中國(guó)證券報記者獲悉，第三批重點領域國(guó)企混改試點不(bù)久将推出(chū)，“國(guó)”字頭混改基金群正加速集結助力混改落地(dì / de)。業内人(rén)士指出(chū)，國(guó)企正處在(zài)混改的(de)關鍵時(shí)期，成立混改子(zǐ)基金可謂是(shì)“及時(shí)雨”，通過組建各類混改基金，可以(yǐ)充分利用市場力量，通過市場化融資方式爲(wéi / wèi)新一(yī / yì ／yí)輪國(guó)企混改注入資本活水。

四季度混改再提速

混改全面推進，三批次的(de)央企混改大(dà)軍正迎面而(ér)來(lái)。

中國(guó)證券報記者從中國(guó)航空工業集團獲悉，2017年集團重點工作之(zhī)一(yī / yì ／yí)就(jiù)是(shì)全面深化改革、推進混合所有制改革試點。今年年初，合肥江航被國(guó)家發改委列入三家軍工混改試點企業之(zhī)一(yī / yì ／yí)。除此之(zhī)外，集團公司選取以(yǐ)航空機電系統爲(wéi / wèi)主業的(de)機電系統公司、以(yǐ)戰鬥機爲(wéi / wèi)主業的(de)沈飛公司兩家直屬二級公司，以(yǐ)航空救生系統爲(wéi / wèi)主業的(de)宏光公司、以(yǐ)精密鑄造爲(wéi / wèi)主業的(de)安吉公司兩家三級公司等單位，進行集團内混合所有制改革試點工作。

中船重工方面表示，近年來(lái)，中船重工以(yǐ)獲取關鍵技術、核心資源、知名品牌、市場渠道(dào)等爲(wéi / wèi)重點，通過合資、參股、并購和(hé / huò)員工持股等方式，建立了(le／liǎo)超過150家混合所有制企業、超過50家員工持股企業，推動了(le／liǎo)軍民融合産業跨越式發展。未來(lái)，中船重工将推進建立完善四大(dà)領域、十個(gè)軍民融合産業發展的(de)投融資平台，并梳理和(hé / huò)推進高、新、精、特業務資産在(zài)中小闆或創業闆上(shàng)市，着力打造若幹個(gè)百億市值、活力奔放的(de)創新型優質上(shàng)市企業。

中國(guó)海油相關負責人(rén)表示，目前正穩步推進混合所有制改革，目前海上(shàng)油氣業務混改、海油發展雙層混改等試點項目也(yě)在(zài)籌劃和(hé / huò)推進中。

同時(shí)，地(dì / de)方國(guó)企混改也(yě)正強勢突圍。

近日，作爲(wéi / wèi)山東省首家混改試點單位，山東交運混改順利完成，混改完成後，山東國(guó)惠投資、戰略投資者、員工持股比例分别爲(wéi / wèi)37%、33%、30%，社會資本合計超過國(guó)有資本。此外，國(guó)望高科拟127億借殼東方市場，被譽爲(wéi / wèi)開辟了(le／liǎo)混改新模式，交易完成後，東方市場的(de)實際控制人(rén)将由吳江區國(guó)資辦變更爲(wéi / wèi)盛虹科技的(de)缪漢根、朱紅梅夫婦。

中國(guó)企業研究院執行院長李錦認爲(wéi / wèi)，四季度混合所有制改革勢必向縱深發展，預計第三批公布的(de)數量可能會大(dà)大(dà)超過前兩批，地(dì / de)方國(guó)企混改更引人(rén)關注。目前，三批試點猶如三支突擊隊，發起一(yī / yì ／yí)輪一(yī / yì ／yí)輪沖鋒，勢頭很強。對于(yú)前兩批19家試點企業的(de)特點，所處行業涉及配售電、電力裝備、高速鐵路、鐵路裝備、航空物流、民航信息服務、基礎電信、國(guó)防軍工、重要(yào / yāo)商品、金融等重點領域，特别是(shì)國(guó)防軍工領域較多。現在(zài)第二批突擊隊黃金珠寶、中糧已經公布方案，第三批試點方案正等待遴選。此外，地(dì / de)方國(guó)企層面，在(zài)南方省市開辟局面的(de)基礎上(shàng)，最近天津、山西、黑龍江、河南等北方各地(dì / de)混合所有制改革也(yě)采取了(le／liǎo)舉措。随着混合所有制改革的(de)大(dà)規模推進，數萬億社會資本參與國(guó)企改革将爲(wéi / wèi)國(guó)企輸入新活力。

