值得注意的(de)是(shì)，銀保監會強調，對關系國(guó)計民生的(de)在(zài)建項目加強資金保障，防止因資金斷供形成“半拉子(zǐ)”工程。

8月29日，中國(guó)銀保監會召開銀行保險監管工作電視電話會議。會上(shàng)表示，要(yào / yāo)深入研究銀行業和(hé / huò)保險業防範化解金融風險攻堅戰三年行動方案，提高對金融風險的(de)規律性認識，形成更成熟的(de)方針和(hé / huò)政策。

今年7月2日，國(guó)務院金融發展穩定委會成立并召開第一(yī / yì ／yí)次會議，首要(yào / yāo)任務就(jiù)是(shì)審議了(le／liǎo)金穩委辦公室指定的(de)“防範化解金融風險攻堅戰三年行動方案”。銀保監的(de)會議上(shàng)再次強調，進一(yī / yì ／yí)步融合、深化 、細化行動方案的(de)具體目标、時(shí)間表和(hé / huò)路線圖。

防範四大(dà)重點領域風險

至于(yú)下一(yī / yì ／yí)步的(de)防範風險重點，銀保監會點出(chū)了(le／liǎo)四大(dà)領域分别是(shì)互聯網金融、房地(dì / de)産泡沫、不(bù)良和(hé / huò)地(dì / de)方債。

銀保監會具體表述爲(wéi / wèi)，“自覺在(zài)互聯網金融風險整治的(de)框架下，發揮好銀行保險監管部門職責，防控處置好互聯網金融風險。進一(yī / yì ／yí)步完善差别化房地(dì / de)産信貸政策，堅決遏制房地(dì / de)産泡沫化。加大(dà)不(bù)良貸款準确分類和(hé / huò)處置工作力度。認真落實黨中央、國(guó)務院關于(yú)防範化解地(dì / de)方政府隐性債務風險和(hé / huò)強化問責的(de)政策精神。積極防範、穩妥處置好其他(tā)重點領域、重點機構風險，牢牢守住不(bù)發生系統性金融風險的(de)底線。”

也(yě)有銀行業分析人(rén)士向21世紀經濟報道(dào)記者表示，“這(zhè)一(yī / yì ／yí)表述說(shuō)明，随着近期P2P的(de)集中‘暴雷’和(hé / huò)高層對地(dì / de)方隐性負債的(de)關注，化解金融風險的(de)重點也(yě)有所轉移。今後一(yī / yì ／yí)段時(shí)間将更加注重互聯網金融和(hé / huò)地(dì / de)方債務等風險。而(ér)前期監管主要(yào / yāo)關注的(de)是(shì)銀行的(de)同業、理财、表外等業務。”

在(zài)此之(zhī)前，銀保監會圍繞“同業、理财和(hé / huò)表外”等重點領域的(de)風險進行整治，拆解影子(zǐ)銀行，銀行業資金和(hé / huò)保險業資金脫實向虛問題進一(yī / yì ／yí)步緩解，金融體系自我循環空轉套利現象得到(dào)有力遏制。

在(zài)化解不(bù)良資産方面，上(shàng)半年銀行業共處置不(bù)良貸款約8000億元，較上(shàng)年同期多處置1665億元。銀保監會表示，“督促銀行保險機構全面真實反映資産質量”。今年以(yǐ)來(lái)，嚴格要(yào / yāo)求銀行将逾期90天以(yǐ)上(shàng)貸款的(de)全部計入不(bù)良。目前，逾期90天以(yǐ)上(shàng)貸款與不(bù)良貸款之(zhī)比，已由高峰期的(de)120%降至100%以(yǐ)下。

在(zài)化解房地(dì / de)産領域風險上(shàng)，銀保監會表示，進一(yī / yì ／yí)步完善差别化的(de)房地(dì / de)産信貸政策，嚴禁“首付貸”和(hé / huò)消費貸資金流入房地(dì / de)産市場等違規行爲(wéi / wèi)。

與此同時(shí)，深化市場亂象整治工作，加強對互聯網金融，特别是(shì)涉及網絡借貸風險的(de)專項整治。

1-7月共處罰銀行保險機構1483家次，罰沒合計16.4億元。積極應對外部沖擊風險，督促銀行保險機構開展風險壓力測試，加強境外機構合規管理長效機制建設。加快補齊監管制度短闆，新提出(chū)四十多項銀行業制度補短闆任務。

深入改革和(hé / huò)加快開放

在(zài)防風險的(de)過程中，銀保監會要(yào / yāo)求把防範化解金融風險和(hé / huò)服務實體經濟更好結合起來(lái)，引導銀行保險機構以(yǐ)服務深化供給側結構性改革爲(wéi / wèi)主線，進一(yī / yì ／yí)步疏通貨币政策傳導機制，推動定向降準資金支持債轉股盡快落地(dì / de)。

截至目前，市場化、法治化債轉股已簽約金額1.73萬億元，資金到(dào)位3500多億元。

值得注意的(de)是(shì)，銀保監會強調，對關系國(guó)計民生的(de)在(zài)建項目加強資金保障，防止因資金斷供形成“半拉子(zǐ)”工程。支持改善民生擴大(dà)消費，高度重視民營企業、民營經濟金融服務，進一(yī / yì ／yí)步優化對小微、“三農”、扶貧和(hé / huò)基本民生保障等重點領域的(de)銀行和(hé / huò)保險服務。

建行董秘黃志淩也(yě)在(zài)該行8月29日的(de)業績發布會上(shàng)表示，“爲(wéi / wèi)了(le／liǎo)防範系統性金融風險，金融監管将會繼續加強，但是(shì)在(zài)監管的(de)力度、方式、時(shí)機的(de)把握上(shàng)，會更加實事求是(shì)”。

在(zài)防範和(hé / huò)化解金融風險的(de)同時(shí)，銀保監會也(yě)表示，深入推進體制改革，加快落實銀行業和(hé / huò)保險業對外開放新舉措。

改革方面，銀保監會尤爲(wéi / wèi)重視的(de)就(jiù)是(shì)健全公司治理，針對股權關系、股東行爲(wéi / wèi)等突出(chū)問題，提出(chū)10個(gè)方面工作措施。此外，深入推進組織機構體系優化，五家大(dà)型銀行設立185家普惠金融事業部分部，管理型村鎮銀行和(hé / huò)“多縣一(yī / yì ／yí)行”制村鎮銀行試點穩妥開展，意外險定價機制、經營銷售改革有序推進，多層次車險産品體系建設得到(dào)加強。

在(zài)對外開放上(shàng)，銀保監會表示，推動擴大(dà)開放新舉措落地(dì / de)，提出(chū)15條銀行業和(hé / huò)保險業開放措施，推進相關法規制度建設，同步受理對接準入申請，做好政策和(hé / huò)準入輔導。

銀保監會自身的(de)機構改革也(yě)加快速推進中。目前，三定方案已經在(zài)内部公開，下一(yī / yì ／yí)步的(de)重點就(jiù)是(shì)人(rén)事安排。銀保監會表示，“堅持優化協同高效，優化内設部門設置和(hé / huò)職責分工，加強内設部門和(hé / huò)人(rén)事安排的(de)融合，确保實現人(rén)員融合、文化融合、感情融合”。

（來(lái)源：21世紀經濟報道(dào)）