近日，李克強總理會見中外記者并回答提問，對金融監管、改革、發展問題進行了(le／liǎo)闡釋。在(zài)推進經濟高質量發展，加強金融服務實體經濟能力的(de)背景下，李總理的(de)談話向金融業傳遞了(le／liǎo)三大(dà)積極信号：

一(yī / yì ／yí)是(shì)資本市場更加開放包容的(de)信号。

李總理表示，過去一(yī / yì ／yí)些“互聯網+”的(de)企業總是(shì)到(dào)海外上(shàng)市，現在(zài)我們已經要(yào / yāo)求有關部門完善境内上(shàng)市的(de)制度措施，歡迎他(tā)們回歸A股，同時(shí)要(yào / yāo)爲(wéi / wèi)境内的(de)創新創業企業上(shàng)市創造更加有利的(de)、符合法律規定的(de)條件。

這(zhè)一(yī / yì ／yí)表态夯實了(le／liǎo)互聯網等創新創業企業在(zài)A股市場上(shàng)市的(de)政策基調。在(zài)今年初2018年證監會系統工作會議上(shàng)，已經提出(chū)了(le／liǎo)改革發行上(shàng)市制度，努力增加制度包容性和(hé / huò)适應性的(de)命題。目前，證監會等部門以(yǐ)及滬深交易所正在(zài)積極推進相關制度的(de)修改完善工作。已在(zài)海外上(shàng)市的(de)互聯網等創新龍頭企業有望通過存托憑證、直接發行A股等方式回歸境内股票市場；境内尚未上(shàng)市的(de)優質創新企業将在(zài)具備條件的(de)前提下登陸股市。

與此同時(shí)，李總理表示将放寬服務業的(de)準入。其中就(jiù)包括降低甚至取消銀行、證券、基金管理、期貨、金融資産管理公司等外資持股比例的(de)限制。政府工作報告重申了(le／liǎo)這(zhè)一(yī / yì ／yí)政策取向，相關法規的(de)修訂也(yě)已在(zài)進行中。

無論是(shì)完善制度讓優質創新企業上(shàng)市或從海外市場回歸境内市場，還是(shì)降低外資參與境内金融市場的(de)門檻，其目的(de)都是(shì)提高我國(guó)金融市場特别是(shì)資本市場的(de)包容性和(hé / huò)開放度，使其承載更多優質市場資源，實現資源優化配置，提高市場競争力。

二是(shì)繼續堅持依法嚴格監管的(de)信号。

李總理指出(chū)，最近監管部門主動出(chū)手、果斷處理，就(jiù)是(shì)要(yào / yāo)讓這(zhè)些點狀的(de)風險不(bù)擴散，該戳的(de)“膿包”還是(shì)要(yào / yāo)戳，否則也(yě)有道(dào)德風險。他(tā)進一(yī / yì ／yí)步表示，未來(lái)有類似的(de)問題出(chū)現，還會堅決地(dì / de)處置。

2017年，監管部門依法打擊資本市場價格操縱和(hé / huò)内幕交易行爲(wéi / wèi)，集中整治萬能險市場，開展同業賬戶專項檢查，整頓信托市場、理财市場等，去除脫離實體經濟需要(yào / yāo)的(de)高杠杆業務。對所有金融業務實施穿透式監管，大(dà)力度擠壓監管套利空間。依法處置了(le／liǎo)寶能等運用保險資金舉牌上(shàng)市公司和(hé / huò)短炒股票案件，安邦等運用多層嵌套股權架構挪移銀行體系資金案件。

整治不(bù)等于(yú)壓制，而(ér)是(shì)正本清源，分類處置，區别對待，既要(yào / yāo)消除因監管不(bù)力形成的(de)金融頑疾，也(yě)要(yào / yāo)爲(wéi / wèi)市場健康發展留出(chū)拓展空間。戳破膿包，是(shì)對整個(gè)金融體系的(de)保護，是(shì)對理性金融活動的(de)保護。

李克強對未來(lái)類似問題“還會堅決地(dì / de)處置”的(de)表态，以(yǐ)及“合并保監會和(hé / huò)銀監會就(jiù)是(shì)爲(wéi / wèi)了(le／liǎo)防止有規避監管行爲(wéi / wèi)發生”的(de)闡釋，既是(shì)對金融機構說(shuō)的(de)，也(yě)是(shì)對投資者、金融消費者說(shuō)的(de)。如果金融活動脫離實體經濟需要(yào / yāo)，變味爲(wéi / wèi)“炒錢遊戲”，少部分人(rén)可能一(yī / yì ／yí)時(shí)開心，但最終一(yī / yì ／yí)定是(shì)多輸的(de)結局。

李克強在(zài)記者會上(shàng)提到(dào)，“市場活力和(hé / huò)人(rén)文精神是(shì)相輔相成的(de)”。筆者認爲(wéi / wèi)，這(zhè)個(gè)邏輯同樣适用于(yú)金融市場，必須以(yǐ)嚴格依法監管維護市場公平秩序，以(yǐ)嚴格依法監管引導各類主體理性參與。

三是(shì)有足夠能力防範風險的(de)信号。

李總理表示，中國(guó)有能力防範、也(yě)不(bù)會出(chū)現系統性金融風險。因爲(wéi / wèi)中國(guó)經濟的(de)基本面是(shì)好的(de)，金融運行也(yě)是(shì)穩健的(de)。他(tā)解釋說(shuō)，中國(guó)的(de)銀行資本充足率和(hé / huò)撥備覆蓋率都高于(yú)國(guó)際标準。商業銀行法定存款準備金率在(zài)15%左右，這(zhè)也(yě)相當于(yú)存了(le／liǎo)20多萬億元的(de)風險準備金。

同時(shí)，他(tā)還解釋了(le／liǎo)主動調低财政赤字的(de)理由，一(yī / yì ／yí)是(shì)财政收入堅實可靠——“去年經濟穩中向好、财政超收超出(chū)預期”，“而(ér)且今年前兩個(gè)月财政收入又達到(dào)兩位數增長”；二是(shì)預先備足應對工具——“爲(wéi / wèi)應對如果國(guó)際不(bù)确定因素增多、國(guó)内一(yī / yì ／yí)些新的(de)風險點出(chū)現而(ér)備足工具”。

從2018年開始的(de)未來(lái)三年，防範和(hé / huò)化解重大(dà)風險是(shì)三大(dà)任務之(zhī)一(yī / yì ／yí)。我們既要(yào / yāo)考慮國(guó)内不(bù)利因素，也(yě)要(yào / yāo)考慮國(guó)際不(bù)利因素，特别是(shì)充分估計一(yī / yì ／yí)些目前還難以(yǐ)預料的(de)不(bù)利因素。戰略上(shàng)要(yào / yāo)“糧草先行”、“留有後手”。推進以(yǐ)三去一(yī / yì ／yí)降一(yī / yì ／yí)補爲(wéi / wèi)先導的(de)供給側結構性改革，大(dà)力度整頓金融秩序，主動降低宏觀經濟和(hé / huò)金融體系的(de)杠杆率，預留應對災備的(de)金融資源，做好必要(yào / yāo)的(de)政策和(hé / huò)工具儲備，就(jiù)是(shì)這(zhè)一(yī / yì ／yí)戰略的(de)具體體現。