多渠道(dào)封堵非标 銀行私募ABS末路
2018-02-08



“我們現在(zài)已經不(bù)做ABS了(le/liǎo)。”銀行業信貸資産登記流轉中心(下稱“銀登中心”)的(de)相關業務負責人(rén)告訴經濟觀察報記者。

一(yī / yì /yí)位城商行同業業務部高級經理告訴經濟觀察報記者,據他(tā)了(le/liǎo)解銀行依然有在(zài)發行私募ABS,隻是(shì)之(zhī)前風險計提20%已經行不(bù)通了(le/liǎo),都要(yào / yāo)計提100%;同時(shí)銀行理财不(bù)能投本行的(de)私募ABS劣後級。

私募ABS是(shì)在(zài)銀行大(dà)量出(chū)表需求,實現非标準化債權資産轉化爲(wéi / wèi)标準化資産的(de)大(dà)背景下産生的(de),一(yī / yì /yí)般而(ér)言非标資産經過資産證券化就(jiù)能成爲(wéi / wèi)标準化資産。但是(shì)由于(yú)在(zài)銀行間發行資産證券化速度較慢,銀行尤其是(shì)中小銀行會繞道(dào)銀登中心、報價系統、金交所等場所發行ABS,經過這(zhè)些渠道(dào)發行的(de)ABS不(bù)能完全算作标準化資産,隻能說(shuō)是(shì)類資産證券化産品。但是(shì)有些銀行卻将其作爲(wéi / wèi)資産證券化産品看待,套用資本管理辦法相關規定,按20%的(de)風險權重計算AA-及以(yǐ)上(shàng)優先級部分的(de)風險加權資産。另外銀行理财直接或間接投資本行劣後級的(de)做法也(yě)受到(dào)質疑,因爲(wéi / wèi)風險其實沒有出(chū)表,沒有真實轉移。

從2017年末開始,資管新規征求意見結束後,多渠道(dào)圍堵非标的(de)監管政策密集出(chū)台,對私募ABS産生了(le/liǎo)重要(yào / yāo)影響,銀行發行私募ABS不(bù)能再監管套利,同時(shí)私募發行渠道(dào)也(yě)在(zài)收緊。對于(yú)未來(lái)資産流轉,有銀行人(rén)士認爲(wéi / wèi)必須考慮合規賣斷劣後,培育合規的(de)劣後市場,解決劣後的(de)難題,否則在(zài)商業銀行監管創新的(de)動力下,會不(bù)斷演繹出(chū)監管不(bù)願意看到(dào)的(de)套利行爲(wéi / wèi)。

監管套利嫌疑

金融去杠杆、MPA考核壓力背景下,商業銀行資産出(chū)表、實現非标轉标的(de)需求十分旺盛,尤其是(shì)業務規模發展較快的(de)中小銀行。

據經濟觀察報了(le/liǎo)解,發行銀行間市場公募ABS是(shì)典型的(de)出(chū)表工具,銀行信貸ABS按發行場所區分,可以(yǐ)分爲(wéi / wèi)銀行間、交易所、報價系統、銀登中心、無發行場所五類,其中銀行間發行的(de)爲(wéi / wèi)公募産品,其餘爲(wéi / wèi)私募産品。一(yī / yì /yí)般而(ér)言,銀行私募ABS的(de)基礎資産爲(wéi / wèi)銀行信貸或類信貸資産,主要(yào / yāo)可以(yǐ)分爲(wéi / wèi)三類,分别是(shì)自營貸、自營非标資産和(hé / huò)理财非标資産。

相對于(yú)私募ABS,銀行間發行ABS效率較低、程序繁瑣,面臨的(de)監管審查和(hé / huò)信息披露嚴格,對出(chū)表資産的(de)限制較多,首次發行信貸ABS要(yào / yāo)在(zài)當地(dì / de)銀監局進行準入資格審查,然而(ér)流程往往非常漫長,而(ér)私募ABS對底層資産質量和(hé / huò)審查流程更寬松,因此對于(yú)一(yī / yì /yí)些出(chū)表需求強烈的(de)中小銀行,爲(wéi / wèi)了(le/liǎo)實現快速便捷的(de)資産出(chū)表和(hé / huò)流轉,往往會選擇發行私募ABS。

