數據顯示，截至5月末，我國(guó)銀行業在(zài)保持12%以(yǐ)上(shàng)信貸增速的(de)同時(shí)，總資産規模少增20多萬億元；互聯網金融風險專項整治以(yǐ)來(lái)，5000餘家從業機構退出(chū)，壓降不(bù)合規業務規模4000億元。整治市場亂象成效顯現。此外，據人(rén)民銀行統計，截至6月末，金融機構人(rén)民币各項貸款餘額129.15萬億元，同比增長12.7%。其中，以(yǐ)實體經濟貸款爲(wéi / wèi)主的(de)非金融企業及機關團體本外币貸款餘額86.2萬億元。

我國(guó)供給側結構性改革和(hé / huò)高質量發展需要(yào / yāo)适宜的(de)貨币金融環境。随着去杠杆穩步推進，金融既有效防範風險又服務好實體經濟，成爲(wéi / wèi)當前經濟發展的(de)重要(yào / yāo)課題。如何堅定做好去杠杆工作？如何把防範化解金融風險和(hé / huò)服務實體經濟更好結合起來(lái)？記者在(zài)江蘇、北京等地(dì / de)進行了(le／liǎo)采訪。

推動國(guó)有企業降杠杆，防範化解企業信用風險

今年上(shàng)半年，悅達集團累計實現營業收入410.3億元，同比增長17.73%；上(shàng)繳稅收33.7億元，同比增長12.26%。來(lái)之(zhī)不(bù)易的(de)成績單離不(bù)開企業去杠杆的(de)穩步推進。

讓資産負債率處于(yú)合理水平是(shì)悅達近年來(lái)高質量發展的(de)重要(yào / yāo)目标之(zhī)一(yī / yì ／yí)。2015年，悅達開始有序去杠杆，通過委托管理、股權轉讓、股權退出(chū)、壓縮層級等方式，對原有40家一(yī / yì ／yí)級子(zǐ)分公司、251家各類子(zǐ)分公司核心業務進行梳理，聚焦汽車及智能制造、能源、健康、供應鏈“1+3”産業布局。

“一(yī / yì ／yí)企一(yī / yì ／yí)策，我們對非主營業務和(hé / huò)存量盤活無望、長期扭虧無望的(de)企業成熟一(yī / yì ／yí)家、啓動一(yī / yì ／yí)家、實施一(yī / yì ／yí)家，積極推進市場化戰略重組和(hé / huò)結構性調整。”集團董事局主席王連春介紹，目前累計關停并轉80家企業，實現了(le／liǎo)國(guó)有資産保值增值。

此外，悅達去杠杆運行還積極探索混合所有制改革，按照新上(shàng)企業原則上(shàng)都實施混改，具備條件老企業要(yào / yāo)創造條件混改等原則積極推進，二級及以(yǐ)下獨資、全資及控股企業加大(dà)戰略投資者引入力度。提供制度保障，先後出(chū)台53項規章制度，涉及投資擔保、财務審計、戰略投資、風險管控、績效考核等方面。

江蘇省發改委有關負責人(rén)表示，國(guó)企降杠杆是(shì)防控風險的(de)“重中之(zhī)重”。充分運用市場化債轉股重要(yào / yāo)抓手，南鋼集團完成全國(guó)首單混合所有制企業市場化債轉股成功案例；工銀資産管理公司先後與江蘇交通控股、南京揚子(zǐ)國(guó)資、常州投資集團等簽訂市場化債轉股合作框架協議；徐礦集團市場化債轉股項目也(yě)加速推進。截至目前，全省市場化債轉股簽約規模超1000億元。

此外，在(zài)防範化解企業信用風險方面，江蘇省金融辦會同省銀監局、各級地(dì / de)方政府跟進協調重點大(dà)型企業債務風險，充分發揮債權人(rén)委員會作用，穩定有關企業融資環境；積極研究部分地(dì / de)區互保圈擔保鏈風險的(de)破解舉措，配合司法機關嚴厲打擊逃廢金融債務行爲(wéi / wèi)。

引導金融機構服務小微企業，緩解融資難

沒有抵押物、沒有固定流水、沒有貸款記錄，這(zhè)幾乎是(shì)所有的(de)初創型小微企業，特别是(shì)高科技小微企業貸款時(shí)面臨的(de)難題。北京市海澱區就(jiù)雲集了(le／liǎo)一(yī / yì ／yí)大(dà)批高科技企業。截至去年底，海澱園國(guó)家高新技術企業總數保有量達到(dào)8989家，包括許多尚處于(yú)上(shàng)升期的(de)小微企業。

