2018年以(yǐ)來(lái)，在(zài)政策催化與市場需求帶動下，環保産業整體勢頭發展迅猛。與此同時(shí)，行業内部出(chū)現分化，部分企業融資受困。業内分析認爲(wéi / wèi)，未來(lái)随着融資環境的(de)改善，各路資本陸續進入環保市場，環保企業業績也(yě)将有望整體回暖。

環保市場剛性需求增長迅猛

近年來(lái)，全國(guó)範圍持續推進的(de)生态文明建設正在(zài)催生巨量的(de)環保剛性需求。據市場機構統計，“十二五”期間全社會的(de)環保投資合計4.17萬億；“十三五”期間，環保産業投資将會突破16萬億元，其中水務水環境治理占50%，固廢綜合處置占31%，土壤修複占比19%。

新生的(de)環保需求令相關企業獲益匪淺。近日，在(zài)北京市一(yī / yì ／yí)個(gè)綠色照明工程實施推廣交流會上(shàng)，多位企業人(rén)士表示，北京市綠色照明工程帶動了(le／liǎo)市場需求，一(yī / yì ／yí)些龍頭照明企業的(de)訂單數量穩定增長。

歐普照明一(yī / yì ／yí)位相關負責人(rén)告訴記者，“北京市的(de)綠色照明工程項目已經領先國(guó)内其他(tā)城市，政府在(zài)一(yī / yì ／yí)些指導項目上(shàng)給予的(de)支持和(hé / huò)幫助力度很大(dà)。”

2018年底，民營環保企業融資環境正在(zài)逐步改善。11月，針對民營企業股權質押、債務風險等問題的(de)政策解決方案密集發布，包括中央及地(dì / de)方政府、市場機構、國(guó)有資本和(hé / huò)社會資金陸續進入環保市場。

“環保是(shì)一(yī / yì ／yí)個(gè)受政策性影響較強的(de)産業。”生态環境部環境與經濟政策研究中心主任吳舜澤表示，“2017年我國(guó)環保産業增速是(shì)17%左右，2018年環保工程、設備公司的(de)增幅也(yě)達到(dào)15%到(dào)30%的(de)水平。”

他(tā)還認爲(wéi / wèi)，“依法常态環境監管是(shì)對環保産業發展的(de)最大(dà)驅動力。”值得注意的(de)是(shì)，2018年環保行業監管執法力度空前。随着生态環境治理體系建設、生态環境損害賠償機制、環境執法監督機制等的(de)完善，環保産業已經步入強監管時(shí)代。

12月25日，生态環境部通報各地(dì / de)2018年1-11月環境行政處罰案件與《環境保護法》配套辦法的(de)執行情況。截至當前，全國(guó)環境行政處罰案件16.62萬件，罰沒款金額爲(wéi / wèi)135.97億元。

環保企業喜憂參半

在(zài)政策紅利釋放和(hé / huò)行業從嚴監管的(de)綜合影響下，環保企業正面臨新一(yī / yì ／yí)輪洗牌。Wind統計數據顯示，全年滬深兩市上(shàng)市公司已發生102起環保違規問題，僅是(shì)環保部門的(de)處罰已經累計6262.09萬元。

在(zài)上(shàng)述102起環保違規公司中，有74起是(shì)上(shàng)市公司控股參股公司發生環保違規問題，其餘28起是(shì)公司本身涉及環保違規。星湖科技、亞星化學、國(guó)中水務、ST輝豐、中色股份、聯化科技等20家公司被罰超過百萬元。

“2018年對環保企業而(ér)言，是(shì)憂喜參半。”山西一(yī / yì ／yí)家環保公司負責人(rén)告訴記者，“公司全年營業收入近5000萬元，其中3000萬元靠運營和(hé / huò)咨詢，近2000萬元靠工程項目。”在(zài)他(tā)看來(lái)，全年業績主要(yào / yāo)看現金流能否穩健。“有的(de)項目雖大(dà)，但工程結束拿不(bù)到(dào)錢的(de)風險很大(dà)，本着求穩的(de)原則也(yě)不(bù)敢接”。

近年來(lái)，環保企業在(zài)建工程項目合同金額不(bù)斷增大(dà)，資金投入相應增加，多數企業依靠負債規模持續擴張。2018年迎來(lái)債務兌付高峰，部分企業融資失敗，造成違約事件。

