業内人(rén)士指出(chū)，經過去年一(yī / yì ／yí)輪的(de)金融強監管，防範化解重大(dà)風險取得階段性成效，但在(zài)新的(de)經濟形勢下，金融風險有了(le／liǎo)新的(de)變化，防風險任務仍然艱巨。

      密集釋放防風險信号

      從近期監管層的(de)表态來(lái)看，防範和(hé / huò)化解金融風險仍是(shì)近期監管工作的(de)重點。

      以(yǐ)金融委爲(wéi / wèi)例，自其今年7月正式成立以(yǐ)來(lái)，至今召開的(de)四次會議的(de)關鍵詞均爲(wéi / wèi)“防風險”。7月2日，金融委成立當日即召開第一(yī / yì ／yí)次會議，會議審議了(le／liǎo)金融委辦公室提出(chū)的(de)“打好防範化解重大(dà)風險攻堅戰三年行動方案”。8月3日，金融委第二次會議指出(chū)，“我國(guó)經濟尚處于(yú)新舊動能轉換時(shí)期，長期積累的(de)金融風險進入易發多發期，外部不(bù)确定因素有所增多，需要(yào / yāo)積極穩妥和(hé / huò)更加精準地(dì / de)加以(yǐ)應對。”9月7日，金融委召開第三次會議，提出(chū)“繼續有效化解各類金融風險，既要(yào / yāo)防範化解存量風險，也(yě)要(yào / yāo)防範各種‘黑天鵝’事件，保持股市、債市、彙市平穩健康發展”。值得注意的(de)是(shì)，在(zài)8月23日，金融委還召開了(le／liǎo)防範化解金融風險專題會議，并主要(yào / yāo)涉及網貸行業以(yǐ)及上(shàng)市公司股票質押兩大(dà)重點領域的(de)風險防範和(hé / huò)化解。

      在(zài)金融委密集部署防風險工作的(de)同時(shí)，銀保監會也(yě)在(zài)日前召開的(de)銀行保險監管工作電視電話會議上(shàng)将“做好防範化解金融風險各項工作”放在(zài)近期圈定的(de)四項重點工作首位。會議指出(chū)，進一(yī / yì ／yí)步融合、深化、細化銀行業和(hé / huò)保險業打好防範化解金融風險攻堅戰三年行動方案的(de)具體目标、時(shí)間表和(hé / huò)路線圖。自覺在(zài)互聯網金融風險整治的(de)框架下，發揮好銀行保險監管部門職責，防控處置好互聯網金融風險。進一(yī / yì ／yí)步完善差别化房地(dì / de)産信貸政策，堅決遏制房地(dì / de)産泡沫化。加大(dà)不(bù)良貸款準确分類和(hé / huò)處置工作力度。

      與此同時(shí)，監管部門還一(yī / yì ／yí)手“防風險”、一(yī / yì ／yí)手“治亂象”。數據顯示，1月至7月，銀保監會共處罰銀行保險機構1483家，罰沒金額合計16.4億元。

      銀行多舉措化解風險

      在(zài)監管部門的(de)政策指引下，商業銀行也(yě)從增量和(hé / huò)存量兩方面入手，運用多種手段來(lái)化解不(bù)良風險。

      近期公布的(de)銀行中報顯示，針對資産質量風險，在(zài)增量方面，銀行普遍進行了(le／liǎo)信貸結構的(de)調整優化。與此同時(shí)，不(bù)斷壓降産能過剩行業授信敞口。而(ér)在(zài)存量方面，銀行則加大(dà)了(le／liǎo)不(bù)良貸款的(de)清收處置力度，提升清收處置工作效率。

      工行董事長易會滿表示，在(zài)2015年至2017年，工行共花費了(le／liǎo)2050億元，處置了(le／liǎo)6000億元的(de)不(bù)良貸款。同時(shí)他(tā)透露，今年該行也(yě)計劃投入1000億元，來(lái)處置2200億元不(bù)良貸款。農行首席風險官、首席合規官李志成則表示，在(zài)處置策略方面，農行采取了(le／liǎo)多清收、多核銷、多重組、适度批量轉讓的(de)策略。上(shàng)半年農行現金清收不(bù)良資産本息合計278億元，居四大(dà)行首位；自主核銷不(bù)良資産307億元，同比多核銷125億元；批量轉讓、成交資産包19個(gè)，涉及不(bù)良資産本金82億元，平均本金收回率爲(wéi / wèi)43%；通過以(yǐ)資抵債、重組回調和(hé / huò)債轉股方式處置的(de)不(bù)良資産達14億元。

