作者 | 劉傳

報道(dào) | 投資界PEdaily

美國(guó)政府很擔憂中國(guó)VC在(zài)投資的(de)同時(shí)“竊”取了(le／liǎo)美國(guó)初創企業的(de)技術信息。對此，有政壇智庫給出(chū)的(de)建議是(shì)禁止來(lái)自中國(guó)的(de)風險投資，更不(bù)可思議的(de)是(shì)，這(zhè)一(yī / yì ／yí)呼聲在(zài)美國(guó)政壇竟然有相當多的(de)擁趸。

一(yī / yì ／yí)夜醒來(lái)，中美貿易戰火再次重燃。

白宮北京時(shí)間29深夜宣布，特朗普總統決定對從中國(guó)進口的(de)500億美元商品征收25%的(de)關稅，其中包括與“中國(guó)制造2025”相關的(de)技術，有關清單将在(zài)6月15日公布。

另外，還有一(yī / yì ／yí)個(gè)“殺手锏”——美國(guó)對中國(guó)向美國(guó)的(de)投資限制和(hé / huò)加強對中國(guó)的(de)出(chū)口管制措施将于(yú)6月30日公布。令國(guó)内VC震驚的(de)是(shì)，有消息稱美國(guó)政府正考慮禁止中國(guó)VC投資矽谷技術企業。

全方位狙擊“中國(guó)制造2025”

顯然，這(zhè)一(yī / yì ／yí)次貿易沖突比以(yǐ)往來(lái)得更爲(wéi / wèi)激烈，更爲(wéi / wèi)火爆。

回顧整個(gè)過程，堪稱是(shì)“一(yī / yì ／yí)波三折”：先是(shì)白宮宣布對從中國(guó)進口的(de)500億美元商品征收25%的(de)關稅，同時(shí)放言對中國(guó)向美國(guó)的(de)投資限制和(hé / huò)加強對中國(guó)的(de)出(chū)口管制措施将于(yú)6月30日公布；最後還推出(chū)“配合拳”——計劃縮短發給部分中國(guó)公民的(de)簽證有效期。

種種措施，皆是(shì)劍指“中國(guó)制造2025”計劃。白宮稱将根據《1974年貿易法》第301條，對總值500億美元的(de)含有重要(yào / yāo)工業技術價值的(de)中國(guó)産品征收25%的(de)關稅，包含那些與“中國(guó)制造2025”相關的(de)産品。

具體來(lái)看，《中國(guó)制造2025》中列出(chū)的(de)十大(dà)重點領域包括：先進信息技術産品；自動化機床和(hé / huò)機器人(rén)；航空航天裝備；海洋工程裝備；現代軌道(dào)交通裝備；電動和(hé / huò)其他(tā)“新能源”車輛；電力裝備；農業機械裝備；“新材料”；生物醫藥和(hé / huò)其他(tā)高性能醫療器械。

另外，中美貿易戰殃及池魚，部分 AI 留學生将隻能獲得一(yī / yì ／yí)年期美簽。環球網引援外媒的(de)報道(dào)稱，美國(guó)國(guó)務院29日表示，特朗普政府計劃縮短發給部分中國(guó)公民的(de)簽證有效期。報道(dào)稱，特朗普正努力對涉“竊取美國(guó)知識産權”的(de)北京發起打擊。

美國(guó)國(guó)務院表示，簽證的(de)申請過程本身不(bù)會改變。但根據新政策，美國(guó)領事官員可能會限制簽證有效期，不(bù)再像通常那樣盡可能大(dà)的(de)放寬期限。相關變化将于(yú)6月11日開始生效。

具體哪些人(rén)員受到(dào)影響？根據美國(guó)大(dà)使館和(hé / huò)領事館收到(dào)的(de)指示，若中國(guó)研究生在(zài)機器人(rén)、航空和(hé / huò)高科技制造業等領域學習，他(tā)們的(de)簽證期效将被限制爲(wéi / wèi)一(yī / yì ／yí)年。以(yǐ)上(shàng)這(zhè)些研究領域被中國(guó)列爲(wéi / wèi)“中國(guó)制造2025”計劃的(de)重點。

此外，如果中國(guó)公民在(zài)屬于(yú)美國(guó)商務部的(de)特别審查名單内的(de)實體機構擔任研究人(rén)員或經理，他(tā)們将需要(yào / yāo)來(lái)自多個(gè)美國(guó)機構的(de)特别許可。在(zài)簽證申請中，這(zhè)些許可預計将花費數月時(shí)間。

