de)沉痛教訓,借鑒世界社會主義成敗得失,适應我國(guó)改革開放和(hé / huò)社會主義現代化建設、加強社會主義民主法制建設的(de)新要(yào / yāo)求,我們全面修改制定了(le/liǎo)1982年憲法,即現行憲法。
現行憲法以(yǐ)國(guó)家根本法的(de)形式,全面體現了(le/liǎo)黨在(zài)社會主義初級階段的(de)基本路線,集中反映了(le/liǎo)全國(guó)各族人(rén)民的(de)共同意志和(hé / huò)根本利益,明确規定了(le/liǎo)國(guó)家的(de)根本制度和(hé / huò)根本任務、黨的(de)領導和(hé / huò)指導思想、發展道(dào)路和(hé / huò)奮鬥目标,進一(yī / yì /yí)步鞏固了(le/liǎo)國(guó)家的(de)國(guó)體、政體、根本政治制度、基本政治制度、基本經濟制度和(hé / huò)各方面的(de)重要(yào / yāo)制度,爲(wéi / wèi)實現中華民族通過改革開放實現富起來(lái),指明了(le/liǎo)正确方向,提供了(le/liǎo)根本法治保障。
憲法隻有不(bù)斷适應改革開放新形勢、吸納新經驗、确認新成果,才能具有持久生命力。1988年、1993年、1999年、2004年,全國(guó)人(rén)大(dà)分别對“八二憲法”個(gè)别條款和(hé / huò)部分内容作出(chū)必要(yào / yāo)修正,實現了(le/liǎo)憲法的(de)與時(shí)俱進。例如,1988年修憲,将私營經濟寫進憲法,明确其“社會主義公有制經濟的(de)補充”地(dì / de)位;1993年修憲将“堅持改革開放”與“實行社會主義市場經濟”寫進憲法,明确了(le/liǎo)改革開放國(guó)策的(de)憲法屬性;1999年修憲将鄧小平理論作爲(wéi / wèi)指導思想寫進憲法,同時(shí)明确規定非公有制經濟是(shì)社會主義市場經濟的(de)重要(yào / yāo)組成部分;2004年修憲将“三個(gè)代表”重要(yào / yāo)思想寫進憲法,并明确規定“國(guó)家尊重和(hé / huò)保障人(rén)權”的(de)憲法原則……我國(guó)憲法與時(shí)俱進地(dì / de)修改完善,使其在(zài)保持穩定性和(hé / huò)權威性的(de)基礎上(shàng),緊跟改革開放時(shí)代的(de)前進步伐,及時(shí)确認和(hé / huò)記錄了(le/liǎo)改革開放各個(gè)階段取得的(de)勝利成果,有力推動和(hé / huò)保障了(le/liǎo)新時(shí)期改革開放和(hé / huò)社會主義現代化建設的(de)順利進行。
三、新時(shí)代中華民族強起來(lái)的(de)憲法引領
黨的(de)十八大(dà)以(yǐ)來(lái),中國(guó)特色社會主義進入新時(shí)代,意味着近代以(yǐ)來(lái)久經磨難的(de)中華民族迎來(lái)了(le/liǎo)從站起來(lái)、富起來(lái)到(dào)強起來(lái)的(de)偉大(dà)飛躍,全面依法治國(guó)翻開曆史新篇章。新時(shí)代,我們黨更加重視依憲治國(guó)和(hé / huò)依憲執政,習近平總書記多次就(jiù)憲法問題發表重要(yào / yāo)講話、作出(chū)重要(yào / yāo)指示。2012年12月4日,在(zài)紀念現行憲法公布施行30周年紀念大(dà)會上(shàng)發表重要(yào / yāo)講話,強調要(yào / yāo)維護憲法權威,保證憲法全面有效實施;2018年1月,在(zài)黨的(de)十九屆二中全會上(shàng)專門就(jiù)現行憲法修改、憲法實施、憲法宣傳教育等問題發表重要(yào / yāo)講話;2018年2月24日,在(zài)十九屆中央政治局第四次集體學習時(shí)發表“更加注重發揮憲法重要(yào / yāo)作用把實施憲法提高到(dào)新的(de)水平”的(de)重要(yào / yāo)講話;2018年8月24日,在(zài)中央全面依法治國(guó)委員會第一(yī / yì /yí)次會議上(shàng)發表重要(yào / yāo)講話,強調加強黨對全面依法治國(guó)的(de)領導,必須“堅持依憲治國(guó)、依憲執政”;2018年12月,在(zài)第五個(gè)國(guó)家憲法日之(zhī)際作出(chū)重要(yào / yāo)指示,強調要(yào / yāo)“弘揚憲法精神,樹立憲法權威,使全體人(rén)民都成爲(wéi / wèi)社會主義法治的(de)忠實崇尚者自覺遵守者堅定捍衛者”。
