随着國(guó)資國(guó)企改革進入深水區，《證券日報》記者發現，今年的(de)改革特點是(shì)國(guó)資改革、國(guó)企改革并重，并更加注重國(guó)資改革。對比2017年政府工作報告中關于(yú)“深化基礎性關鍵領域改革”的(de)表述，今年政府工作報告的(de)表述是(shì)“推進國(guó)資國(guó)企改革”，而(ér)2017年則爲(wéi / wèi)“加快推進國(guó)企國(guó)資改革”。

昨日，中國(guó)企業聯合會研究部研究員劉興國(guó)在(zài)接受《證券日報》記者采訪時(shí)表示，國(guó)資改革屬于(yú)相對宏觀層面的(de)改革，而(ér)國(guó)企改革則更多涉及到(dào)企業微觀層面。早期國(guó)企改革的(de)出(chū)發點更多強調搞活國(guó)有企業、着眼于(yú)具體而(ér)微觀的(de)目标，而(ér)當前的(de)改革則更加強調回歸出(chū)資人(rén)地(dì / de)位，着眼于(yú)通過優化國(guó)有資本投資與運營，實現國(guó)有資本的(de)做優做強做大(dà)。這(zhè)一(yī / yì ／yí)變化，體現了(le／liǎo)政府部門對改革認知的(de)深化：隻要(yào / yāo)國(guó)資層面阻礙企業發展的(de)問題得到(dào)解決，國(guó)有企業的(de)活力與效率才會迎來(lái)實質性提升。

劉興國(guó)認爲(wéi / wèi)，國(guó)資改革謀劃的(de)是(shì)國(guó)企持續發展的(de)總體戰略部署，而(ér)國(guó)企改革則是(shì)對國(guó)資改革的(de)具體落實。因此，隻有進一(yī / yì ／yí)步深化國(guó)資改革，才能更好地(dì / de)開展國(guó)企改革。

自去年以(yǐ)來(lái)，監管層力推國(guó)資改革就(jiù)已有迹可循。繼國(guó)務院發布《關于(yú)進一(yī / yì ／yí)步完善國(guó)有企業法人(rén)治理結構的(de)指導意見》後，去年5月份落地(dì / de)的(de)《國(guó)資委以(yǐ)管資本爲(wéi / wèi)主推進職能轉變方案》明确提出(chū)，“嚴格按照出(chū)資關系界定監管範圍”“科學界定國(guó)有資産出(chū)資人(rén)監管的(de)邊界”。

今年政府工作報告提出(chū)要(yào / yāo)“制定出(chū)資人(rén)監管權責清單”。而(ér)從地(dì / de)方上(shàng)看，包括北京、成都等地(dì / de)方國(guó)資委也(yě)紛紛出(chū)台出(chū)資人(rén)監管權力和(hé / huò)責任清單，并以(yǐ)此爲(wéi / wèi)突破口加快國(guó)資監管改革。

劉興國(guó)表示，從今年政府工作報告和(hé / huò)國(guó)資委的(de)工作部署來(lái)看，今年國(guó)資改革将主要(yào / yāo)着眼于(yú)以(yǐ)下幾個(gè)方面：一(yī / yì ／yí)是(shì)完善國(guó)資監管，建立國(guó)資監管權責清單，确保國(guó)資監管既不(bù)缺位，也(yě)不(bù)越位；二是(shì)進一(yī / yì ／yí)步加快國(guó)有資本運營平台建設，深化國(guó)有資本布局結構調整，實現國(guó)有資本靈活進退；三是(shì)總結試點經驗，大(dà)力發展混合所有制經濟，促進國(guó)有資本與非公資本共同壯大(dà)。

（來(lái)源：證券日報）