正如外界所言，中國(guó)的(de)“中國(guó)制造2025”計劃徹底讓美國(guó)深感可怕。此前，不(bù)少學者已指出(chū)，中美貿易戰的(de)核心是(shì)這(zhè)兩個(gè)大(dà)國(guó)對全球科技主導地(dì / de)位的(de)競奪，貿易戰的(de)背後，一(yī / yì ／yí)場秘而(ér)不(bù)宣的(de)“科技冷戰”正在(zài)上(shàng)演。

美國(guó)政壇：正考慮阻止中國(guó)VC投資矽谷

眼下，美國(guó)政府正考慮阻止來(lái)自中國(guó)的(de)大(dà)筆風險投資流向矽谷創業公司。

這(zhè)并非危言聳聽。5月22日，美國(guó)國(guó)會已經通過了(le／liǎo)新法案：Foreign Investment RiskReview Modernization Act（簡稱FIRRMA），以(yǐ)強化美國(guó)外資投資委員會（CFIUS）的(de)權力，整體上(shàng)增大(dà)了(le／liǎo)中國(guó)資本在(zài)美投資的(de)難度。

而(ér)據科技媒體TechCrunch報道(dào)，上(shàng)周一(yī / yì ／yí)篇标題爲(wéi / wèi)“How China acquires ‘the crown jewels’ of US technology”（中國(guó)如何獲得美國(guó)科技行業‘皇冠上(shàng)的(de)寶石’）的(de)文章在(zài)美國(guó)政壇迅速流傳。文章中有這(zhè)樣的(de)一(yī / yì ／yí)段話：

“類似威爾的(de)專家擔心的(de)主要(yào / yāo)問題之(zhī)一(yī / yì ／yí)在(zài)于(yú)，北京官員可以(yǐ)利用中國(guó)對下一(yī / yì ／yí)代技術的(de)早期投資了(le／liǎo)解美國(guó)聯邦政府，甚至國(guó)防部未來(lái)某天可能會使用的(de)軟件。或許，這(zhè)還可能會給中國(guó)提供一(yī / yì ／yí)個(gè)窗口，了(le／liǎo)解到(dào)美國(guó)的(de)敏感信息。

……

威爾表示：“這(zhè)裏有很大(dà)的(de)情報價值。所有國(guó)家政府都想知道(dào)其他(tā)國(guó)家政府在(zài)做什麽。我認爲(wéi / wèi)，了(le／liǎo)解技術，以(yǐ)及技術的(de)工作方式是(shì)其中重要(yào / yāo)一(yī / yì ／yí)部分。”

顯然，美國(guó)政府很擔憂中國(guó)VC在(zài)投資的(de)同時(shí)“竊”取了(le／liǎo)美國(guó)初創企業的(de)技術信息。對此，有政壇智庫給出(chū)的(de)建議是(shì)禁止來(lái)自中國(guó)的(de)風險投資，更不(bù)可思議的(de)是(shì)，這(zhè)一(yī / yì ／yí)呼聲在(zài)美國(guó)政壇竟然有相當多的(de)擁趸。

其實，美國(guó)限制中資在(zài)美投資的(de)消息早有傳聞。

此前，特朗普曾指示美國(guó)财政部在(zài)60天内明确如何建立一(yī / yì ／yí)個(gè)機制，幫助限制中國(guó)在(zài)美國(guó)關鍵領域的(de)投資。而(ér)新機制可能會包括一(yī / yì ／yí)些新測試，比如美國(guó)公司是(shì)否可以(yǐ)不(bù)受限制地(dì / de)在(zài)中國(guó)的(de)相同行業進行投資，它還可能針對國(guó)有企業實施額外審查。

不(bù)過當時(shí)一(yī / yì ／yí)些投資人(rén)仍然抱着樂觀的(de)态度，認爲(wéi / wèi)特朗普的(de)投資限令是(shì)“限制中國(guó)企業，特别是(shì)國(guó)有企業投資并購美國(guó)企業，特别是(shì)高科技企業”，這(zhè)裏所指的(de)是(shì)中國(guó)企業的(de)直接投資并購，但如果是(shì)通過商業化的(de)基金來(lái)運作應該不(bù)會受到(dào)太大(dà)影響。