黨的(de)十八大(dà)以(yǐ)來(lái),在(zài)以(yǐ)習近平同志爲(wéi / wèi)核心的(de)黨中央堅強領導下,全面依法治國(guó)邁出(chū)曆史性步伐,貫徹實施憲法取得曆史性成就(jiù),我國(guó)憲法制度不(bù)斷發展完善,引領和(hé / huò)保障中華民族昂首闊步走向新時(shí)代強起來(lái)的(de)新征程。
(一(yī / yì /yí))新時(shí)代首次修改憲法。2018年1月,黨的(de)十九屆二中全會審議通過了(le/liǎo)《中共中央關于(yú)修改憲法部分内容的(de)建議》,提出(chū)爲(wéi / wèi)更好發揮憲法在(zài)新時(shí)代堅持和(hé / huò)發展中國(guó)特色社會主義中的(de)重要(yào / yāo)作用,需要(yào / yāo)對憲法作出(chū)适當修改,把黨和(hé / huò)人(rén)民在(zài)實踐中取得的(de)重大(dà)理論創新、實踐創新、制度創新成果上(shàng)升爲(wéi / wèi)憲法規定。黨中央決定用一(yī / yì /yí)次全會專門讨論憲法修改問題,這(zhè)在(zài)我們黨曆史上(shàng)還是(shì)第一(yī / yì /yí)次,充分表明黨中央對憲法修改的(de)高度重視。
2018年3月,十三屆全國(guó)人(rén)大(dà)一(yī / yì /yí)次會議高票通過了(le/liǎo)新時(shí)代首次《憲法修正案》,實現了(le/liǎo)現行憲法的(de)第五次與時(shí)俱進和(hé / huò)完善發展。新《憲法修正案》共21條,主要(yào / yāo)有12個(gè)方面的(de)内容:(1)确立科學發展觀、習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會主義思想在(zài)國(guó)家政治和(hé / huò)社會生活中的(de)指導地(dì / de)位;(2)調整充實中國(guó)特色社會主義事業總體布局和(hé / huò)第二個(gè)百年奮鬥目标的(de)内容;(3)完善依法治國(guó)和(hé / huò)憲法實施舉措;(4)充實完善我國(guó)革命和(hé / huò)建設發展曆程的(de)内容;(5)充實完善愛國(guó)統一(yī / yì /yí)戰線和(hé / huò)民族關系的(de)内容;(6)充實和(hé / huò)平外交政策方面的(de)内容;(7)充實堅持和(hé / huò)加強中國(guó)共産黨全面領導的(de)内容;(8)增加倡導社會主義核心價值觀的(de)内容;(9)修改國(guó)家主席任職方面的(de)有關規定;(10)增加設區的(de)市制定地(dì / de)方性法規的(de)規定;(11)增加有關監察委員會的(de)各項規定;(12)修改全國(guó)人(rén)大(dà)專門委員會的(de)有關規定。
這(zhè)次憲法修改是(shì)黨中央從新時(shí)代堅持和(hé / huò)發展中國(guó)特色社會主義全局和(hé / huò)戰略高度作出(chū)的(de)重大(dà)決策,是(shì)推進全面依法治國(guó)、推進國(guó)家治理體系和(hé / huò)治理能力現代化的(de)重大(dà)舉措,是(shì)黨領導人(rén)民建設社會主義現代化強國(guó)的(de)必然要(yào / yāo)求,是(shì)中華民族邁向強起來(lái)的(de)根本法律引領和(hé / huò)法治保障,具有十分重大(dà)的(de)現實意義和(hé / huò)深遠的(de)曆史意義。“憲法修改後各方面反響很好。”
