重組混改創新 培育世界一(yī / yì ／yí)流企業

4月21日，以(yǐ)“新時(shí)代 新舉措 新作爲(wéi / wèi)——培育具有全球競争力的(de)世界一(yī / yì ／yí)流企業”爲(wéi / wèi)主題的(de)第二屆中國(guó)企業改革發展論壇在(zài)北京舉辦。多位國(guó)企“掌門人(rén)”及業界專家圍繞結構調整、混改以(yǐ)及創新驅動等話題暢談己見。與會專家認爲(wéi / wèi)，在(zài)高質量發展的(de)理念下，培育具有全球競争力的(de)世界一(yī / yì ／yí)流企業，需着力推進國(guó)有經濟結構調整，加強研究并積極推進強弱周期行業均衡配置式的(de)戰略性重組；着力發展混合所有制經濟，重在(zài)整合國(guó)企民企的(de)優秀基因，實現融合創新發展；大(dà)力推動自主創新，多措并舉推動國(guó)有企業在(zài)戰略新興産業的(de)發展。

強弱周期行業均衡配置

國(guó)務院國(guó)資委研究中心副主任盧永真表示，國(guó)有經濟結構調整，要(yào / yāo)從總體上(shàng)發揮國(guó)有經濟在(zài)國(guó)民經濟中的(de)主導作用，不(bù)能抑制國(guó)有資本的(de)有效放大(dà)。在(zài)國(guó)有企業突出(chū)主業、做強主業的(de)基礎下，預計未來(lái)國(guó)有經濟戰略重組将呈現新特點，加強研究并積極推進強弱周期行業均衡配置式的(de)戰略性重組。國(guó)際經驗表明，特大(dà)型跨國(guó)公司在(zài)産業分布上(shàng)往往将資産既布局在(zài)強周期行業，以(yǐ)期在(zài)經濟高景氣度下獲得良好回報，也(yě)布局在(zài)弱周期行業。我國(guó)的(de)國(guó)有資本運營公司投資在(zài)多個(gè)産業，爲(wéi / wèi)了(le／liǎo)避免企業盈利大(dà)幅波動，增強抗風險能力，應該及早考慮強弱周期的(de)均衡布局。

盧永真指出(chū)，國(guó)有資本運營公司不(bù)是(shì)金融控股公司，不(bù)宜追求金融全牌照，着力發揮國(guó)有資本運營公司在(zài)提高效率方面的(de)能力，将國(guó)有資本從當前回報率不(bù)高、未來(lái)成長潛力不(bù)大(dà)的(de)領域調整到(dào)高成長、潛在(zài)成長空間大(dà)的(de)領域，從而(ér)提高國(guó)有資本回報率。在(zài)高質量發展的(de)理念下，培育具有全球競争力的(de)世界一(yī / yì ／yí)流企業，在(zài)經濟全球化背景下，全球市場就(jiù)像一(yī / yì ／yí)個(gè)足球場，國(guó)内市場是(shì)後半場，國(guó)際市場是(shì)前半場，隻在(zài)後半場踢球最好的(de)結果是(shì)不(bù)輸球，要(yào / yāo)想赢得勝利必須沖入前半場。高質量發展與推動國(guó)有資本做強做優做大(dà)密切相關，高質量發展是(shì)國(guó)有資本做強的(de)關鍵、做大(dà)的(de)前提。

盧永真表示，完善新業态、新模式企業的(de)考核評價，委托代理制下的(de)企業具有考核導向的(de)鮮明特征，上(shàng)市公司的(de)市值其實就(jiù)是(shì)投資者給予的(de)考核評價。對高新技術産業的(de)投資項目、對主導産業培育期的(de)項目要(yào / yāo)制定符合産業發展特征的(de)考核方法，要(yào / yāo)建立國(guó)有資本投資運營公司不(bù)同于(yú)産業集團的(de)業績考核體系，比如考核周期怎麽确定，以(yǐ)年度考核爲(wéi / wèi)主還是(shì)任期考核占比更高。

重在(zài)整合國(guó)企民企優秀基因

“發展混合所有制經濟，重在(zài)整合國(guó)企民企的(de)優秀基因，實現融合創新發展。”中央統戰部副部長、中華全國(guó)工商業聯合會黨組書記徐樂江表示，發展混合所有制經濟，既要(yào / yāo)改革銳力，更要(yào / yāo)制度保障。推進混合所有制改革，培育具有全球競争力的(de)世界一(yī / yì ／yí)流企業，當前應該重點處理好以(yǐ)下三方面問題。首先，要(yào / yāo)研究和(hé / huò)解決混合所有制改革動力不(bù)足的(de)問題。其次，要(yào / yāo)研究和(hé / huò)解決混合所有制改革中平等保護各類産權的(de)問題。第三，要(yào / yāo)研究和(hé / huò)解決混合所有制企業的(de)運行機制問題。他(tā)建議需盡快摸索出(chū)一(yī / yì ／yí)套合适的(de)現代企業經營管理制度，這(zhè)将對未來(lái)國(guó)有資産增值保值，包括混合所有制的(de)改革推進發揮重要(yào / yāo)效用。

