何時(shí)是(shì)推進房産稅立法的(de)好時(shí)機？

 房産稅的(de)推出(chū)應遵循”立法先行”的(de)原則。近年來(lái)，多名專家也(yě)一(yī / yì ／yí)直在(zài)呼籲推動房産稅的(de)立法。在(zài)此前的(de)一(yī / yì ／yí)次論壇上(shàng)，華夏新供給經濟學研究院首席經濟學家、财政部财政科學研究所原所長賈康就(jiù)向中新經緯客戶端（微信公衆号：jwview）指出(chū)，當前部分城市首套房貸款利率上(shàng)調并非長久之(zhī)計，隻有進入房産稅立法過程，才能解決問題。

 那麽，當下是(shì)否是(shì)推進房産稅立法的(de)好時(shí)機呢？張大(dà)偉向中新經緯客戶端（微信公衆号：jwview）表示，無論是(shì)從樓市調控長效機制的(de)建立來(lái)說(shuō)，還是(shì)從目前的(de)基礎來(lái)說(shuō)，2018年都是(shì)推動房産稅立法的(de)最佳時(shí)機。

 “過去害怕房産稅推出(chū)會造成市場預期突變，但是(shì)經過這(zhè)一(yī / yì ／yí)輪調控，整個(gè)市場對于(yú)出(chū)台房産稅已經有了(le／liǎo)預期，所以(yǐ)在(zài)這(zhè)個(gè)時(shí)點上(shàng)推出(chū)房産稅，然後根據不(bù)同城市的(de)實際情況來(lái)執行，相對而(ér)言更容易落地(dì / de)，市場的(de)接受也(yě)會更加平穩。”

 摩根大(dà)通中國(guó)首席經濟學家朱海斌也(yě)持類似觀點：“目前看，2018年是(shì)房産稅立法比較恰當的(de)時(shí)機，這(zhè)是(shì)因爲(wéi / wèi)，目前房地(dì / de)産市場出(chū)現的(de)一(yī / yì ／yí)個(gè)關鍵變化是(shì)，與過去兩三年相比，目前整個(gè)房地(dì / de)産市場庫存量明顯下行。”

 不(bù)過，房産稅進入立法程序并不(bù)意味着會馬上(shàng)實行。張大(dà)偉指出(chū)，房産稅推出(chū)和(hé / huò)實行是(shì)一(yī / yì ／yí)個(gè)非常龐大(dà)的(de)工程，按照正常立法程序明年提交申請，2019年左右基本上(shàng)完成立法，各地(dì / de)還要(yào / yāo)做一(yī / yì ／yí)些前期的(de)籌備，包括房屋評估值、征收範圍、征收稅率等确定，預計至少要(yào / yāo)3-5年後才會開始正式推行房産稅。

 房地(dì / de)産稅的(de)稅率定在(zài)多少較合适？

 對于(yú)如何實施房産稅，樊綱建議可以(yǐ)使用雙軌過渡的(de)辦法來(lái)實行。“新房新辦法，老房20年過渡。老房子(zǐ)的(de)錢已經交過一(yī / yì ／yí)輪了(le／liǎo)，交的(de)稅有20年的(de)時(shí)間折現，大(dà)概都折現沒了(le／liǎo)，20年之(zhī)後再征房地(dì / de)産稅，對那些老房子(zǐ)是(shì)合理的(de)。”樊綱說(shuō)。

 那麽，在(zài)中國(guó)房地(dì / de)産稅可操作的(de)稅率應該定在(zài)多少呢？樊綱向中新經緯客戶端（微信公衆号：jwview）表示，具體稅率應視各地(dì / de)的(de)情況而(ér)定，目前世界各國(guó)的(de)房産稅率大(dà)約在(zài)0.8%-2.8%這(zhè)一(yī / yì ／yí)區間内，我國(guó)的(de)房地(dì / de)産稅率可以(yǐ)取中間的(de)一(yī / yì ／yí)塊。

 “我建議用累進的(de)方式，豪宅占用的(de)公共資源多，住房容積率低，就(jiù)應該多交房産稅，這(zhè)樣在(zài)公共服務上(shàng)才平等。”樊綱說(shuō)。

 賈康也(yě)表示，房地(dì / de)産稅的(de)稅率不(bù)能是(shì)一(yī / yì ／yí)個(gè)簡單的(de)稅率，應該是(shì)一(yī / yì ／yí)個(gè)區間。考慮到(dào)各地(dì / de)情況千差萬别，給出(chū)的(de)區間可以(yǐ)通過各地(dì / de)方設定的(de)程序，調整出(chū)本地(dì / de)合适的(de)稅率。

 對房價影響幾何？

 實施房地(dì / de)産稅是(shì)否會引發房價暴跌？樊綱認爲(wéi / wèi)不(bù)會。他(tā)說(shuō)，現在(zài)房地(dì / de)産市場在(zài)多種行政手段調控下，需求被嚴重抑制。一(yī / yì ／yí)旦實行長效機制，合理的(de)需求足以(yǐ)彌補擠掉的(de)不(bù)合理需求，房地(dì / de)産仍然能平穩發展。

 張大(dà)偉也(yě)指出(chū)，影響房價的(de)的(de)核心是(shì)供需結構，房産稅推出(chū)本身并不(bù)會讓房價下降，隻有疊加上(shàng)增加土地(dì / de)供給、租售并舉等政策措施，才會起到(dào)平抑房價的(de)作用。

 他(tā)進一(yī / yì ／yí)步指出(chū)，現在(zài)分析房産稅推出(chū)對市場影響其實意義不(bù)大(dà)。“現在(zài)稅基和(hé / huò)稅率都沒有明确，哪些房子(zǐ)要(yào / yāo)收？到(dào)底是(shì)第二套收還是(shì)第一(yī / yì ／yí)套收？到(dào)底是(shì)豁免一(yī / yì ／yí)定的(de)面積，還是(shì)豁免一(yī / yì ／yí)定的(de)套數？這(zhè)些問題都不(bù)确定，所以(yǐ)我認爲(wéi / wèi)現階段讨論房産稅對市場影響其實意義不(bù)大(dà)。”

 方正證券近日發布的(de)報告也(yě)指出(chū)，房産稅能否抑制房價，主要(yào / yāo)在(zài)于(yú)房産稅是(shì)否會改變市場預期和(hé / huò)供需關系。在(zài)房價嚴重脫離居民消費能力，投資換手率高、投機獲利盤巨大(dà)的(de)市場環境下，房産稅會增加持有成本，促使投資者抛售房産，同時(shí)弱化改善性和(hé / huò)投資性需求，從而(ér)導緻房價下跌。而(ér)在(zài)人(rén)口持續流入、經濟和(hé / huò)産業發展前景好的(de)城市，市場需求旺盛，供不(bù)應求，房産稅會被轉嫁給需求方，推高房價和(hé / huò)房租，并不(bù)能抑制房價上(shàng)漲。

 （圖片來(lái)源：互聯網）