(二)加強憲法學習宣傳。習近平總書記明确提出(chū),要(yào / yāo)在(zài)全黨全社會深入開展尊崇憲法、學習憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法的(de)宣傳教育活動,弘揚憲法精神,樹立憲法權威。國(guó)家“七五”普法(2016年—2020年)規劃專門規定,要(yào / yāo)突出(chū)學習宣傳憲法,把學習宣傳憲法擺在(zài)首要(yào / yāo)位置,在(zài)全社會普遍開展憲法教育,認真組織好“12·4”國(guó)家憲法日集中宣傳活動,推動憲法家喻戶曉、深入人(rén)心。2018年3月11日,《憲法修正案》通過的(de)當天,黨中央就(jiù)對學習宣傳和(hé / huò)貫徹實施憲法工作提出(chū)了(le/liǎo)明确要(yào / yāo)求。中央宣傳部、中央組織部、全國(guó)人(rén)大(dà)常委會辦公廳、教育部、司法部、全國(guó)普法辦在(zài)全國(guó)範圍内組織開展“尊崇憲法、學習憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法”等憲法宣傳教育活動。這(zhè)些重要(yào / yāo)舉措和(hé / huò)活動,使憲法學習宣傳在(zài)全社會産生廣泛影響,取得良好效果。
(三)認真貫徹實施憲法。憲法的(de)生命在(zài)于(yú)實施,憲法的(de)權威也(yě)在(zài)于(yú)實施。全面貫徹實施憲法,是(shì)建設社會主義法治國(guó)家的(de)首要(yào / yāo)任務和(hé / huò)基礎性工作。要(yào / yāo)把保障憲法實施、維護憲法權威擺在(zài)全面依法治國(guó)更加突出(chū)的(de)位置,堅持不(bù)懈抓好憲法實施工作,把全面貫徹實施憲法提高到(dào)一(yī / yì /yí)個(gè)新水平。黨的(de)十八屆三中全會、四中全會,黨的(de)十九大(dà)、十九屆二中全會作出(chū)了(le/liǎo)許多重要(yào / yāo)部署,對貫徹實施憲法和(hé / huò)推進全面依法治國(guó),提供了(le/liǎo)強有力的(de)政治保障。在(zài)黨中央的(de)統一(yī / yì /yí)領導下,貫徹實施憲法和(hé / huò)推進全面依法治國(guó)取得了(le/liǎo)一(yī / yì /yí)系列顯著成就(jiù)。
一(yī / yì /yí)是(shì)加強完善憲法制度方面的(de)立法,以(yǐ)科學立法落實和(hé / huò)推進憲法實施。例如,制定國(guó)家勳章和(hé / huò)國(guó)家榮譽稱号法、國(guó)歌法、設立國(guó)家憲法日、建立憲法宣誓制度;修改立法法、地(dì / de)方組織法、選舉法、代表法、預算法;依據憲法,授權國(guó)務院、“兩高”或者地(dì / de)方、軍隊等進行改革試點,涉及國(guó)家監察體制改革、行政審批制度改革、農村土地(dì / de)制度改革、金融體制改革、司法體制改革、公務員制度改革等方面,确保有關改革試點在(zài)法治框架内依法有序推進。
二是(shì)加強規範性文件備案審查。2013年至2018年3月,全國(guó)人(rén)大(dà)常委會共接受報送備案的(de)規範性文件4778件,對188件行政法規和(hé / huò)司法解釋逐一(yī / yì /yí)進行審查,依法糾正50多件地(dì / de)方性法規和(hé / huò)司法解釋中存在(zài)的(de)與法律不(bù)一(yī / yì /yí)緻問題,維護了(le/liǎo)國(guó)家法制統一(yī / yì /yí)。
三是(shì)通過一(yī / yì /yí)系列決定、決議,推動和(hé / huò)保障憲法貫徹落實。例如,通過關于(yú)香港特别行政區行政長官普選問題和(hé / huò)2016年立法會産生辦法的(de)決定,爲(wéi / wèi)香港在(zài)憲法和(hé / huò)法律範圍内有序完成行政長官換屆選舉提供了(le/liǎo)有力的(de)法律和(hé / huò)制度保障;通過關于(yú)成立遼甯省第十二屆人(rén)民代表大(dà)會第七次會議籌備組的(de)決定,根據憲法精神和(hé / huò)有關法律原則,采取創制性辦法及時(shí)妥善處理遼甯賄選案,維護了(le/liǎo)憲法和(hé / huò)法律權威。2019年6月,十三屆全國(guó)人(rén)大(dà)常委會第十一(yī / yì /yí)次會議通過了(le/liǎo)《關于(yú)在(zài)中華人(rén)民共和(hé / huò)國(guó)成立70周年之(zhī)際對部分服刑罪犯予以(yǐ)特赦的(de)決定》,這(zhè)是(shì)新中國(guó)成立以(yǐ)來(lái)的(de)第九次特赦。