擴大(dà)市場化選聘将成爲(wéi / wèi)2019年國(guó)企改革的(de)重要(yào / yāo)内容。國(guó)資委将積極醞釀建立職業經理人(rén)制度，積極探索建立與市場接軌的(de)經理層激勵制度、差異化薪酬體系，将在(zài)央企二級企業和(hé / huò)地(dì / de)方國(guó)企擴大(dà)試點，逐步增加國(guó)企高管的(de)市場化選聘比例。同時(shí)，除了(le／liǎo)試點企業外，衆多央企和(hé / huò)地(dì / de)方國(guó)企也(yě)在(zài)積極跟進。

加快完善市場化經營機制，更好适應市場競争要(yào / yāo)求已經成爲(wéi / wèi)國(guó)企改革的(de)重要(yào / yāo)組成部分。《經濟參考報》記者從國(guó)資委獲悉，按照國(guó)資委的(de)工作計劃，國(guó)資委下一(yī / yì ／yí)步将會貫徹落實好《中央企業工資總額管理辦法》，積極構建與社會主義市場經濟相适應的(de)企業工資分配制度，強化正向激勵，推動企業經濟效益和(hé / huò)勞動生産率提升的(de)同時(shí)，實現職工收入同步增長。開展三項制度改革專項行動，推動企業真正實現能上(shàng)能下、能進能出(chū)、能增能減。

值得注意的(de)是(shì)，随着央企、國(guó)企的(de)管理者更多地(dì / de)從市場中産生，關鍵性的(de)薪酬改革也(yě)開始啓動。業内人(rén)士建議，改革的(de)配套措施有待跟上(shàng)，要(yào / yāo)加快建立起國(guó)有企業經營管理人(rén)員激勵約束長效機制。

據了(le／liǎo)解，爲(wéi / wèi)進一(yī / yì ／yí)步推動國(guó)企改革，從2014年開始，國(guó)資委在(zài)寶鋼、新興際華、中國(guó)節能、中國(guó)建材、國(guó)藥集團等5家中央企業落實了(le／liǎo)董事會選聘和(hé / huò)管理經營層成員的(de)職權。按照黨組織推薦、董事會選擇、市場化選聘、契約化管理的(de)基本思路，新興際華董事會選聘了(le／liǎo)總經理，寶鋼、中國(guó)節能、國(guó)藥集團選聘了(le／liǎo)6名副總經理，新興際華董事會近期又選聘了(le／liǎo)全部經理層副職。

去年以(yǐ)來(lái)，通過深入推進三項制度改革，央企和(hé / huò)國(guó)企的(de)激勵約束機制正在(zài)得到(dào)進一(yī / yì ／yí)步健全。國(guó)務院國(guó)資委主任肖亞慶表示，國(guó)資委制定印發《中央企業工資總額管理辦法》，改革管理方式，完善決定機制，賦予企業更大(dà)自主權。市場化選人(rén)用人(rén)和(hé / huò)激勵約束力度不(bù)加大(dà)，在(zài)中央企業集團層面開展經理層成員契約化管理和(hé / huò)職業經理人(rén)制度試點，中國(guó)電科、中化集團、中糧集團、國(guó)投、中國(guó)建材、中國(guó)通号等企業在(zài)所屬企業大(dà)力推行經理層任期制和(hé / huò)契約化管理，企業内生活力進一(yī / yì ／yí)步增強。

記者從多家央企處獲悉，除了(le／liǎo)試點企業外，多家央企都在(zài)不(bù)同層級公司開始實施市場化選聘改革。此外，包括北京、上(shàng)海、江西、山西等地(dì / de)政府都出(chū)台改革計劃，并且将市場化選聘和(hé / huò)薪酬改革納入重要(yào / yāo)組成部分。肖亞慶指出(chū)，員工持股試點深入推進，全國(guó)共選取了(le／liǎo)192戶試點企業，在(zài)促進機制轉換、吸引留住人(rén)才等方面取得明顯成效。中長期激勵進一(yī / yì ／yí)步加強，中央企業控股的(de)81戶上(shàng)市公司實施了(le／liǎo)股權激勵，所屬科技型企業30個(gè)股權和(hé / huò)分紅激勵方案進入實施階段，有效調動了(le／liǎo)骨幹員工積極性。各省（區、市）國(guó)資委加快探索經理層市場化選聘，監管的(de)83家一(yī / yì ／yí)級企業市場化選聘261人(rén)。

一(yī / yì ／yí)位央企負責人(rén)告訴記者，通過市場化選聘改革，可以(yǐ)強化董事會功能，完善公司法人(rén)治理結構，将董事會、經理層由過去的(de)“同紙任命”改爲(wéi / wèi)分層管理，形成分類分層的(de)企業領導人(rén)員管理體制，有效解決經營管理者“能上(shàng)不(bù)能下、能進不(bù)能出(chū)”問題。

“國(guó)企全面深化改革是(shì)以(yǐ)市場化爲(wéi / wèi)方向的(de)。可以(yǐ)預見的(de)是(shì)，薪酬改革下一(yī / yì ／yí)步将加大(dà)市場化選聘的(de)高管比例，由市場來(lái)定價，真正實現通過薪酬激勵留住人(rén)才，并爲(wéi / wèi)企業發展增添活力。”中國(guó)企業改革與發展研究會首席研究員李錦說(shuō)。

一(yī / yì ／yí)位權威人(rén)士告訴記者，作爲(wéi / wèi)本輪國(guó)企改革的(de)重要(yào / yāo)組成部分，推進市場化選聘國(guó)有企業經營管理者，是(shì)國(guó)有企業人(rén)事制度的(de)重大(dà)改革，也(yě)是(shì)國(guó)有企業領導人(rén)員管理體制機制的(de)重大(dà)轉變。“建立職業經理人(rén)市場化選聘的(de)體制機制，包括什麽樣的(de)職業經理人(rén)是(shì)優秀的(de)職業經理人(rén)，如何鑒定其資質資格，他(tā)們的(de)業績如何評價，薪酬如何确定等問題。”他(tā)說(shuō)。

多位接受記者采訪的(de)企業負責人(rén)表示，我國(guó)國(guó)有企業負責人(rén)（職業經理人(rén)）應該逐步嘗試從市場招聘，薪酬也(yě)應該根據市場來(lái)确定，用更高的(de)薪酬留住人(rén)才，讓企業進入“高薪——人(rén)才——高利潤”的(de)良性循環。

李錦認爲(wéi / wèi)，國(guó)有企業職業經理人(rén)制度建立的(de)難點，是(shì)現有企業管理人(rén)員身份轉換和(hé / huò)定位的(de)問題，重點是(shì)确保職業經理人(rén)制度長期有效運行的(de)問題。目前要(yào / yāo)加快改革，突出(chū)市場導向，要(yào / yāo)逐步建立職業經理人(rén)制度，推進員工持股的(de)試點，建立起國(guó)有企業經營管理人(rén)員激勵約束長效機制，激發積極性。此外，改革的(de)配套措施也(yě)要(yào / yāo)跟上(shàng)，縮短政策落地(dì / de)期。

（信息來(lái)源：經濟參考報）