1月6日，銀監會網站發布《商業銀行委托貸款管理辦法》。銀監會稱，爲(wéi / wèi)規範商業銀行委托貸款業務，加強風險防範，更好地(dì / de)服務實體經濟，銀監會制定了(le／liǎo)《商業銀行委托貸款管理辦法》（以(yǐ)下簡稱《辦法》），于(yú)近日正式發布。同時(shí)，銀監會在(zài)答記者問時(shí)回答了(le／liǎo)關于(yú)《辦法》制定的(de)背景和(hé / huò)主要(yào / yāo)内容，以(yǐ)及希望通過《辦法》出(chū)台彌補監管短闆，加強風險管理及更好地(dì / de)發揮貸款服務實體經濟的(de)作用。

《辦法》制定的(de)背景及主要(yào / yāo)内容

 銀監會表示，近年來(lái)，商業銀行委托貸款業務發展較快，對服務實體經濟發展發揮了(le／liǎo)積極作用，但由于(yú)缺乏統一(yī / yì ／yí)的(de)制度規範，也(yě)存在(zài)一(yī / yì ／yí)定風險隐患。對此，銀監會高度重視，按照回歸本源、規範發展的(de)總體思路，制定了(le／liǎo)《辦法》。

 《辦法》分爲(wéi / wèi)五章、三十三條。重點規範了(le／liǎo)以(yǐ)下方面：

一(yī / yì ／yí)是(shì)明确委托貸款的(de)業務定位和(hé / huò)各方當事人(rén)職責。《辦法》明确委托貸款業務是(shì)商業銀行的(de)委托代理業務，商業銀行作爲(wéi / wèi)受托人(rén)，按照權責利匹配原則提供服務，不(bù)得代委托人(rén)确定借款人(rén)，不(bù)得參與貸款決策，不(bù)得提供各種形式擔保；委托人(rén)應自行确定委托貸款的(de)借款人(rén)，對借款人(rén)資質、貸款項目等進行審查，并承擔委托貸款的(de)信用風險。

二是(shì)規範委托貸款的(de)資金來(lái)源。《辦法》對委托貸款資金來(lái)源提出(chū)合法合規性要(yào / yāo)求，商業銀行不(bù)得接受受托管理的(de)他(tā)人(rén)資金、銀行的(de)授信資金、具有特定用途的(de)各類專項基金、其他(tā)債務性資金和(hé / huò)無法證明來(lái)源的(de)資金等發放委托貸款。

三是(shì)規範委托貸款的(de)資金用途。《辦法》體現了(le／liǎo)金融服務實體經濟的(de)總體要(yào / yāo)求，明确規定委托資金用途應符合法律法規、國(guó)家宏觀調控和(hé / huò)産業政策，資金不(bù)得用于(yú)生産、經營或投資國(guó)家禁止的(de)領域和(hé / huò)用途，不(bù)得從事債券、期貨、金融衍生品、資産管理産品等投資，不(bù)得作爲(wéi / wèi)注冊資本金、注冊驗資，不(bù)得用于(yú)股本權益性投資或增資擴股等。

四是(shì)要(yào / yāo)求商業銀行加強委托貸款風險管理。《辦法》要(yào / yāo)求商業銀行将委托貸款業務與自營業務嚴格區分，加強風險隔離和(hé / huò)業務管理。商業銀行應建立、完善委托貸款管理信息系統，确保該項業務信息的(de)完整、連續、準确和(hé / huò)可追溯。

 五是(shì)加強委托貸款業務的(de)監管。《辦法》明确，商業銀行違規辦理委托貸款業務的(de)，由銀監會或其派出(chū)機構責令限期改正。逾期未改正，或者其行爲(wéi / wèi)嚴重危及商業銀行的(de)穩健運行、損害客戶合法權益的(de)，銀監會或其派出(chū)機構将對違規辦理委托貸款業務的(de)商業銀行依法采取相應監管措施或實施處罰。

《辦法》制定的(de)目的(de)和(hé / huò)作用

 一(yī / yì ／yí)是(shì)彌補監管短闆。目前沒有專門制度對委托貸款業務進行全面、系統的(de)規範，《辦法》出(chū)台填補了(le／liǎo)委托貸款監管制度空白，爲(wéi / wèi)商業銀行辦理委托貸款業務提供了(le／liǎo)制度依據。二是(shì)加強風險管理。《辦法》要(yào / yāo)求商業銀行完善委托貸款業務内部管理制度和(hé / huò)流程，嚴格風險控制措施，不(bù)得超越受托人(rén)職責開展業務，同時(shí)強化了(le／liǎo)相關監管要(yào / yāo)求。三是(shì)服務實體經濟。《辦法》要(yào / yāo)求委托貸款資金用途應符合國(guó)家宏觀調控和(hé / huò)産業政策，有利于(yú)促進業務健康發展，防止資金脫實向虛，從而(ér)更好地(dì / de)發揮服務實體經濟的(de)作用。

 （圖片來(lái)源：互聯網）