中央與地(dì / de)方正在(zài)醞釀新一(yī / yì ／yí)輪舉措，加強大(dà)中小企業融通發展支持力度。工信部等有關部門以(yǐ)财政資金支持大(dà)中小企業融通特色載體建設，在(zài)2018年已經批複36家實體經濟開發區打造大(dà)中小企業融通型特色載體的(de)基礎上(shàng)，第二批評審工作正在(zài)開展。此外，福建、遼甯等地(dì / de)近日出(chū)台促進大(dà)中小企業融通發展行動方案和(hé / huò)細則，明确未來(lái)3年促融通施工圖，并将加快工業互聯網建設、培育“專精特新”“單項冠軍”企業納爲(wéi / wèi)發力重點。

當前我國(guó)大(dà)中小企業融通發展步入加速期。随着大(dà)型企業支撐融通能力、中小企業專業化水平和(hé / huò)平台載體能力不(bù)斷提升，中小企業可成爲(wéi / wèi)激發大(dà)企業資源利用效率的(de)外在(zài)推力，大(dà)中小企業融通發展将成爲(wéi / wèi)推動經濟高質量發展的(de)重要(yào / yāo)途徑。

依托特色載體打造融通發展新生态

大(dà)中小企業融通成爲(wéi / wèi)促進中小企業高質量發展的(de)重要(yào / yāo)途徑。中國(guó)國(guó)際經濟交流中心信息部内參處副處長王成仁表示，大(dà)中小企業融通将發揮大(dà)企業的(de)技術、資金、人(rén)才、平台和(hé / huò)國(guó)際競争等優勢帶動中小企業發展。而(ér)在(zài)數字經濟時(shí)代，中小企業憑借其創新活力，在(zài)多領域實現突破，又能對大(dà)企業關鍵環節創新形成支撐。

但王成仁也(yě)表示，目前大(dà)部分中小企業仍未與大(dà)企業建立良好的(de)融通機制。其中難點主要(yào / yāo)在(zài)于(yú)，缺乏良好的(de)溝通機制；中小企業自身素質仍有欠缺，需要(yào / yāo)較長時(shí)間培育才能達到(dào)融通發展的(de)要(yào / yāo)求；企業地(dì / de)位仍不(bù)對等。

提高平台載體作爲(wéi / wèi)大(dà)中小企業信息、資源、能力、品牌對接渠道(dào)的(de)融通支撐能力成爲(wéi / wèi)要(yào / yāo)點。2018年11月，工信部、發改委等四部門印發《促進大(dà)中小企業融通發展三年行動計劃》（下稱《行動計劃》），明确支持不(bù)少于(yú)50個(gè)實體園區打造大(dà)中小企業融通發展特色載體；加快推進工業互聯網平台體系建設。遼甯、福建等地(dì / de)也(yě)将特色載體建設納入發展重點。按照相關部門規劃，衆創空間、孵化器、小微企業創業創新基地(dì / de)等均可申報成爲(wéi / wèi)特色載體。

工信部副部長王江平此前表示，工信部會同财政部、科技部由中央财政通過中小企業發展專項資金，分三年投入100億元支持200家優質實體經濟開發區打造包括大(dà)中小企業融通型特色載體在(zài)内的(de)創新創業特色載體，依托特色載體打造大(dà)中小企業融通發展的(de)新型産業創新生态。用“真金白銀”力挺融通特色載體建設。

王成仁表示，打造大(dà)中小融通特色載體目的(de)是(shì)要(yào / yāo)發揮行業龍頭企業優勢，通過開放龍頭企業各類資源，使相關中小企業在(zài)設計研發、生産制造、市場開拓、品牌建設等領域深度融合發展。通過龍頭企業帶動産業鏈相關中小企業，促進中小企業專注細分領域，成爲(wéi / wèi)專精特新“小巨人(rén)”企業，形成“龍頭企業+孵化”的(de)共生共赢生态。

引導中小企業走專業化發展道(dào)路

培育專精特新“小巨人(rén)”企業，意在(zài)提升中小企業專業化能力。《行動計劃》明确未來(lái)3年推動中小企業“專精特新”發展，培育600家細分領域專業化“小巨人(rén)”和(hé / huò)一(yī / yì ／yí)批制造業單項冠軍企業。

