據《證券日報》記者不(bù)完全統計，目前，海南、河北、廣東、北京、上(shàng)海、深圳、湖南、浙江、四川、福建等地(dì / de)已推出(chū)或醞釀支持民營企業發展的(de)纾困基金，規模合計逾千億元。

360金融PPP研究中心研究總監唐川對《證券日報》記者表示，當前制約民營企業發展以(yǐ)及造成民企運營困難的(de)主要(yào / yāo)問題是(shì)融資難，而(ér)造成“融資難”的(de)原因除了(le／liǎo)一(yī / yì ／yí)直以(yǐ)來(lái)都存在(zài)的(de)民企綜合資質問題，當前民企因财務成本較高且難以(yǐ)“借新還舊”而(ér)面臨的(de)破産風險也(yě)是(shì)主要(yào / yāo)的(de)影響因素。地(dì / de)方政府出(chū)面成立民企纾困基金，實際上(shàng)是(shì)用自身的(de)信用說(shuō)服并引導金融機構、大(dà)型企業将更多資金投入民企體系。與此同時(shí)，地(dì / de)方政府代表國(guó)家行使該項職責時(shí)，監管機構也(yě)将爲(wéi / wèi)其提供許多便利，進而(ér)大(dà)幅提升了(le／liǎo)民企體系的(de)資金補給效率。

具體來(lái)看，近日，海南省地(dì / de)方金融監督管理局提出(chū)十條措施支持民營經濟的(de)發展。其中，省政府将設立支持民營企業轉型升級專項基金或民營企業發展融資擔保基金，參照銀河證券牽頭聯合央企、地(dì / de)方國(guó)企、金融投資機構、大(dà)型民營企業集團等設立600億元基金纾困民營企業的(de)方式，政府發揮引導作用，銀行、證券保險各金融機構參與，纾解民營企業融資難、融資貴的(de)問題。

上(shàng)海市出(chū)台的(de)《關于(yú)全面提升民營經濟活力大(dà)力促進民營經濟健康發展的(de)若幹意見》提出(chū)，要(yào / yāo)加大(dà)流動性風險專項防範力度，建立規模爲(wéi / wèi)100億元的(de)上(shàng)市公司纾困基金。日前，上(shàng)海以(yǐ)市屬國(guó)資平台國(guó)盛集團爲(wéi / wèi)主，聯合相關市屬國(guó)企，發起設立100億元規模的(de)上(shàng)市公司纾困基金。

針對民營企業中的(de)上(shàng)市公司，山東省組建總規模100億元的(de)資本市場纾困基金，用于(yú)幫助民營企業渡過資金難關，緩解上(shàng)市公司股東流動性風險。山東省國(guó)資委副主任樊軍介紹說(shuō)，首期纾困基金規模約40億元，由債權、股權兩類基金組成，其中債權基金主要(yào / yāo)化解上(shàng)市公司大(dà)股東股票質押風險，股權基金用于(yú)上(shàng)市公司健康發展，也(yě)用于(yú)通過協議受讓、大(dà)宗交易受讓大(dà)股東股份。

福建省設立總規模150億元的(de)纾困基金，首期規模20億元；設立20億元的(de)纾困專項債，首期10億元，用于(yú)幫助有股權質押平倉風險的(de)民營企業。對符合經濟結構優化升級方向、有前景的(de)民企進行必要(yào / yāo)的(de)财務救助。

唐川表示，從技術角度看，根據目前各地(dì / de)、各公司公布的(de)纾困基金介入方案，該類基金将通過直接入股、可轉債投資、股票質押委托貸款，或者借道(dào)金融資産投資公司的(de)債轉股基金等方式來(lái)緩解民企資金壓力。目前，許多因質押率、負債率偏高而(ér)無法通過傳統途徑獲得金融機構融資的(de)民營上(shàng)市公司都在(zài)國(guó)資“纾困基金”處找到(dào)了(le／liǎo)福音。政府纾困基金的(de)介入不(bù)僅是(shì)資金的(de)提供，對民企而(ér)言也(yě)帶來(lái)了(le／liǎo)資信上(shàng)的(de)提升，使其能夠在(zài)向金融機構提交債權融資、股票質押融資申請時(shí)獲得更多的(de)政策傾斜。

唐川認爲(wéi / wèi)，整體而(ér)言，如果政府助力民企融資的(de)服務成爲(wéi / wèi)常态，不(bù)僅能夠有效降低民企融資成本，還能夠爲(wéi / wèi)市場資金配置起到(dào)一(yī / yì ／yí)定的(de)調節作用，改變當前存在(zài)的(de)不(bù)公現象。不(bù)過考慮到(dào)目前市場資金資源有限，故短期來(lái)看，該纾困基金馳援的(de)民企将主要(yào / yāo)聚焦于(yú)高新技術企業、戰略性新興産業，以(yǐ)及具有産業龍頭地(dì / de)位的(de)傳統企業。

（信息來(lái)源：證券日報）