截至9月12日,全國(guó)法院共裁定特赦罪犯15858人(rén)。爲(wéi / wèi)慶祝中華人(rén)民共和(hé / huò)國(guó)成立70周年,弘揚民族精神和(hé / huò)時(shí)代精神,2019年9月17日十三屆全國(guó)人(rén)大(dà)常委會第十三次會議通過了(le/liǎo)《關于(yú)授予國(guó)家勳章和(hé / huò)國(guó)家榮譽稱号的(de)決定》,對42位中外功勳模範人(rén)物授予國(guó)家勳章、國(guó)家榮譽稱号。高銘暄教授榮獲“人(rén)民教育家”國(guó)家榮譽稱号。
四是(shì)推進合憲性審查工作。黨的(de)十九大(dà)提出(chū)要(yào / yāo)“加強憲法實施和(hé / huò)監督,推進合憲性審查工作,維護憲法權威”。2018年憲法修改在(zài)全國(guó)人(rén)大(dà)下設立憲法和(hé / huò)法律委員會,承擔推動憲法實施、開展憲法解釋、推進合憲性審查、加強憲法監督、配合憲法宣傳等工作職責。此舉對于(yú)從憲制體制和(hé / huò)機制上(shàng)加強憲法實施和(hé / huò)監督,具有重大(dà)意義。
四、新中國(guó)70年與憲法發展的(de)寶貴經驗
憲法興則國(guó)興,憲法強則國(guó)強。新中國(guó)70年來(lái),從共同綱領到(dào)五四憲法,再到(dào)現行憲法,在(zài)不(bù)同的(de)曆史時(shí)期,我國(guó)憲法有力堅持了(le/liǎo)中國(guó)共産黨領導,有力保障了(le/liǎo)人(rén)民當家作主,有力促進了(le/liǎo)社會主義革命、建設和(hé / huò)改革開放,有力推動了(le/liǎo)社會主義法治國(guó)家建設進程,有力維護了(le/liǎo)國(guó)家統一(yī / yì /yí)、民族團結、社會穩定,有力保障和(hé / huò)推動了(le/liǎo)黨和(hé / huò)國(guó)家事業發展,貫徹實施憲法取得顯著成就(jiù),積累了(le/liǎo)彌足珍貴的(de)中國(guó)經驗。
一(yī / yì /yí)是(shì)堅持憲法确認的(de)中國(guó)共産黨領導地(dì / de)位。中國(guó)共産黨領導是(shì)中國(guó)特色社會主義最本質的(de)特征,是(shì)中國(guó)特色社會主義制度的(de)最大(dà)優勢。新時(shí)代首次憲法修改,在(zài)憲法序言确定黨的(de)領導地(dì / de)位的(de)基礎上(shàng),又在(zài)總綱中明确規定中國(guó)共産黨領導是(shì)中國(guó)特色社會主義最本質的(de)特征,強化了(le/liǎo)黨總攬全局、協調各方的(de)領導地(dì / de)位。堅持黨的(de)領導,是(shì)我國(guó)憲法的(de)靈魂中樞和(hé / huò)根本要(yào / yāo)求、根本保證。黨領導人(rén)民制定憲法和(hé / huò)法律,黨領導人(rén)民執行憲法和(hé / huò)法律,黨自身在(zài)憲法和(hé / huò)法律範圍内活動,是(shì)70年新中國(guó)法治發展和(hé / huò)憲法制度建設最根本的(de)寶貴經驗。
二是(shì)堅持以(yǐ)人(rén)民爲(wéi / wèi)中心。國(guó)家主權屬于(yú)人(rén)民是(shì)我國(guó)憲法的(de)重要(yào / yāo)特征。以(yǐ)憲法爲(wéi / wèi)基礎構建完備的(de)國(guó)家制度和(hé / huò)法律制度,保證人(rén)民當家作主,實現人(rén)民對美好生活的(de)向往,是(shì)我國(guó)憲法的(de)立憲初衷和(hé / huò)時(shí)代使命。憲法的(de)根基在(zài)于(yú)人(rén)民發自内心的(de)擁護,憲法的(de)偉力在(zài)于(yú)人(rén)民出(chū)自真誠的(de)信仰。隻有保證公民在(zài)法律面前一(yī / yì /yí)律平等,尊重和(hé / huò)保障人(rén)權,保證人(rén)民依法享有廣泛的(de)權利和(hé / huò)自由,憲法才能深入人(rén)心,走入人(rén)民群衆,憲法實施才能真正成爲(wéi / wèi)全體人(rén)民的(de)自覺行動。