      從目前已經公布的(de)數據來(lái)看，商業銀行資産質量有所好轉。上(shàng)市銀行中報顯示，26家A股上(shàng)市銀行中有20家不(bù)良貸款率較去年末實現了(le／liǎo)下降，其中，4家銀行不(bù)良貸款餘額、不(bù)良貸款率實現“雙降”，有16家銀行不(bù)良貸款餘額、不(bù)良貸款率“一(yī / yì ／yí)升一(yī / yì ／yí)降”。而(ér)銀保監會數據顯示，截至上(shàng)半年末，逾期90天以(yǐ)上(shàng)貸款與不(bù)良貸款之(zhī)比，已由高峰期的(de)120%降至100%以(yǐ)下。在(zài)化解不(bù)良資産方面，上(shàng)半年，銀行業共處置不(bù)良貸款約8000億元，較上(shàng)年同期多處置1665億元。

      防風險任務仍然艱巨

      分析人(rén)士指出(chū)，經過去年一(yī / yì ／yí)輪的(de)金融強監管，防範化解重大(dà)風險取得了(le／liǎo)階段性成效，但在(zài)新的(de)經濟形勢下，金融風險有了(le／liǎo)新的(de)變化，防風險任務仍然艱巨。未來(lái)防範金融風險必須要(yào / yāo)與服務實體相結合。

      金融委在(zài)多次會議中提到(dào)發揮貨币政策以(yǐ)及财政政策的(de)功能，打通傳導機制，爲(wéi / wèi)實體經濟恢複生機活力提供各種有效的(de)金融支持。如第二次會議特别強調，“在(zài)流動性總量保持合理充裕的(de)條件下，面對實體經濟融資難、融資貴的(de)問題，必須更加重視打通貨币政策傳導機制，提高服務實體經濟的(de)能力和(hé / huò)水平。”

      銀保監會會議也(yě)指出(chū)，把防範化解金融風險和(hé / huò)服務實體經濟更好結合起來(lái)，引導銀行保險機構以(yǐ)服務深化供給側結構性改革爲(wéi / wèi)主線，進一(yī / yì ／yí)步疏通貨币政策傳導機制，推動定向降準資金支持債轉股盡快落地(dì / de)。

      不(bù)過，增強“服務實體經濟”的(de)質效，依然任重而(ér)道(dào)遠。恒豐銀行研究院商業銀行研究中心主任吳琦對《經濟參考報》記者表示，其難點集中體現在(zài)疏通貨币政策傳導機制方面。“疏通的(de)根本在(zài)于(yú)提升金融機構的(de)風險偏好，雖然上(shàng)半年多項政策的(de)推出(chū)非常及時(shí)，但是(shì)否能真正疏通貨币政策傳導機制，恢複商業銀行風險偏好和(hé / huò)信用市場融資功能，仍有待觀察。”他(tā)說(shuō)。

      交通銀行首席經濟學家連平建議，在(zài)“堵偏門”的(de)同時(shí)也(yě)要(yào / yāo)“開正門”，即對不(bù)規範、有潛在(zài)風險隐患的(de)非信貸融資開展治理整頓的(de)同時(shí)，對真正能滿足實體經濟融資需求、規範合理的(de)信托貸款、委托貸款等應予以(yǐ)鼓勵和(hé / huò)支持，促其平穩增長，與銀行信貸融資一(yī / yì ／yí)起向實體經濟提供融資服務。

      “對同業和(hé / huò)非标資産規模占比相對較低，風險管控能力相對較強，經營管理較爲(wéi / wèi)規範的(de)大(dà)型銀行，可以(yǐ)适度調整監管要(yào / yāo)求。”連平舉例，如允許其同業和(hé / huò)非标資産的(de)占比和(hé / huò)規模有适度增長，避免其業務規模收縮過快，過度加大(dà)其存量非标投資退出(chū)壓力。另外，可以(yǐ)有選擇地(dì / de)引導銀行開展業務創新，推動同業和(hé / huò)非标投資進入小微企業和(hé / huò)市場化債轉股等急需資金支持的(de)業務領域，并進一(yī / yì ／yí)步發揮帶動其他(tā)社會資金流入的(de)作用。