除了(le/liǎo)發行速度快和(hé / huò)便捷之(zhī)外,私募ABS的(de)興起很大(dà)歸功于(yú)資本占用比例小。根據《商業銀行資本管理辦法(試行)》附件9——《資産證券化風險加權資産計量規則》,對于(yú)評級AA-及以(yǐ)上(shàng)的(de)資産證券化産品,應按20%而(ér)非100%風險權重計提資本,事實上(shàng)私募ABS産品并非是(shì)由監管認可的(de)ABS産品,但是(shì)過去銀行普遍參照ABS的(de)資本計提方法。這(zhè)意味着銀行從計提資本角度來(lái)說(shuō),投資5個(gè)億的(de)ABS優先級資本占用相當于(yú)發放1個(gè)億普通企業貸款的(de)資本占用,這(zhè)樣也(yě)就(jiù)大(dà)大(dà)減少了(le/liǎo)計提撥備。

但這(zhè)一(yī / yì /yí)點也(yě)很快引起了(le/liǎo)外界的(de)質疑以(yǐ)及監管的(de)關注。

2017年上(shàng)半年,北京、江蘇銀監局發現市場上(shàng)一(yī / yì /yí)些非标金融産品在(zài)設計上(shàng)借鑒了(le/liǎo)資産證券化産品的(de)思路,部分銀行在(zài)發起和(hé / huò)投資這(zhè)些“類資産證券化産品”過程中,出(chū)現了(le/liǎo)混淆概念和(hé / huò)監管套利行爲(wéi / wèi),雖然沒有直接點名私募ABS,但也(yě)是(shì)對這(zhè)一(yī / yì /yí)類型産品及套利模式的(de)問題進行了(le/liǎo)披露。

銀監局認爲(wéi / wèi)商業銀行與非銀行金融機構合作,設計和(hé / huò)發行此類“類資産證券化産品”這(zhè)一(yī / yì /yí)行爲(wéi / wèi)本身并不(bù)違規,但考慮到(dào)其特征這(zhè)類産品不(bù)是(shì)資産證券化産品,部分商業銀行投資此類産品的(de)優先級部分後,僅根據其産品名稱中有“資産證券化”字樣,就(jiù)将其作爲(wéi / wèi)資産證券化産品看待,套用資本管理辦法相關規定,按20%的(de)風險權重計算AA-及以(yǐ)上(shàng)優先級部分的(de)風險加權資産,這(zhè)是(shì)違規的(de),屬于(yú)資本套利。

此外此類産品模式存在(zài)的(de)問題還有資産出(chū)表,但風險卻不(bù)真實轉移。“本行理财直接或間接投資本行的(de)劣後,在(zài)當前理财風險隔離現狀下,可能存在(zài)底層資産的(de)風險沒有完全傳遞給投資人(rén)的(de)情況。即便是(shì)有财産權信托做了(le/liǎo)所謂的(de)SPV風險隔離,但劣後級收益率普遍很高,如果大(dà)部分底層資産收益仍然以(yǐ)管理費形式保留在(zài)出(chū)表銀行,出(chū)表行而(ér)言能否真實出(chū)表值得商榷,或許并沒有将風險和(hé / huò)收益完全轉移出(chū)去。”一(yī / yì /yí)位熟悉信貸資産證券化的(de)律師認爲(wéi / wèi)。

私募ABS“末路”

上(shàng)述隻是(shì)地(dì / de)方局對私募ABS的(de)“質疑”,并不(bù)能産生實質性的(de)效力。但随着中國(guó)金融強監管信号不(bù)斷釋放,私募ABS“末路”終于(yú)來(lái)了(le/liǎo)。