三是(shì)堅定不(bù)移走中國(guó)特色社會主義法治道(dào)路。從國(guó)情和(hé / huò)實際出(chū)發,走中國(guó)特色社會主義法治道(dào)路,是(shì)深刻總結我國(guó)法治建設和(hé / huò)憲法發展成功經驗和(hé / huò)深刻教訓得出(chū)的(de)基本結論。綜觀世界各國(guó),凡是(shì)憲法制定、修改和(hé / huò)實施搞得比較成功的(de)國(guó)家,無一(yī / yì /yí)不(bù)是(shì)走對了(le/liǎo)路,舉對了(le/liǎo)旗,定對了(le/liǎo)制的(de)。新中國(guó)70年法治建設和(hé / huò)憲法發展的(de)基本經驗和(hé / huò)重要(yào / yāo)成果之(zhī)一(yī / yì /yí),就(jiù)是(shì)開辟和(hé / huò)拓展了(le/liǎo)中國(guó)特色社會主義法治道(dào)路。走适合自己的(de)憲法和(hé / huò)法治發展道(dào)路,決不(bù)能照搬别國(guó)模式和(hé / huò)做法,決不(bù)能走西方“憲政”、“三權鼎立”、“司法獨立”的(de)路子(zǐ)。
四是(shì)堅持憲法體制,維護憲法權威,保證憲法實施。憲法是(shì)國(guó)家根本法,是(shì)國(guó)家制度和(hé / huò)法律制度的(de)總依據。憲法體制是(shì)國(guó)家體制的(de)集中體現,是(shì)推進國(guó)家治理體系和(hé / huò)治理能力現代化的(de)總載體,是(shì)堅持和(hé / huò)發展中國(guó)特色社會主義的(de)根本制度基礎,必須長期堅持,不(bù)斷完善和(hé / huò)發展。我國(guó)憲法具有至高的(de)權威、尊嚴和(hé / huò)法律效力,維護憲法權威,就(jiù)是(shì)維護黨和(hé / huò)人(rén)民共同意志的(de)權威;捍衛憲法尊嚴,就(jiù)是(shì)捍衛黨和(hé / huò)人(rén)民共同意志的(de)尊嚴;保證憲法實施,就(jiù)是(shì)保證人(rén)民根本利益的(de)實現。隻要(yào / yāo)我們切實尊重和(hé / huò)有效實施憲法,人(rén)民當家作主就(jiù)有保證,黨和(hé / huò)國(guó)家事業就(jiù)能順利發展。反之(zhī),如果憲法受到(dào)漠視、削弱甚至破壞,人(rén)民權利和(hé / huò)自由就(jiù)無法保證,黨和(hé / huò)國(guó)家事業就(jiù)會遭受挫折。這(zhè)些從長期實踐中得出(chū)的(de)寶貴啓示,必須倍加珍惜。
五是(shì)堅持發揮憲法治國(guó)安邦的(de)重要(yào / yāo)作用。新中國(guó)成立以(yǐ)來(lái),我國(guó)憲法以(yǐ)其至上(shàng)的(de)法治地(dì / de)位和(hé / huò)強大(dà)的(de)法治力量,确認、鞏固和(hé / huò)保障了(le/liǎo)黨領導人(rén)民取得的(de)革命、建設和(hé / huò)改革開放的(de)勝利成果,對我國(guó)政治、經濟、文化、社會生活産生了(le/liǎo)極爲(wéi / wèi)深刻的(de)影響,在(zài)新中國(guó)建國(guó)立國(guó)、富國(guó)強國(guó)的(de)70年曆史進程中,發揮了(le/liǎo)極爲(wéi / wèi)重要(yào / yāo)的(de)“定海神針”作用。新時(shí)代決勝全面建成小康社會、開啓全面建設社會主義現代化國(guó)家新征程、實現中華民族偉大(dà)複興的(de)中國(guó)夢,推進國(guó)家治理體系和(hé / huò)治理能力現代化、提高黨長期執政能力,必須進一(yī / yì /yí)步堅定道(dào)路自信、理論自信、制度自信、文化自信,全面推進依法治國(guó),全面貫徹實施憲法,推進國(guó)家治理體制和(hé / huò)治理能力現代化,努力把我國(guó)建設成爲(wéi / wèi)社會主義現代化法治強國(guó)。
(消息來(lái)源:)法制日報