北京易捷思達是(shì)一(yī / yì ／yí)家成立僅4年的(de)年輕公司，雖然規模并不(bù)大(dà)，但在(zài)開放雲領域爲(wéi / wèi)國(guó)家電網等300多家企業提供雲産品和(hé / huò)服務。由于(yú)事業蓬勃發展，對資金的(de)需求量很大(dà)。今年6月，北京銀行與易捷思達簽署授信協議，爲(wéi / wèi)其提供全方位金融服務。“無抵押無擔保，就(jiù)獲得了(le／liǎo)2000萬元純信用貸款。”易捷思達負責人(rén)說(shuō)。

北京綠星小綠人(rén)科技公司專注電單車充電樁領域，集研發、生産、銷售、運營、服務爲(wéi / wèi)一(yī / yì ／yí)體，緻力于(yú)打造離用戶最近、最便捷的(de)專業充電服務方案。2017年小綠人(rén)科技獲得海澱區引導基金——育龍計劃及區屬國(guó)企設立的(de)中海雙創基金支持，進一(yī / yì ／yí)步拓展了(le／liǎo)企業融資渠道(dào)。2017年10月，小綠人(rén)科技完成4億元投後估值的(de)A+輪全部投資。

當前，銀行等金融機構傳統的(de)服務模式往往不(bù)能适應小微企業的(de)金融需求，這(zhè)需要(yào / yāo)進一(yī / yì ／yí)步激發金融創新，引導金融機構參與到(dào)小微金融的(de)服務中來(lái)。爲(wéi / wèi)更好發揮金融在(zài)服務科技創新過程中的(de)作用，海澱區近期發布意見和(hé / huò)政策，明确政府将鼓勵銀行等機構通過體制機制創新和(hé / huò)産品服務創新，爲(wéi / wèi)企業提供合理金融服務，金融機構爲(wéi / wèi)中型、小微企業融資提供信用貸款若遭遇損失，将獲得占損失本金一(yī / yì ／yí)定比例的(de)信貸風險補償。

海澱區金融辦負責人(rén)表示，海澱區将進一(yī / yì ／yí)步加大(dà)對前沿技術企業、隐形明星企業的(de)挖掘培養力度，從上(shàng)市資金支持等方面加強服務，推進實體經濟發展。

把防範化解金融風險和(hé / huò)服務實體經濟更好結合起來(lái)

随着結構性去杠杆穩步推進，上(shàng)半年金融風險防控成效初顯。但民營企業和(hé / huò)小微企業的(de)融資難融資貴問題不(bù)容忽視，應進一(yī / yì ／yí)步優化民營企業和(hé / huò)小微企業的(de)融資環境。

在(zài)科技和(hé / huò)金融相互促進、相互激發、相互服務過程中，海澱區開辟出(chū)一(yī / yì ／yí)條特色鮮明的(de)科技金融發展路徑。一(yī / yì ／yí)方面，積極發揮政府組織優勢和(hé / huò)引導作用，從發起設立創投引導基金、科轉引導基金、直投基金，再逐步擴大(dà)至産業投資基金、海外創新母基金和(hé / huò)全國(guó)首隻并購母基金，不(bù)斷豐富投資手段，初步形成了(le／liǎo)獨具特色的(de)海澱創新基金系。另一(yī / yì ／yí)方面，鼓勵金融機構開展金融服務和(hé / huò)産品創新，開創了(le／liǎo)中小微企業集合外債授信的(de)先河，推動機構與銀行簽署外債集合授信協議，授信總額超過5億歐元。

海澱區金融辦負責人(rén)表示，海澱區已制定完善關于(yú)促進科技金融創新發展的(de)15條意見、支持企業上(shàng)市的(de)10項措施等，大(dà)力聚集科技金融和(hé / huò)金融科技企業，不(bù)斷完善科技金融政策體系，進一(yī / yì ／yí)步提高金融更好服務實體經濟的(de)政策支持力度和(hé / huò)靶向性。

盡管防範化解金融風險取得一(yī / yì ／yí)定成效，但同時(shí)也(yě)要(yào / yāo)看到(dào)，各地(dì / de)國(guó)有企業、地(dì / de)方債務隐憂仍存，杠杆結構有待優化；公司治理體系改革不(bù)到(dào)位，金融監管短闆不(bù)容忽視；互聯網金融領域風險事件時(shí)有發生，專項整治工作尚未完成……

爲(wéi / wèi)此，江蘇省金融辦全面梳理省内各類金融風險，向13個(gè)設區市政府分别發函，提示包括特定風險點在(zài)内的(de)風險，督促逐一(yī / yì ／yí)建檔、逐項處置。持續深入開展互聯網金融風險專項整治，整治領域拓展到(dào)虛拟貨币、ICO、校園貸、現金貸等，對摸底排查階段确定的(de)重點對象進行現場檢查和(hé / huò)處置。

同時(shí)，推進各類交易場所清理整頓“回頭看”，采取限制增量、壓縮存量等緩釋風險的(de)方式，進行逐步清理，重點清理整頓引入第三方價格行情類、微盤交易類、金融資産類等交易場所。

（來(lái)源：人(rén)民日報）