中國(guó)電子(zǐ)信息産業發展研究院中小企業研究所副所長龍飛表示，中小企業的(de)專業化能力主要(yào / yāo)表現在(zài)專注于(yú)細分市場、創新能力強、市場占有率高、掌握關鍵核心技術和(hé / huò)質量效益高。

王江平表示，在(zài)提高中小企業融通發展能力方面要(yào / yāo)着重加強中小企業的(de)專業化能力，通過培育一(yī / yì ／yí)批細分領域專精特新“小巨人(rén)”和(hé / huò)制造業單項冠軍企業，引導中小企業走專業化發展的(de)道(dào)路。

目前多地(dì / de)已經明确培育“專精特新”“單向冠軍”企業任務書和(hé / huò)時(shí)間表。據了(le／liǎo)解，福建省計劃到(dào)2021年培育國(guó)家級“單項冠軍”企業（産品）20個(gè)、“專精特新”小巨人(rén)企業10家；甘肅省計劃到(dào)2020年末，認定省級“專精特新”中小企業200家以(yǐ)上(shàng)，推薦認定國(guó)家細分領域“行業小巨人(rén)”企業5戶以(yǐ)上(shàng)。

圍繞下一(yī / yì ／yí)步提升中小企業專業化能力的(de)政策着力點，龍飛建議，通過支持中小企業與大(dà)企業建立穩定的(de)服務外包、專業化分工以(yǐ)及訂單生産等生産關系推動中小企業專注于(yú)細分市場；通過加大(dà)研發費用加計扣除等政策支持力度，引導中小企業加大(dà)研發投入，提升創新能力；提升中小企業知識産權創造、運用、管理和(hé / huò)保護水平，提高中小企業關鍵核心技術并保護好企業創新成果。

政策紅利開啓融通新空間

随着央地(dì / de)新一(yī / yì ／yí)輪規劃舉措和(hé / huò)政策紅利密集落地(dì / de)，大(dà)中小企業融通發展将迎來(lái)新的(de)空間。

王成仁表示，目前，大(dà)中小企業融通發展已經出(chū)現許多好的(de)模式，如阿裏雲平台、海爾的(de)“海創彙”、三一(yī / yì ／yí)重工的(de)樹根互聯、航天科工的(de)航天雲網等，它們均通過搭建創新平台，引導中小企業業務系統向雲端遷移，集聚資源、對接供需，提供産品和(hé / huò)服務方案，支持中小企業轉型升級。

他(tā)建議，将“松綁”“擴容”和(hé / huò)“暢通”作爲(wéi / wèi)下一(yī / yì ／yí)步政策發力要(yào / yāo)點。面向大(dà)型企業“松綁”，使國(guó)有大(dà)型企業的(de)資金、人(rén)才、技術、設備等科研資源更多向中小微企業傾斜；“擴容”中小企業發展空間，使企業公平參與市場競争；“暢通”大(dà)、中、小企業間的(de)信息溝通機制，建立供需對接、資源共享、成果轉化等機制，暢通要(yào / yāo)素流轉通道(dào)。

值得關注的(de)是(shì)，央地(dì / de)也(yě)在(zài)以(yǐ)推進産融合作爲(wéi / wèi)主線，以(yǐ)基金引導、大(dà)資本對接、金融支持爲(wéi / wèi)重點，完善大(dà)中小企業協同發展的(de)金融服務體系。

王江平表示，将推動各地(dì / de)相關部門建立融通發展重點企業和(hé / huò)重點項目的(de)融資信息對接清單，金融機構增加融資供給，鼓勵設立各類創業投資引導基金、風險投資基金，引導股權投資機構加大(dà)支持力度。此外，還将開展專項行動推動供應鏈核心企業支持小微企業供應商開展應收賬款融資。

龍飛表示，在(zài)系列利好政策的(de)推動下，傳統的(de)産業鏈資源整合正在(zài)向跨行業、跨領域融合轉變，共享資源是(shì)實現新舊動能轉換和(hé / huò)創新驅動的(de)重要(yào / yāo)抓手。随着中小企業的(de)專業化能力和(hé / huò)水平不(bù)斷獲得提升，中小企業靈活的(de)創新機制恰可成爲(wéi / wèi)激發大(dà)企業資源利用效率的(de)重要(yào / yāo)外在(zài)推力，大(dà)中小企業融通發展将成爲(wéi / wèi)推動經濟高質量發展的(de)重要(yào / yāo)途徑。

（信息來(lái)源：經濟參考報）