當前，我國(guó)正處于(yú)經濟轉型和(hé / huò)經濟增長的(de)關鍵時(shí)期。要(yào / yāo)實現短期增長與中長期發展并進，關鍵在(zài)于(yú)以(yǐ)更大(dà)力度的(de)改革開放實現經濟轉型的(de)實質性突破。

判斷經濟短期增長形勢要(yào / yāo)着眼于(yú)中長期。總體看來(lái),我國(guó)仍然處于(yú)轉型期，在(zài)看到(dào)矛盾與問題的(de)同時(shí)，也(yě)要(yào / yāo)客觀分析我國(guó)經濟轉型的(de)趨勢，以(yǐ)判斷中長期經濟增長前景。我國(guó)經濟轉型和(hé / huò)結構調整的(de)空間相當大(dà)，這(zhè)是(shì)判斷經濟前景的(de)重要(yào / yāo)基點。

未來(lái)5-10年，我國(guó)經濟轉型升級決定了(le／liǎo)中長期經濟增長。初步測算，如果最終消費率達到(dào)60%左右，屆時(shí)消費規模将達到(dào)45萬億至50萬億元左右，新增市場空間将達10萬億元以(yǐ)上(shàng)；如果服務業占比達到(dào)55%至60%，将帶來(lái)數以(yǐ)十萬億計的(de)投資空間；鄉村振興與新興城鎮化融合發展，将直接帶動近百萬億元左右的(de)投資與消費需求。這(zhè)些内需潛力的(de)釋放，将有力支撐未來(lái)的(de)經濟增長。

客觀把握經濟轉型升級趨勢，需要(yào / yāo)處理好短期與中長期關系，立足中長期尋求化解短期經濟壓力的(de)辦法。

首先，應對短期壓力，不(bù)僅需要(yào / yāo)用政策調整治标，還需要(yào / yāo)用經濟轉型治本。以(yǐ)消費爲(wéi / wèi)例，2018年我國(guó)社會消費品零售總額增速呈放緩勢頭，降至個(gè)位數水平。釋放消費潛力，需要(yào / yāo)調整相關政策，也(yě)需要(yào / yāo)經濟轉型實現重要(yào / yāo)突破。2018年，工業戰略性新興産業增加值同比增長8.9%，戰略性新興服務業營業收入同比增長14.6%，均明顯快于(yú)GDP增速。加快推進新興産業發展，将形成應對短期經濟壓力的(de)有利因素。

其次，經濟政策調整要(yào / yāo)适應于(yú)中長期經濟轉型趨勢。應對短期經濟增長放緩，調整宏觀經濟政策确有必要(yào / yāo)。但短期政策調整要(yào / yāo)以(yǐ)是(shì)否有利于(yú)經濟轉型爲(wéi / wèi)重要(yào / yāo)标準。尤其需要(yào / yāo)避免以(yǐ)增長取代轉型、以(yǐ)政策調整取代改革、以(yǐ)小修小補取代深層次改革。

釋放經濟轉型升級蘊藏的(de)潛力，關鍵是(shì)激發市場活力，立足中長期，以(yǐ)新一(yī / yì ／yí)輪改革開放促進新的(de)經濟增長。

激發市場活力是(shì)短期穩增長、中長期促轉型的(de)關鍵所在(zài)。從現實情況看，民營經濟活力不(bù)足，既有短期政策的(de)影響，也(yě)有市場化改革不(bù)到(dào)位等深層次體制機制原因。有效釋放市場活力，使市場主體在(zài)需求引導下有效投資，可以(yǐ)把潛在(zài)增長動力轉化成現實增長動力。

激發市場活力重在(zài)以(yǐ)競争中性爲(wéi / wèi)原則優化營商環境。激發市場活力，需要(yào / yāo)在(zài)降成本的(de)基礎上(shàng)，充分發揮市場在(zài)資源配置中的(de)決定性作用，注重形成公開市場、公平競争的(de)大(dà)環境。這(zhè)就(jiù)需要(yào / yāo)強化競争政策的(de)基礎性地(dì / de)位，并建立與之(zhī)相适應的(de)公平競争審查制度；加快推進混合所有制改革，優化國(guó)有資本配置，将更多國(guó)有資本配置在(zài)公益性領域，爲(wéi / wèi)民營企業拓展更大(dà)發展空間；深化要(yào / yāo)素特别是(shì)土地(dì / de)要(yào / yāo)素改革；加大(dà)政府采購服務的(de)力度，推動政府采購進一(yī / yì ／yí)步公開化、透明化。

國(guó)際市場與國(guó)内市場融合是(shì)一(yī / yì ／yí)個(gè)基本趨勢，需要(yào / yāo)以(yǐ)高水平的(de)開放促改革、促轉型、促增長。當前，在(zài)經濟轉型出(chū)現陣痛、外部環境發生深刻變化的(de)背景下，以(yǐ)開放促改革、促轉型、促增長更加具有現實性與緊迫性。

總的(de)來(lái)看，在(zài)内外發展環境發生深刻複雜變化的(de)趨勢下，我國(guó)經濟增長需要(yào / yāo)全球視角，需要(yào / yāo)中長期判斷。對我國(guó)來(lái)說(shuō)，實現短期經濟目标固然重要(yào / yāo)，以(yǐ)深化市場化改革釋放經濟轉型的(de)增長潛力同樣重要(yào / yāo)。

（信息來(lái)源：經濟參考報）