弘毅投資董事總經理袁兵表示，混改的(de)核心關鍵是(shì)一(yī / yì ／yí)企一(yī / yì ／yí)制，必須公開透明、陽光規範，專業性的(de)機構和(hé / huò)市場化基金可以(yǐ)成爲(wéi / wèi)國(guó)企下一(yī / yì ／yí)步改革的(de)催化劑和(hé / huò)黏合劑，更重要(yào / yāo)的(de)是(shì)必須找到(dào)懂國(guó)企、守規矩、會增值的(de)民營資本。

袁兵稱，弘毅一(yī / yì ／yí)直是(shì)國(guó)企混改見證者，總結15年的(de)經驗主要(yào / yāo)在(zài)四個(gè)方面。一(yī / yì ／yí)是(shì)需要(yào / yāo)治理的(de)市場化，在(zài)股權結構中引入市場化機構，爲(wéi / wèi)公司在(zài)戰略、管理提升和(hé / huò)管理落地(dì / de)上(shàng)發揮作用。二是(shì)管理的(de)專業化。管理團隊應該對董事會負責、對股東負責，執行董事會戰略達到(dào)指标。三是(shì)人(rén)員的(de)精英化。四是(shì)發展的(de)國(guó)際化。

袁兵介紹，以(yǐ)錦江股份爲(wéi / wèi)例，錦江股份從弘毅投資時(shí)的(de)2014年房間數11萬間到(dào)今天的(de)64萬間漲了(le／liǎo)近4倍，估值漲了(le／liǎo)近3倍，這(zhè)個(gè)過程中盧浮酒店的(de)收購非常關鍵，從而(ér)走上(shàng)國(guó)際化道(dào)路，通過收購使錦江股份躍升爲(wéi / wèi)全球第五大(dà)酒店集團。此外，中國(guó)巨石隸屬中國(guó)建材，央企三級子(zǐ)公司、創始團隊與弘毅，形成三方的(de)市場化治理機構，弘毅投資十多年後，産能遠遠超過歐美老牌行業領頭者，成爲(wéi / wèi)世界上(shàng)最大(dà)的(de)生産商，市場份額從10%漲到(dào)今天的(de)20%，打造了(le／liǎo)一(yī / yì ／yí)個(gè)央企子(zǐ)公司走出(chū)去，形成一(yī / yì ／yí)個(gè)新的(de)跨國(guó)公司的(de)格局。

國(guó)家電網公司副總經理王敏表示，國(guó)家電網主要(yào / yāo)從三個(gè)方面推進混合所有制改革，提高國(guó)有資本配置和(hé / huò)運營效率。一(yī / yì ／yí)是(shì)與社會資本合作投資增量配電業務，目前與36家民營資本簽訂投資合作協議。二是(shì)向社會資本開放抽水蓄能電站投資。三是(shì)推進産業公司上(shàng)市重組，積極引進戰略投資者，大(dà)力發展電子(zǐ)商務等新興業務。2017年電商交易規模達到(dào)2600億元，電動汽車業務建成九縱九橫兩環高速公路快速網絡，覆蓋3.1萬公裏高速公路，遍及19個(gè)省150個(gè)城市。

國(guó)網電動汽車服務公司董事長江冰表示，國(guó)網電動汽車公司正在(zài)積極打造世界一(yī / yì ／yí)流的(de)電動汽車服務企業，公司期待乘着國(guó)企深化改革的(de)東風，推進混合所有制改革試點，加強與主流社會充電運營商、一(yī / yì ／yí)流互聯網企業的(de)合作，組建混合所有制公司，在(zài)解決充電互聯互通問題的(de)同時(shí)，按照現代企業制度要(yào / yāo)求，建立适應市場競争需要(yào / yāo)、符合互聯網行業特點的(de)市場化機制。

東航物流公司總經理李九鵬表示，東航物流的(de)混改已取得階段性成果，但對标一(yī / yì ／yí)流的(de)世界航空物流企業，依然任重道(dào)遠。要(yào / yāo)當好混改排頭兵，由“混”向“改”深入推進，就(jiù)要(yào / yāo)在(zài)黨建創新、法人(rén)治理結構、企業管控模式、市場化用人(rén)、考核方面探索可複制、可推廣的(de)經驗；落實國(guó)家混改的(de)第三步工作，積極創造上(shàng)市條件，對标世界一(yī / yì ／yí)流物流企業，積極做好中長期發展規劃。

多家央企涉足區塊鏈

中國(guó)經濟由高速增長轉向高質量發展，必須依靠創新驅動，而(ér)國(guó)企加快創新驅動已迫在(zài)眉睫。

中國(guó)電子(zǐ)科技集團有限公司總經理劉烈宏表示，要(yào / yāo)從五個(gè)維度加強中國(guó)電科的(de)創新能力，首先擁有一(yī / yì ／yí)流的(de)科技創新平台，二是(shì)要(yào / yāo)擁有一(yī / yì ／yí)流的(de)産業布局，三是(shì)要(yào / yāo)擁有一(yī / yì ／yí)流的(de)科技創新的(de)體制機制，四是(shì)擁有一(yī / yì ／yí)流的(de)人(rén)才隊伍，五是(shì)獲得一(yī / yì ／yí)流成果。中國(guó)電科圍繞雲計算、大(dà)數據、人(rén)工智能加快了(le／liǎo)創新平台的(de)布局。在(zài)推動“互聯網+”和(hé / huò)智能制造方面開拓智能機器人(rén)服務物流的(de)領域，強化了(le／liǎo)核心芯片的(de)供給能力。