吳舜澤認爲(wéi / wèi)，2018年環保企業正處于(yú)去杠杆的(de)陣痛時(shí)期。環境産業中出(chū)現問題的(de)大(dà)部分是(shì)上(shàng)市企業，這(zhè)些上(shàng)市公司負債率普遍高企。“個(gè)别企業過于(yú)激進，短債長投、資金錯配，違背了(le／liǎo)基本經濟規律。必須要(yào / yāo)去杠杆和(hé / huò)金融強監管進行糾偏”。

資本加持令環保企業涅槃重生

12月24日，生态環境部召開相關會議，研究部署2019年生态環境工作。未來(lái)将進一(yī / yì ／yí)步推進污染防治攻堅戰各項工作，加大(dà)投入力度，同時(shí)協同推動經濟發展和(hé / huò)環境保護。下一(yī / yì ／yí)步将幫助企業制定環境治理解決方案，重視并解決企業對環境監管的(de)合理訴求。

一(yī / yì ／yí)位業内人(rén)士分析認爲(wéi / wèi)，環保産業将放棄之(zhī)前的(de)粗放式發展，進入追求高質量發展的(de)階段。經過2-3年的(de)格局重塑，未來(lái)行業格局将形成國(guó)企央企主導投資、民企專注細分市場技術的(de)新格局。

12月19日，光大(dà)水務宣布取得南京浦口珠江污水處理廠中水廠二期項目，涉及投資約人(rén)民币2億元。當月，該公司還簽署其他(tā)4個(gè)環境修複項目，涉及總合同金額約人(rén)民币4749萬元。

中國(guó)光大(dà)國(guó)際有限公司副總經理、光大(dà)綠色環保行政總裁錢曉東告訴《經濟參考報》記者，“自2018年5月取得第一(yī / yì ／yí)個(gè)環境修複項目以(yǐ)來(lái)，公司環境修複市場拓展勢頭良好，目前項目已有9個(gè)，環境修複中心的(de)各項工作也(yě)在(zài)有條不(bù)紊地(dì / de)推進，業務發展呈快速上(shàng)升态勢。”

錢曉東進一(yī / yì ／yí)步表示，“《土壤污染防治法》将于(yú)2019年1月1日起正式實施，勢必大(dà)力推動土壤修複行業的(de)強勁發展，爲(wéi / wèi)公司環境修複業務帶來(lái)新的(de)發展機遇。”

從5月開始，陸續有多家民營企業發布公告，通過引入國(guó)企或政府資金作爲(wéi / wèi)戰略投資人(rén)或出(chū)讓控股權保障企業持續經營。業内預測，國(guó)資入股後，不(bù)同企業之(zhī)間由于(yú)國(guó)資背景的(de)差異會産生分化，同時(shí)雙方的(de)融合需要(yào / yāo)時(shí)間。

據統計，目前各地(dì / de)政府、券商、險資等成立或拟成立的(de)纾困專項基金規模已經超過5000億元。11月2日，碧水源和(hé / huò)東方園林與金融機構簽署了(le／liǎo)民企債券融資支持工具合作意向性協議。11月16日碧水源率先完成第一(yī / yì ／yí)單規模14億的(de)短期融資券。

與此同時(shí)，PPP政策開始回暖。在(zài)2018第四屆中國(guó)PPP融資論壇上(shàng)，财政部PPP中心主任焦小平透露，财政部将配合司法部加快推進PPP條例出(chū)台,規範PPP發展的(de)相關意見即将下發，并指出(chū)“明确10%紅線絕對不(bù)能打破的(de)同時(shí)，強調依法合規的(de)10%支出(chū)紅線以(yǐ)内的(de)PPP支出(chū)責任并不(bù)屬于(yú)隐性債務。并且，意見還強調依法合規的(de)PPP财政支出(chū)責任必須要(yào / yāo)納入預算”。

上(shàng)述人(rén)士分析認爲(wéi / wèi)，預計2019年上(shàng)半年，穩增長、寬信用的(de)政策仍将持續，這(zhè)有利于(yú)環保企業進一(yī / yì ／yí)步降低财務成本。

（信息來(lái)源：經濟參考報）