國(guó)家統計局15日發布的(de)數據顯示，前4月固定資産投資保持平穩增長，高技術産業投資和(hé / huò)鐵路運輸業投資領跑。專家認爲(wéi / wèi)，全年來(lái)看，穩投資還将繼續發力。

4月底以(yǐ)來(lái)，從中央到(dào)地(dì / de)方都在(zài)密集開會督促穩投資“快馬加鞭”，相關計劃下達和(hé / huò)重大(dà)項目開工進度在(zài)加快。業内預計，随着上(shàng)萬個(gè)重大(dà)項目接力開工，未來(lái)投資效應将持續釋放，助力經濟發展。

高技術和(hé / huò)鐵路基建投資領跑

國(guó)家統計局最新數據顯示，1-4月份，全國(guó)固定資産投資（不(bù)含農戶）155747億元，同比增長6.1%，增速比1-3月份回落0.2個(gè)百分點，與1-2月份持平，比上(shàng)年全年加快0.2個(gè)百分點。

值得注意的(de)是(shì)，第三産業投資增速提高了(le／liǎo)0.4%至7.9%，其中，基礎設施投資增長4.4%，增速與1-3月份持平。鐵路運輸業投資增長12.3%，增速提高1.3%。高技術産業投資也(yě)較快增長，高技術制造業和(hé / huò)高技術服務業投資同比分别增長11.4%和(hé / huò)15.5%，增速快于(yú)全部投資5.3%和(hé / huò)9.4%。

國(guó)家發改委投資所投資政策研究室主任吳亞平表示，1-4月投資增速基本符合我們的(de)預期，從投資需求和(hé / huò)供給兩方面考慮，6.1%的(de)增速比較合适，與經濟增長比較同步協調。特别是(shì)高技術産業投資仍然保持較快增長，有助于(yú)強弱項并夯實未來(lái)經濟增長的(de)基礎。

中國(guó)銀行國(guó)際金融研究所研究員範若滢也(yě)認爲(wéi / wèi)，我國(guó)投資雖略有回落，但整體保持平穩，高技術制造業投資仍保持了(le／liǎo)11.4%的(de)高增速，表明我國(guó)經濟結構正在(zài)持續優化。同時(shí)，在(zài)加大(dà)基建補短闆力度後，2018年四季度起基建投資已經扭轉了(le／liǎo)投資增速持續回落的(de)局面，今年整體表現平穩。

交通銀行金融研究中心高級研究員劉學智指出(chū)，年初以(yǐ)來(lái)大(dà)量基建項目出(chū)台，提前下達新增地(dì / de)方政府債務限額，地(dì / de)方政府專項債券規模也(yě)大(dà)幅增加，但對拉動基建投資增速的(de)效果似乎并不(bù)明顯。原因在(zài)于(yú)基建投資的(de)基數已經很大(dà)，拉動基建的(de)邊際效用減弱。從具體的(de)基建行業來(lái)看，交通運輸業基建投資增長較快，而(ér)水利管理業、公共設施管理業投資負增長制約了(le／liǎo)基建投資增速。

據了(le／liǎo)解，根據年初計劃，2019年全國(guó)鐵路固定資産投資将保持強度規模，或超過8000億元；而(ér)公路水路固定資産投資1.8萬億元，民航固定資産投資力争達到(dào)850億元。

投資計劃、重大(dà)項目“快馬加鞭”

據不(bù)完全統計，僅2019年一(yī / yì ／yí)季度，全國(guó)就(jiù)有近20個(gè)省份開工重點項目達萬餘個(gè)，投資總額近5萬億元。4月底以(yǐ)來(lái)，穩投資“快馬加鞭”，相關計劃下達和(hé / huò)重大(dà)項目開工的(de)進度進一(yī / yì ／yí)步加快。

國(guó)家發展改革委政策研究室主任兼新聞發言人(rén)袁達此前表示，國(guó)家發展改革委中央預算内投資一(yī / yì ／yí)季度已下達超過80%，保障了(le／liǎo)重點建設項目資金需求。下一(yī / yì ／yí)步，将進一(yī / yì ／yí)步加大(dà)工作力度，抓緊下達剩餘投資計劃，督促各地(dì / de)加快投資計劃執行。

