四領域将成明年全面深化改革突破口
2017-12-27



 剛剛結束的(de)中央經濟工作會議,在(zài)總結2017年經濟工作成績和(hé / huò)研判當前經濟形勢的(de)基礎上(shàng),對2018年經濟工作和(hé / huò)改革重點進行了(le/liǎo)具體部署。其中,四個(gè)領域将成爲(wéi / wèi)明年全面深化改革的(de)突破口,也(yě)是(shì)堅持穩中求進總基調的(de)堅實支撐。

 第一(yī / yì /yí),深化供給側結構性改革。深化供給側結構性改革是(shì)建設現代化經濟體系的(de)首要(yào / yāo)任務,當前我們要(yào / yāo)加快新舊動能轉換的(de)步伐。2018年,我國(guó)實體經濟發展将從提高發展數量和(hé / huò)效益,向提升發展質量和(hé / huò)效率轉變,更注重質量提升和(hé / huò)惠及民生,引領消費升級。同時(shí),要(yào / yāo)推進制造業提質增效,在(zài)中高端消費、創新引領、綠色低碳、共享經濟、現代供應鏈、人(rén)力資本服務等領域培育新增長點,支柱産業将逐步由傳統産業轉向高技術産業和(hé / huò)新興産業。未來(lái),需要(yào / yāo)進一(yī / yì /yí)步推動質量變革、效率變革和(hé / huò)動力變革,向質量提升、綠色低碳、服務優化、品牌高端等方面發展。

 第二,深化金融體制改革。深化金融體制改革的(de)根本是(shì)防控金融風險,服務于(yú)實體經濟和(hé / huò)供給側結構性改革,促進形成金融和(hé / huò)實體經濟、金融和(hé / huò)房地(dì / de)産、金融體系内部的(de)良性循環。

 其中,加強金融監管協調、加快金融法治建設和(hé / huò)完善金融市場體系,是(shì)深化金融體制改革的(de)三個(gè)重要(yào / yāo)支撐。在(zài)加強金融監管協調方面,要(yào / yāo)在(zài)國(guó)務院金融穩定發展委員會的(de)統籌協調下,着力健全貨币政策和(hé / huò)宏觀審慎政策雙支柱調控框架,加快完善金融監管體系。在(zài)加快金融法治建設方面,要(yào / yāo)打擊違法違規金融活動,加強薄弱環節監管制度建設;在(zài)完善金融市場體系方面,近期以(yǐ)來(lái),銀監會針對銀行業對外開放、商業銀行股權管理、外資持股比例限制等方面出(chū)台了(le/liǎo)相關政策。要(yào / yāo)推動建立現代金融企業制度,優化公司法人(rén)治理結構和(hé / huò)股權結構,規範金融市場主體發展。

 第三,加快生态文明體制改革。污染防治是(shì)本次會議部署的(de)三大(dà)重點攻堅戰之(zhī)一(yī / yì /yí),并明确從調整産業結構、淘汰落後産能、調整能源結構、調整運輸結構等方面入手,最終實現主要(yào / yāo)污染物排放總量大(dà)幅減少,生态環境質量總體改善的(de)總體目标。生态文明體制改革,需要(yào / yāo)構建法治化建設、市場化運營、社會化參與、國(guó)際化合作的(de)環境治理體系,一(yī / yì /yí)要(yào / yāo)加快環境立法,二要(yào / yāo)确立市場化機制,三要(yào / yāo)推動全社會參與。

 第四,加快房地(dì / de)産基礎性制度和(hé / huò)長效機制建設。今年以(yǐ)來(lái),我國(guó)不(bù)斷加大(dà)房地(dì / de)産市場的(de)調控力度,以(yǐ)租購同權爲(wéi / wèi)特色的(de)房屋租賃市場改革,給目前的(de)房地(dì / de)産市場調控帶來(lái)了(le/liǎo)一(yī / yì /yí)些新的(de)思路。但是(shì)根本問題仍然沒有解決,根深蒂固的(de)安居樂業的(de)觀念,使得租房仍不(bù)能成爲(wéi / wèi)大(dà)多數人(rén)的(de)第一(yī / yì /yí)選擇。同時(shí),在(zài)一(yī / yì /yí)二線熱點城市推行租購同權,如果沒有戶籍制度、教育、醫療資源分配的(de)配套改革,依然舉步維艱。針對這(zhè)些問題,本次會議提出(chū),完善促進房地(dì / de)産市場平穩健康發展的(de)長效機制,保持房地(dì / de)産市場調控政策連續性和(hé / huò)穩定性,分清中央和(hé / huò)地(dì / de)方事權,實行差别化調控。未來(lái),要(yào / yāo)以(yǐ)保障和(hé / huò)改善民生爲(wéi / wèi)立足點,以(yǐ)土地(dì / de)、住房的(de)供給端改革,稅收、信貸的(de)配套政策改革,以(yǐ)及養老、醫療、教育等資源分配改革爲(wéi / wèi)着力點,加快建設房地(dì / de)産基礎性制度和(hé / huò)長效機制。同時(shí),繼續堅持差異化調控,因城因地(dì / de)施策,保持房地(dì / de)産市場調控政策連續性和(hé / huò)穩定性。

 (圖片來(lái)源:互聯網)


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