銀保監會批準中英合資恒安标準人(rén)壽保險有限公司籌建首家外資養老保險公司。銀保監會表示，将持續推進銀行業保險業對外開放，持續改善營商環境，使更多符合條件的(de)外資銀行和(hé / huò)保險機構參與中國(guó)金融市場。

事實上(shàng)，我國(guó)金融領域新一(yī / yì ／yí)輪對外開放正蓄勢待發。從近期監管層密集釋放的(de)信号來(lái)看，不(bù)僅金融業、金融市場一(yī / yì ／yí)攬子(zǐ)開放政策正在(zài)加速醞釀，下一(yī / yì ／yí)步還将積極構建與開放相适應的(de)金融風險防控體系，完善金融機構治理、金融市場建設、金融監管等制度規則，同時(shí)重點創造條件提供充足對沖工具，使各類投資者能夠有效對沖和(hé / huò)管理風險。

近一(yī / yì ／yí)周時(shí)間，金融監管高層針對金融開放密集發聲。銀保監會副主席王兆星透露，銀保監會正在(zài)抓緊研究新一(yī / yì ／yí)輪的(de)開放措施，将進一(yī / yì ／yí)步放寬外資金融機構市場準入條件，并正在(zài)研究取消或放寬年限、持股比例等數量性限制；同時(shí)，進一(yī / yì ／yí)步拓展外資金融機構的(de)經營範圍，增加金融産品和(hé / huò)金融服務。

央行行長易綱公開闡述了(le／liǎo)“進一(yī / yì ／yí)步擴大(dà)金融業開放的(de)五點考慮”，包括将堅持金融服務業開放、金融市場開放與人(rén)民币彙率形成機制改革相互配合，協調推進。全面實施準入前國(guó)民待遇加負面清單管理制度。完善金融業開放的(de)制度規則，實現制度性、系統性開放。改善營商環境和(hé / huò)完善金融監管。

央行副行長、國(guó)家外彙管理局局長潘功勝也(yě)表示，将穩妥有序推進資本項目開放。下一(yī / yì ／yí)步将着力推動少數不(bù)可兌換項目的(de)開放，提高可彙兌項目的(de)便利化程度，提高交易環節對外開放程度，構建高水平的(de)開放型經濟。此外，他(tā)表示，未來(lái)還将進一(yī / yì ／yí)步推進人(rén)民币彙率形成機制改革。要(yào / yāo)更好發揮市場在(zài)彙率形成中的(de)決定性作用，保持人(rén)民币彙率彈性，提高人(rén)民币彙率中間價形成的(de)規則性、透明度和(hé / huò)市場化水平，保持人(rén)民币彙率在(zài)合理均衡水平上(shàng)的(de)基本穩定。

中金所研究院首席經濟學家趙慶明在(zài)接受《經濟參考報》記者采訪時(shí)表示，金融領域進一(yī / yì ／yí)步對外開放将是(shì)大(dà)勢所趨。一(yī / yì ／yí)方面，外資對進入中國(guó)金融領域有巨大(dà)需求，想參與分享中國(guó)經濟成長的(de)紅利。另一(yī / yì ／yí)方面，我國(guó)金融領域也(yě)需要(yào / yāo)引進競争，更好發揮市場功能，優化資源配置效率，學習新的(de)技術、理念，完善金融制度建設。

金融業對外開放去年開始按下“快進鍵”，近期，金融開放又有新推進。北京銀行日前公告稱，董事會同意該行與荷蘭安智銀行共同出(chū)資人(rén)民币30億元發起設立中外合資銀行。另外，4月起，人(rén)民币計價的(de)中國(guó)國(guó)債和(hé / huò)政策性銀行債券将被納入彭博巴克萊全球綜合指數。摩根大(dà)通中國(guó)區首席執行官梁治文表示，盡管當前中國(guó)債券市場外資參與度相對較低，但是(shì)正在(zài)逐漸提高。對國(guó)際投資者來(lái)說(shuō)，市場更加規範透明、信息共享等因素都非常重要(yào / yāo)。摩根大(dà)通全球指數團隊預計，中國(guó)債券被納入全球三大(dà)主要(yào / yāo)固定收益基準指數，将帶來(lái)高達2500億到(dào)3000億美元的(de)資金流入。

值得注意的(de)是(shì)，随着開放政策密集落地(dì / de)，我國(guó)金融開放水平也(yě)将進入更高層次，除了(le／liǎo)落地(dì / de)一(yī / yì ／yí)系列開放政策吸引外資，金融制度建設和(hé / huò)金融風險防控被提升到(dào)更高位置。易綱表示，未來(lái)将适應不(bù)斷提升的(de)金融業開放水平，進一(yī / yì ／yí)步完善我國(guó)金融風險防控體系。健全貨币政策和(hé / huò)宏觀審慎政策雙支柱調控框架，加強對金融控股公司監管，進一(yī / yì ／yí)步完善對系統重要(yào / yāo)性金融機構監管；豐富政策工具箱，加強金融市場的(de)實時(shí)監測，阻斷跨市場、跨區域、跨境風險傳染。加快金融市場基礎設施建設。健全問題金融機構的(de)處置機制。

他(tā)還表示，今年将重點創造條件，提供足夠對沖工具，使各類投資者能夠有效對沖和(hé / huò)管理風險。他(tā)指出(chū)，金融市場要(yào / yāo)提供各種金融對沖工具，有足夠的(de)流動性，使得市場主體買的(de)進、賣得出(chū)，能夠進行有效套期保值，對沖風險。當前，對沖工具、衍生品和(hé / huò)其他(tā)金融産品還須進一(yī / yì ／yí)步發展。

趙慶明表示，金融對外開放将提高金融風險防範的(de)複雜性，也(yě)可能會對我國(guó)金融以(yǐ)及實體經濟造成不(bù)利沖擊。例如，随着對外開放的(de)擴大(dà)，資本加速流入國(guó)内市場，一(yī / yì ／yí)些短期資本集中快進快出(chū)，可能帶來(lái)經濟金融的(de)過度波動。因此，在(zài)新一(yī / yì ／yí)輪對外開放中，需要(yào / yāo)不(bù)斷提高自身風險預警和(hé / huò)管理能力，加快監管體制改革，健全各項監管制度。

（信息來(lái)源：經濟參考報）