國(guó)企混改多途徑擴圍提速 第三批試點實施方案陸續獲批
2018-08-30



中央企業所屬企業中,超過2/3實現了(le/liǎo)國(guó)有資本和(hé / huò)社會資本在(zài)産權層面的(de)混合,多途徑混改正有序展開。國(guó)資委副主任翁傑明29日在(zài)新聞發布會上(shàng)表示,目前重點領域混合所有制改革試點工作持續推進,前兩批試點企業持續推進實施方案落地(dì / de),近期,中航工業、中國(guó)黃金、中糧集團所屬試點企業分别完成引入戰略投資者、股份制改制、重組上(shàng)市工作。第三批試點企業的(de)混改實施方案也(yě)陸續獲批。

值得注意的(de)是(shì),除了(le/liǎo)重點領域的(de)混改試點外,包括股票融資、産權轉讓等在(zài)内的(de)多途徑混改也(yě)正有序展開。翁傑明表示,1-7月,中央企業及央企控股上(shàng)市公司利用股票市場實施增發、資産重組18項,融資618.78億元,注入資産476.39億元;利用産權市場開展轉讓部分股權、增資擴股項目100項,引入社會資本319.34億元。

據了(le/liǎo)解,作爲(wéi / wèi)深化國(guó)有企業改革的(de)重要(yào / yāo)突破口,混合所有制改革在(zài)本輪國(guó)企改革中扮演着非常重要(yào / yāo)的(de)角色,是(shì)完善産權制度和(hé / huò)要(yào / yāo)素市場化配置、建立現代化經濟體系的(de)重要(yào / yāo)途徑,同時(shí)也(yě)是(shì)放大(dà)國(guó)有資本功能,提高國(guó)有資本配置和(hé / huò)運行效率的(de)有效手段。

翁傑明告訴記者,國(guó)資委正在(zài)積極穩妥地(dì / de)推動央企有關商業類子(zǐ)企業與地(dì / de)方有關商業類國(guó)有企業進行混合所有制改革。今年以(yǐ)來(lái),貫徹落實黨中央、國(guó)務院決策部署,按照“完善治理、強化激勵、突出(chū)主業、提高效率”的(de)總要(yào / yāo)求,堅持因地(dì / de)施策、因業施策、因企施策,中央企業所屬企業混合所有制改革取得新的(de)進展,重點領域混改試點持續深化。

不(bù)僅如此,圍繞着混改的(de)多項國(guó)企改革也(yě)在(zài)繼續推進。翁傑明告訴記者,全國(guó)共選取了(le/liǎo)首批員工持股試點企業174戶,央企層面選取了(le/liǎo)10戶子(zǐ)企業作爲(wéi / wèi)首批試點,目前已全部完成首期員工出(chū)資入股,共引入外部資金18.3億元;有28個(gè)地(dì / de)方共選取了(le/liǎo)164戶首批試點企業,其中25戶已經完成員工出(chū)資入股。央企控股的(de)69戶上(shàng)市公司規範實施了(le/liǎo)股權激勵。

談到(dào)目前正在(zài)進行的(de)混合所有制改革,中國(guó)誠通總裁朱碧新對記者表示,中國(guó)誠通控股集團有限公司通過混合所有制改革提升企業活力,創新交易方式。中儲股份、嶽陽林紙等上(shàng)市公司通過定增方式引入戰略投資者,中國(guó)物流等非上(shàng)市公司發揮産權交易所在(zài)價格發現和(hé / huò)投資者發現兩方面的(de)作用,引入地(dì / de)方國(guó)企、民營資本和(hé / huò)員工持股推進混改。

中電系統董事長杜雨田告訴記者,中國(guó)電子(zǐ)系統技術有限公司積極探索員工持股計劃,核心團隊出(chū)資入股。根據崗位的(de)重要(yào / yāo)性确定持股員工範圍及持股比例,引入核心團隊,由高管、中層經理、業務主管、技術骨幹等組成。通過員工持股,将核心團隊和(hé / huò)骨幹人(rén)才的(de)利益同企業的(de)長遠發展牢牢捆綁在(zài)一(yī / yì /yí)起。建立股權随崗位變化而(ér)調整的(de)動态機制及退出(chū)機制,實現股權的(de)持續激勵。

東航物流負責人(rén)對《經濟參考報》記者表示,東航物流混合所有制改革主要(yào / yāo)進行了(le/liǎo)“三步走”:第一(yī / yì /yí)步股權轉讓,将物流公司剝離到(dào)東航集團旗下,爲(wéi / wèi)混合所有制改革打好基礎;第二步增資擴股,放棄東航集團絕對控股地(dì / de)位,通過引入45%非國(guó)有資本和(hé / huò)10%核心員工持股完成股權多元化改革;第三步改制上(shàng)市,東航物流的(de)遠期目标是(shì)登陸資本市場,作爲(wéi / wèi)進一(yī / yì /yí)步推進公司股權多元化、混合化的(de)有效途徑。

國(guó)務院國(guó)資委研究中心副研究員周麗莎在(zài)接受《經濟參考報》記者采訪時(shí)認爲(wéi / wèi),當前的(de)混合所有制改革,混隻是(shì)方式,改才是(shì)目的(de)。通過混合所有制改革,推動企業完善現代企業治理、市場化運營機制、實行員工持股和(hé / huò)股權激勵等,推動企業進行綜合性改革,增長企業效益,提高企業效率。

“随着今年國(guó)企混改步入後半程,各地(dì / de)的(de)混改思路愈發清晰,本輪的(de)國(guó)企混改重點在(zài)于(yú)‘混合’,以(yǐ)所有制變革爲(wéi / wèi)核心,以(yǐ)上(shàng)市、推進員工持股爲(wéi / wèi)手段,切實地(dì / de)引進了(le/liǎo)社會資本、戰略投資者,激發了(le/liǎo)企業的(de)活力。”中國(guó)企業研究院執行院長李錦表示。

他(tā)認爲(wéi / wèi),下一(yī / yì /yí)階段,國(guó)企混改将着重在(zài)兩個(gè)方面進行發力:一(yī / yì /yí)是(shì)以(yǐ)形成有效制衡的(de)公司治理結構爲(wéi / wèi)目标,積極引進民資、外資等戰略投資者,二是(shì)國(guó)資也(yě)可以(yǐ)入股非國(guó)有企業,國(guó)有企業之(zhī)間交叉持股也(yě)将加快推進。

(來(lái)源:經濟參考報)


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