中國(guó)中化集團總經理張偉表示，中國(guó)中化确立了(le／liǎo)全面轉型爲(wéi / wèi)科學技術驅動的(de)創新平台公司戰略方向。簡單地(dì / de)說(shuō)，就(jiù)是(shì)打造成一(yī / yì ／yí)個(gè)“創新平台+獨角獸”的(de)企業。在(zài)這(zhè)個(gè)平台上(shàng)，每項投資決策都要(yào / yāo)基于(yú)科技的(de)獨特性以(yǐ)及業務增長的(de)持續性，采取投資、并購、研發等手段投入發展，培育出(chū)一(yī / yì ／yí)個(gè)個(gè)科技的(de)獨角獸。我們計劃未來(lái)三年大(dà)力度投資到(dào)新技術新産品的(de)戰略性創新産業，快速增加專業科技人(rén)員，盡快形成一(yī / yì ／yí)定規模的(de)新技術産品銷售。

張偉介紹，中化集團在(zài)石化行業區塊鏈應用領域取得了(le／liǎo)突破，在(zài)完成首單原油區塊鏈進口交易試點基礎上(shàng)，實現了(le／liǎo)全球首單有政府部門參與的(de)成品油出(chū)口區塊鏈應用。正是(shì)這(zhè)種着眼未來(lái)、主動求變、積極作爲(wéi / wèi)的(de)改革和(hé / huò)創新，賦予了(le／liǎo)中化集團持續增長的(de)活力和(hé / huò)動力。在(zài)2017年經營業績創曆史新高的(de)基礎上(shàng)，今年一(yī / yì ／yí)季度，集團利潤同比再創曆史新高。

江冰指出(chū)，國(guó)網的(de)電動車服務公司是(shì)平台類的(de)互聯網公司，今年緊跟互聯網技術的(de)創新，成立了(le／liǎo)能源企業的(de)第一(yī / yì ／yí)個(gè)能源區塊鏈實驗室。目前能源區塊鏈實驗已經取得第一(yī / yì ／yí)階段成績，初步建成了(le／liǎo)第一(yī / yì ／yí)個(gè)落地(dì / de)的(de)達到(dào)應用級要(yào / yāo)求的(de)應用平台，計劃在(zài)6月初發布這(zhè)項技術，該平台最大(dà)的(de)作用是(shì)實現了(le／liǎo)物理上(shàng)的(de)綠色電。江冰建議，國(guó)資委在(zài)管理上(shàng)應進一(yī / yì ／yí)步創新，選擇幾家國(guó)企的(de)互聯網企業做試點，按照互聯網打法推動企業改革。

中航信移動公司總經理薄滿輝表示，雖然互聯網正在(zài)迅猛地(dì / de)向社會方方面面滲透，但國(guó)有企業在(zài)這(zhè)些新興領域尚處于(yú)系統性缺位的(de)态勢。解決國(guó)有企業無法在(zài)互聯網領域有所作爲(wéi / wèi)的(de)問題刻不(bù)容緩，希望多措并舉推動國(guó)有企業在(zài)戰略新興産業的(de)發展。一(yī / yì ／yí)是(shì)堅定國(guó)有企業在(zài)戰略新興産業發展共識。對于(yú)涉及大(dà)國(guó)重器、國(guó)家戰略發展方向領域，對于(yú)涉及國(guó)計民生或國(guó)家安全的(de)基礎信息服務領域，對于(yú)必須向數字化等領域延伸以(yǐ)支撐其傳統核心業務模式的(de)領域，國(guó)有企業或國(guó)有資本必須有所作爲(wéi / wèi)。通過政策引導、鼓勵和(hé / huò)支持國(guó)有企業向上(shàng)述戰略新興方向發展。二是(shì)賦予國(guó)有企業在(zài)戰略新興産業發展的(de)動力和(hé / huò)機制。建立市值增長爲(wéi / wèi)基礎的(de)激勵設計機制，參考科研院所建立企業員工創新産品成果、知識産權、發明專利等轉化爲(wéi / wèi)股權的(de)通路。三是(shì)引導國(guó)有企業數據類新型生産要(yào / yāo)素資料在(zài)國(guó)有體系内流動，從超越企業的(de)層面界定數據權屬，從國(guó)家層面統籌，避免資源要(yào / yāo)素局部弱化、僵化、固化，集中力量實現國(guó)有資本在(zài)數字經濟領域實現突破。四是(shì)發揮國(guó)有企業資源的(de)撬動作用。鼓勵國(guó)有企業開展内部創業，通過提供創業平台與創業環境，集聚創新資源、減少創業成本、降低創業風險，實現國(guó)有資源與創業者的(de)雙赢。

（來(lái)源：中國(guó)證券報）