銀保監會昨日發布今年第2号通報，易安财險、廣發銀行在(zài)侵害消費者權益方面被抓了(le／liǎo)典型。這(zhè)也(yě)預示着監管部門将在(zài)力促銀行及保險機構加強消費者權益保護這(zhè)事上(shàng)動真格。在(zài)今年1月初征求意見之(zhī)後，被業内視爲(wéi / wèi)銀行保險業加強消費者權益保護的(de)頂層文件——《關于(yú)銀行保險機構加強消費者權益保護工作體制機制建設的(de)指導意見》（下稱《指導意見》）終于(yú)出(chū)爐。

據業内人(rén)士介紹，監管制定《指導意見》的(de)整體思路是(shì)，各機構必須把消費者權益保護工作的(de)加強改進上(shàng)升到(dào)新的(de)高度，要(yào / yāo)夯實銀行及保險機構消費者權益保護工作的(de)主體責任。這(zhè)是(shì)維護金融秩序、防範和(hé / huò)化解金融風險的(de)重要(yào / yāo)内容，也(yě)是(shì)金融機構自身可持續發展的(de)内在(zài)需求。

“今後，消費者權益保護不(bù)能隻是(shì)口頭說(shuō)說(shuō)、走走過場了(le／liǎo)，而(ér)是(shì)要(yào / yāo)落實責任到(dào)員工、部門、高管，要(yào / yāo)融入公司治理各環節，納入機構内部考核。并且，監管部門還會加強這(zhè)方面的(de)考核。”在(zài)談及《指導意見》的(de)重要(yào / yāo)性時(shí)，一(yī / yì ／yí)家保險機構負責人(rén)分析道(dào)。

根據《指導意見》要(yào / yāo)求，銀行及保險機構應将消費者權益保護融入公司治理各環節。具體來(lái)看，董事會是(shì)消費者權益保護工作的(de)最高決策機構，承擔消費者權益保護工作的(de)最終責任。應在(zài)董事會下設立專門的(de)消費者權益保護委員會，同時(shí)，機構高管層應确保消費者權益保護戰略目标和(hé / huò)政策得到(dào)有效執行。

其次，銀行及保險機構應明确部門履行消費者權益保護職責。機構可自主決定消費者權益保護部門設立形式，但應确保部門的(de)人(rén)員配備和(hé / huò)經費預算，保障開展消費者權益保護工作的(de)獨立性、權威性、專業性。

再次，銀行及保險機構應強化消費者權益保護決策執行和(hé / huò)監督機制。應建立完備的(de)消費者權益保護産品和(hé / huò)服務審查、内部考核、信息披露、投訴管理、金融知識宣傳教育、突發事件應對等工作機制。

此外，銀行及保險機構應建立消費者權益保護審查機制、加強和(hé / huò)完善消費者權益保護信息披露機制。

“關鍵一(yī / yì ／yí)點是(shì)，要(yào / yāo)完善消費者權益保護内部考核機制，包括納入綜合績效考評體系、機構問責體系、人(rén)力資源管理體系。”一(yī / yì ／yí)家保險機構人(rén)士透露說(shuō)，根據要(yào / yāo)求，銀行及保險機構應制定消費者權益保護内部考核辦法，至少以(yǐ)一(yī / yì ／yí)年爲(wéi / wèi)一(yī / yì ／yí)個(gè)考核周期。

據了(le／liǎo)解，下一(yī / yì ／yí)步，各級銀保監機構将加強對下轄銀行及保險機構消費者權益保護工作體制機制建設情況的(de)監督管理，将考核評價結果作爲(wéi / wèi)開展綜合監管評級、配置監管資源和(hé / huò)采取監管措施的(de)重要(yào / yāo)參考内容。對于(yú)考核評價結果爲(wéi / wèi)“三級”及以(yǐ)下或在(zài)同類機構中排名持續下降的(de)機構，各級銀保監機構應要(yào / yāo)求其進一(yī / yì ／yí)步提高消費者權益保護内部考核在(zài)其綜合績效考評體系中的(de)占比權重。

與此同時(shí)，銀行及保險行業的(de)協會也(yě)将成立消費者權益保護專業委員會。據了(le／liǎo)解，上(shàng)述委員會将組織制定并實施消費者權益保護方面的(de)行規行約，對行業内侵害消費者合法利益行爲(wéi / wèi)進行自律懲戒。

（信息來(lái)源：上(shàng)海證券報）