但如今來(lái)看，無論是(shì)中國(guó)企業還是(shì)商業化運作的(de)VC基金，都面臨着一(yī / yì ／yí)樣的(de)障礙。

這(zhè)個(gè)影響不(bù)可小觑。近年來(lái)，中國(guó)資本在(zài)矽谷的(de)權重逐漸增加。除了(le／liǎo)騰訊和(hé / huò)阿裏等中國(guó)科技巨頭企業在(zài)這(zhè)裏不(bù)斷進行并購投資，越來(lái)越多的(de)中國(guó)VC更在(zài)矽谷創投領域嶄露頭角。數據顯示，去年中國(guó)對美國(guó)的(de)直接投資接近300億美元，在(zài)2016年則創下450億美元的(de)曆史紀錄。

美方出(chū)爾反爾，中國(guó)：走着瞧！

本以(yǐ)爲(wéi / wèi)貿易戰已平息，未料到(dào)美方突然“翻臉”，令國(guó)人(rén)錯愕不(bù)已。

對于(yú)中美貿易戰，不(bù)少人(rén)的(de)印象還停留在(zài)5月19日中美一(yī / yì ／yí)份相對樂觀的(de)聯合聲明，當時(shí)國(guó)内的(de)輿論是(shì)，中美雙方達成共識，停打貿易戰。但遺憾的(de)是(shì)，這(zhè)場貿易戰還遠遠沒有結束。

對于(yú)美方的(de)“出(chū)爾反爾”，環球時(shí)報在(zài)社評中如此評價：美方想重新開打貿易戰？顯然不(bù)是(shì)。應該是(shì)經過白宮的(de)内鬥，強硬派觀點占了(le／liǎo)上(shàng)風，爲(wéi / wèi)得到(dào)更多好處，又抛出(chū)新的(de)要(yào / yāo)價籌碼，進一(yī / yì ／yí)步向中國(guó)揮舞大(dà)棒施壓。

這(zhè)裏有一(yī / yì ／yí)篇來(lái)自周二外媒的(de)報道(dào)佐證：

“中美已就(jiù)解決中興通訊的(de)争議達成大(dà)緻框架方案，内容包括美國(guó)政府解除美國(guó)企業不(bù)得向中興出(chū)售産品禁令，作爲(wéi / wèi)交換條件，中興必須大(dà)規模調整管理層和(hé / huò)董事會，接受巨額罰款。特朗普同日表示，他(tā)預期中興可能被罰款最高達13億美元。

美國(guó)國(guó)會對此一(yī / yì ／yí)片嘩然，議員們群起攻之(zhī)，27名跨黨派議員動員起來(lái)聯署，參議院民主黨領袖舒默更重話痛批特朗普倘若輕饒中興，就(jiù)是(shì)向中國(guó)“投降”。參議院銀行業委員會也(yě)迅速以(yǐ)壓倒性多數通過修正案，限制特朗普放松對中興的(de)制裁。”

對此，環球時(shí)報稱，與這(zhè)樣的(de)政府舉行談判，唯一(yī / yì ／yí)要(yào / yāo)做的(de)就(jiù)是(shì)堅守底線，決不(bù)退讓。

盡管我們不(bù)願見到(dào)，但貿易戰沖突似乎已無可避免。5月30日上(shàng)午，我國(guó)商務部貿易救濟調查局官網發布了(le／liǎo)一(yī / yì ／yí)則預警信息——《美國(guó)企業對耳機聽筒及其組件提起337調查申請》，多家中國(guó)公司被列爲(wéi / wèi)被告。

文中提及：2018年5月24日，美國(guó)Bose Corporation公司依據《美國(guó)1930年關稅法》第337節規定向美國(guó)際貿易委員會提出(chū)申請，指控對美出(chū)口、在(zài)美進口或在(zài)美銷售的(de)耳機聽筒及其組件（Certain Earpiece Device and Components Thereof）侵犯其專利權，請求美國(guó)際貿易委員會發布普遍排除令和(hé / huò)禁止令。中國(guó)深圳Misodiko公司、Phonete公司和(hé / huò)TomRich公司爲(wéi / wèi)列名被告。

當然，更多“重頭大(dà)戲”在(zài)後頭。正如環球時(shí)報在(zài)社評中寫到(dào)：可以(yǐ)肯定地(dì / de)說(shuō)，如果美國(guó)6月15日出(chū)台對500億美元包括科技産品在(zài)内的(de)中國(guó)商品加征關稅的(de)方案，意味着之(zhī)前達成的(de)什麽協議都将失效，中國(guó)必将對等反擊，中美從此進入全面貿易戰模式。

而(ér)新華社也(yě)發表時(shí)評撂下“狠話”：“中方的(de)态度一(yī / yì ／yí)如既往：我們不(bù)想打，但也(yě)不(bù)怕打。爾欲戰，我奉陪。”