交通基礎設施“補短闆”無疑是(shì)重要(yào / yāo)的(de)一(yī / yì ／yí)部分。據了(le／liǎo)解，相關重大(dà)項目都在(zài)加快推進。例如，5月13日北京大(dà)興國(guó)際機場開始試飛，将在(zài)今年6月30日前竣工。同日，中共中央政治局召開會議審議了(le／liǎo)《長江三角洲區域一(yī / yì ／yí)體化發展規劃綱要(yào / yāo)》，爲(wéi / wèi)長三角區域發展按下快進鍵。一(yī / yì ／yí)系列重點項目将接力開工，以(yǐ)交通爲(wéi / wèi)主的(de)基礎設施互聯互通先行，将打造世界級港口群、機場群，構建一(yī / yì ／yí)體化軌道(dào)網、高密度幹線公路網和(hé / huò)現代化高等級航道(dào)網。此外，《關于(yú)新時(shí)代推進西部大(dà)開發形成新格局的(de)指導意見》有望近期對外公布，西部交通基礎設施建設将加快。

與此同時(shí)，4月底以(yǐ)來(lái)多地(dì / de)也(yě)在(zài)召開會議或是(shì)印發文件，密集部署全年重點建設及預安排項目計劃。5月6日，湖北省發展改革委組織召開全省投資和(hé / huò)重大(dà)項目建設推進工作電視電話會，強調要(yào / yāo)進一(yī / yì ／yí)步加強項目謀劃，做實“三庫”項目管理，壓茬推進重大(dà)項目建設。黑龍江省發展改革委也(yě)于(yú)近期組織召開二季度擴大(dà)有效投資視頻調度會，提出(chū)重點做好加大(dà)基礎設施補短闆擴大(dà)有效投資等工作。

近期，浙江省發改委印發了(le／liǎo)2019年浙江省重點建設及預安排項目計劃，根據計劃，2019年共安排省重點建設項目810個(gè)，總投資26112億元，年度計劃投資3900億元；安排省重點建設預安排項目37個(gè)，總投資2149億元。計劃文件還要(yào / yāo)求，各地(dì / de)、各有關部門要(yào / yāo)确保及時(shí)完成重大(dà)建設節點，按時(shí)完成年度建設任務。

江蘇則計劃在(zài)2018-2022年期間，在(zài)鐵路、公路、水運、航空、管道(dào)、城市軌道(dào)和(hé / huò)城市快速路建設投資總規模力争突破一(yī / yì ／yí)萬億元，用以(yǐ)推動全省現代綜合交通運輸體系建設。

穩投資效應将持續釋放

專家指出(chū)，從前4月數據來(lái)看，投資趨穩的(de)态勢已經初步确立，全年穩投資還将繼續發力。

吳亞平說(shuō)，從全年看投資保持在(zài)5.5%至6%的(de)增速基本上(shàng)能夠支持經濟增長6%至6.5%，穩投資還要(yào / yāo)持續。在(zài)他(tā)看來(lái)，未來(lái)的(de)重點，一(yī / yì ／yí)是(shì)确保在(zài)建工程按期竣工投标。二是(shì)加大(dà)補短闆和(hé / huò)強弱項等項目的(de)力度，尤其是(shì)政府投資按貫徹《政府投資條例》要(yào / yāo)求，主要(yào / yāo)用于(yú)扶貧攻堅和(hé / huò)污染治理等公共領域，重點是(shì)非經營性項目。

國(guó)家統計局新聞發言人(rén)劉愛華15日在(zài)國(guó)新辦發布會上(shàng)表示，未來(lái)投資在(zài)促進産業升級、補齊發展短闆方面，仍然有很大(dà)的(de)潛力。

劉學智指出(chū)，去年基建投資額達到(dào)17.3萬億元，必須有更大(dà)的(de)增量才能顯著拉動基建增速。随着大(dà)量基建項目落地(dì / de)，預計基建投資增長有望緩慢提速。

近期各地(dì / de)交通基建等重大(dà)項目投資密集批複開工，預計将在(zài)下半年助力經濟發展。穩投資仍是(shì)當前穩經濟的(de)重要(yào / yāo)選擇，但基建投資自身難以(yǐ)形成穩定的(de)現金流，并考慮到(dào)地(dì / de)方政府債務防風險仍是(shì)當前重要(yào / yāo)監管領域，2019年基建投資的(de)資金約束不(bù)容忽視。未來(lái)需要(yào / yāo)聚焦關鍵領域，精準發力，抓重點、補短闆，強化中西部地(dì / de)區通道(dào)建設，布局5G等新型基建；同時(shí)，激發民間投資的(de)積極性，營造良好的(de)投資環境，引導民間資本的(de)進入，發揮好政府投資的(de)引導、帶動作用。

（信息來(lái)源：經濟參考報）