混改基金加速集結

随着混改的(de)提速，專業化基金的(de)參與則是(shì)大(dà)勢所趨。

今年8月由國(guó)調基金與國(guó)富資本共同發起并成立的(de)首隻市場化專向國(guó)企混改子(zǐ)基金——北京國(guó)調混改投資基金在(zài)京成立。

據國(guó)調基金相關負責人(rén)介紹，國(guó)企混改項目是(shì)基金下一(yī / yì ／yí)步投資重點方向，國(guó)調基金和(hé / huò)北京國(guó)調混改投資基金都會參加一(yī / yì ／yí)些混改項目。下一(yī / yì ／yí)步，國(guó)企混改會進一(yī / yì ／yí)步提速，國(guó)調基金在(zài)選擇混改項目時(shí)有三個(gè)标準：即行業要(yào / yāo)有前景，比如戰略新興産業或先進制造業；員工要(yào / yāo)有持股；投資價格要(yào / yāo)有空間，經濟和(hé / huò)社會效益要(yào / yāo)同時(shí)實現。

實際上(shàng)，近年來(lái)，多地(dì / de)設立的(de)混改基金遍地(dì / de)開花。

今年4月，國(guó)新控股（上(shàng)海）有限公司、上(shàng)海建工集團股份有限公司和(hé / huò)上(shàng)海張創元資産管理有限公司在(zài)虹口區簽署全面戰略合作協議。上(shàng)海“央地(dì / de)對接、融合發展”混改基金同時(shí)設立。而(ér)早在(zài)2015年，上(shàng)海已成立200億國(guó)企混改基金。

此前，廣州基金與廣州建築集團、廣州地(dì / de)鐵、廣州萬寶集團、廣州紡織集團等4家國(guó)企簽署國(guó)企混改基金戰略合作協議，将以(yǐ)“一(yī / yì ／yí)企一(yī / yì ／yí)策”的(de)方式設立多隻混改子(zǐ)基金。廣州基金力争通過3-5年的(de)努力，吸收社會資本不(bù)低于(yú)150億元，實現國(guó)企混改母、子(zǐ)基金總規模超過200億元。

5月25日河北省國(guó)企改革發展基金管理有限公司注冊成立，注冊資本5000萬元，母基金總規模100億元，基金将采取母子(zǐ)基金結構模式，引導各類資本參與河北省經濟結構調整和(hé / huò)産業轉型升級。此前，深圳也(yě)成立了(le／liǎo)總規模1500億元國(guó)資改革與戰略發展基金的(de)首期母基金———深圳市鲲鵬股權投資管理有限公司，注冊資本80億元。

李錦認爲(wéi / wèi)，現在(zài)不(bù)少市屬國(guó)企正處在(zài)混改的(de)關鍵時(shí)期，成立混改子(zǐ)基金可謂是(shì)“及時(shí)雨”，如果基金投資國(guó)企，就(jiù)能提高國(guó)企混改的(de)項目及資金來(lái)源廣泛度，降低社會資本進入優質項目門檻，助力社會資本參股混改項目的(de)公司治理結構優化和(hé / huò)激勵機制改善。混改基金将是(shì)一(yī / yì ／yí)個(gè)杠杆，撬動其他(tā)資本，因此，混改基金應該有社會資本甚至外資參與其中，不(bù)能由國(guó)有資本單打獨鬥，這(zhè)有利于(yú)進一(yī / yì ／yí)步壯大(dà)資金規模，服務實體經濟，放大(dà)國(guó)有資本。這(zhè)些國(guó)資基金也(yě)應繼續發揮在(zài)國(guó)企改革方面的(de)引領和(hé / huò)帶動作用，采用市場化方式運營，積極拓展項目，釋放國(guó)有資本活力。同時(shí)通過股權投資引導和(hé / huò)約束企業健全企業法人(rén)治理結構，完善決策和(hé / huò)監督機制，實現國(guó)有資産保值增值。

（圖片來(lái)源：互聯網）