從2017年末開始,資管新規征求意見結束後,多渠道(dào)封堵非标的(de)監管政策密集出(chū)台,對私募ABS産生了(le/liǎo)重要(yào / yāo)影響。其中《關于(yú)規範銀信類業務的(de)通知》(55号文)裏規定在(zài)銀信類業務中,商業銀行作爲(wéi / wèi)委托人(rén)設立資金信托或财産權信托,信托公司僅作爲(wéi / wèi)通道(dào),信托資金或信托資産的(de)管理、運用和(hé / huò)處分均由委托人(rén)決定,意在(zài)遏制信托通道(dào),而(ér)私募ABS大(dà)多就(jiù)是(shì)以(yǐ)财産權信托做SPV風險隔離;銀監會1月5号發布的(de)《商業銀行大(dà)額風險暴露管理辦法》征求稿中,核心的(de)内容是(shì):商業銀行自營資金投資資管計劃或ABS的(de)時(shí)候,如果不(bù)能穿透至底層最終債務人(rén),識别底層資産信用風險,則需要(yào / yāo)将所有不(bù)能穿透識别的(de)此類投資加總,用一(yī / yì /yí)個(gè)“匿名客戶”來(lái)虛拟核算單一(yī / yì /yí)集中度,不(bù)超過一(yī / yì /yí)級淨資本的(de)15%,按照《辦法》規定的(de)穿透識别,對ABS的(de)信息披露提出(chū)了(le/liǎo)更高的(de)要(yào / yāo)求。2018年1月13日,銀監會發布《2018年整治銀行業市場亂象工作要(yào / yāo)點》,其中就(jiù)包括了(le/liǎo)整治“以(yǐ)信貸資産或資管産品爲(wéi / wèi)基礎資産,通過特定目的(de)載體以(yǐ)打包、分層、份額化銷售等方式,在(zài)銀行間市場、證券交易所市場以(yǐ)外的(de)場所發行類資産證券化産品,實現資産非潔淨出(chū)表并減少資本計提等”一(yī / yì /yí)點,在(zài)多位金融資管人(rén)士看來(lái)可謂對私募ABS的(de)徹底“封殺”。

政策影響立竿見影。經濟觀察報記者從銀登中心獲悉,銀登中心已經不(bù)再發行ABS産品,而(ér)根據媒體稍早前報道(dào)銀登中心目前也(yě)已停止接受資金來(lái)源爲(wéi / wèi)募集型資金的(de)委托貸款挂牌轉讓。

中金固收團隊發布研報建議有條件的(de)銀行可以(yǐ)先進行公募信貸ABS發行申請并嘗試發行首單産品,以(yǐ)應對監管收緊後出(chū)表渠道(dào)缺失的(de)問題,同時(shí)該團隊預測由于(yú)公募渠道(dào)對基礎資産會産生限制作用,因此部分中小行可能不(bù)得不(bù)放緩對部分行業信貸資産的(de)增速。

一(yī / yì /yí)位西部城商行同業業務部高級經理告訴經濟觀察報記者,據他(tā)了(le/liǎo)解銀行依然有在(zài)發行私募ABS,隻是(shì)之(zhī)前風險計提20%已經行不(bù)通了(le/liǎo),都要(yào / yāo)計提100%;同時(shí)銀行理财不(bù)能投本行的(de)私募ABS劣後級,目前仍允許本行理财持有他(tā)行的(de)私募ABS劣後級,但是(shì)不(bù)可以(yǐ)是(shì)互持,風險必須出(chū)表。“如果不(bù)允許商業銀行理财資金對接本行信貸資産,那麽需要(yào / yāo)考慮允許他(tā)們如何來(lái)解決劣後難題。否則在(zài)商業銀行監管創新的(de)動力下,會不(bù)斷演繹出(chū)監管不(bù)願意看到(dào)的(de)套利行爲(wéi / wèi)。”中信銀行從事信貸資産流轉和(hé / huò)資産證券化研究的(de)李利認爲(wéi / wèi)。

對于(yú)未來(lái)資産流轉的(de)建議,李利建議從外部解決渠道(dào)而(ér)言,合規賣斷劣後,必須培育合規的(de)劣後市場,需要(yào / yāo)允許、引導、培育此類風險偏好投資機構。

(圖片來(lái)源:互聯網)



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