戰略性新興産業将獲更多政策和(hé / huò)金融支持。在(zài)銀行信貸融資方面，央行、銀保監會要(yào / yāo)求銀行提高制造業中長期貸款和(hé / huò)信用貸款占比，制定制造業年度服務目标，明确強化對戰略性新興産業、制造業轉型升級重點領域的(de)支持；在(zài)股權融資方面，證監會則正在(zài)推動符合國(guó)家戰略的(de)高新技術産業和(hé / huò)戰略性新興産業相關資産在(zài)創業闆重組上(shàng)市。一(yī / yì ／yí)些地(dì / de)方政府也(yě)正通過專項引導基金的(de)方式引導社會資本投資戰略性新興産業，以(yǐ)及推動科創企業的(de)投貸聯動創新試點。

戰略性新興産業需全周期的(de)金融支持，建議進一(yī / yì ／yí)步強化股權融資的(de)支持力度，并加大(dà)投貸聯動力度，與此同時(shí)，進一(yī / yì ／yí)步推進知識産權質押貸款、應收賬款質押貸款等貸款方式，解決“輕資産”企業的(de)融資貴難題。

戰略性新興産業正逐漸成長爲(wéi / wèi)經濟社會高質量發展的(de)新動力，其發展離不(bù)開金融支持，但其在(zài)融資過程中确實面臨一(yī / yì ／yí)定困難。中國(guó)銀行國(guó)際金融研究所研究員範若滢表示，戰略性新興産業在(zài)融資過程中面臨較多制約。一(yī / yì ／yí)是(shì)大(dà)量科創型企業具有不(bù)确定性、高風險性，且“輕資産”特征明顯，缺乏可獲取銀行貸款的(de)抵押資産。二是(shì)戰略性新興産業的(de)前期研發技術性強、周期性長，增加了(le／liǎo)投資方判斷其前景的(de)難度。

賽迪智庫規劃所工業投資研究室主任李楊也(yě)表示，戰略性新興産業中有很多服務公司，缺少固定資産，且銀行方面尚未健全動産抵押，此類企業融資成本往往很高。

從政策層面強化金融對戰略性新興産業的(de)支持成爲(wéi / wèi)業内共識。近期，相關金融監管部門頻頻部署相關政策。在(zài)銀行信貸方面，中國(guó)銀保監會首席檢查官楊麗平近日表示，銀行要(yào / yāo)強化對卡脖子(zǐ)領域關鍵核心技術的(de)攻關、戰略性新興産業、制造業轉型升級等重點領域的(de)支持。央行7月29日金融機構信貸結構調整優化座談會明确圍繞制造業高質量發展，落實有扶有控差異化信貸政策。增加制造業中長期貸款。根據科創企業、高技術制造業輕資産特征，創新金融産品。

據了(le／liǎo)解，目前我國(guó)大(dà)型銀行戰略性新興産業的(de)制造業貸款、技改貸款等都高于(yú)制造業貸款的(de)整體水平。大(dà)型銀行對該領域的(de)信貸傾斜也(yě)較大(dà)。以(yǐ)農業銀行爲(wéi / wèi)例，其今年一(yī / yì ／yí)季度戰略性新興産業信用業務筆數、客戶數量、審批金額同比分别增長356%、350%、345%。“下一(yī / yì ／yí)步，銀保監會除了(le／liǎo)在(zài)強化監管引領，明确服務目标方面會作出(chū)一(yī / yì ／yí)些具體部署外，還将增強銀行服務制造業的(de)内生動力。”楊麗平表示。

除了(le／liǎo)銀行信貸政策有所傾斜之(zhī)外，在(zài)股權融資方面，相關監管部門也(yě)有政策部署。“一(yī / yì ／yí)般來(lái)說(shuō)，針對企業所處成長周期的(de)階段不(bù)同，不(bù)同的(de)渠道(dào)資金所發揮的(de)作用也(yě)不(bù)盡相同。銀行信貸相對來(lái)說(shuō)融資成本更低，更适合發展到(dào)一(yī / yì ／yí)定規模的(de)企業。而(ér)股權融資具有不(bù)用償還本金、回報率要(yào / yāo)求高的(de)特點，更适合初創期企業的(de)融資需要(yào / yāo)。”範若滢表示。

證監會日前就(jiù)修改《上(shàng)市公司重大(dà)資産重組管理辦法》向社會公開征求意見，拟支持符合國(guó)家戰略的(de)高新技術産業和(hé / huò)戰略性新興産業相關資産在(zài)創業闆重組上(shàng)市。與此同時(shí)，地(dì / de)方政府也(yě)在(zài)推動地(dì / de)方專項資金輸血戰略性新興産業。天津市日前提出(chū)，壯大(dà)戰略性新興産業和(hé / huò)高新技術産業規模，着力強化金融支持，以(yǐ)服務實體經濟爲(wéi / wèi)導向創新金融産品，充分發揮海河産業基金及各類政府引導基金作用，加快培育一(yī / yì ／yí)批科技上(shàng)市企業；而(ér)圍繞大(dà)數據與物聯網、人(rén)工智能與智能裝備、信息技術制造業等專項領域，河北省發改委近期則篩選了(le／liǎo)35個(gè)項目拟給予省戰略性新興産業發展專項資金支持。

實際上(shàng)，地(dì / de)方的(de)專項基金對帶動社會資本投資戰略性新興産業作用明顯。最近，已成立一(yī / yì ／yí)年的(de)河南省戰略性新興産業基金披露了(le／liǎo)一(yī / yì ／yí)組數據：共投資8支子(zǐ)基金，覆蓋節能環保、信息技術、消費升級、科技金融、醫療健康等多個(gè)行業，直接投資了(le／liǎo)7家企業，間接投資57家境内外企業，帶動落地(dì / de)産業及項目投資規模約100億元。

業内人(rén)士表示，戰略性新興産業融資方式仍需進一(yī / yì ／yí)步完善。範若滢表示，金融機構要(yào / yāo)探索服務戰略性新興産業的(de)新模式，創新相關金融産品，加大(dà)投貸聯動，爲(wéi / wèi)戰略性新興産業提供全周期的(de)金融支持。而(ér)據記者了(le／liǎo)解，近日，上(shàng)海推進科技創新中心建設辦公室正式啓動投貸聯動創新試點，試點範圍覆蓋上(shàng)海股交中心挂牌企業、張江示範區部分園區孵化器在(zài)孵企業和(hé / huò)張江專項資金資助企業。

李楊則建議，進一(yī / yì ／yí)步開放動産抵押，金融機構可結合企業非财務信息，開展排污權抵押貸款、信用貸款、知識産權質押貸款、股權質押貸款、應收賬款質押貸款和(hé / huò)以(yǐ)品牌爲(wéi / wèi)基礎的(de)商标專利權質押貸款。另外，可探索充分借助第三方專業機構力量，對制造業、特别是(shì)戰略性新興産業中的(de)細分領域的(de)發展前景進行追蹤，爲(wéi / wèi)銀行辦理投融資業務提供決策依據。

（信息來(lái)源：經濟參考報）