全國(guó)兩會召開在(zài)即，下一(yī / yì ／yí)階段國(guó)資國(guó)企改革的(de)新趨勢備受矚目。據上(shàng)證報記者了(le／liǎo)解，在(zài)混合所有制改革方面，有關部門有望在(zài)員工持股、産權保護制度、企業家精神等領域提出(chū)新的(de)政策或表述。繼混改後，以(yǐ)提升企業内在(zài)價值爲(wéi / wèi)核心的(de)市值管理或将成爲(wéi / wèi)國(guó)企改革新的(de)“着力點”。此外，随着重組整合的(de)推進，央企數量将視情況有增有減，已有迹象顯示，個(gè)别領域或将出(chū)現類似于(yú)鐵塔公司的(de)“增量式”重組。

提升企業“價值運營”能力

有國(guó)企改革領域資深研究人(rén)士指出(chū)，在(zài)混改試點已擴大(dà)到(dào)50家後，國(guó)企改革的(de)另一(yī / yì ／yí)“着力點”可能将放在(zài)以(yǐ)提升國(guó)企内在(zài)價值爲(wéi / wèi)核心的(de)市值管理上(shàng)。

據悉，國(guó)務院國(guó)資委在(zài)今年初的(de)“央企、地(dì / de)方國(guó)資委負責人(rén)會議”上(shàng)明确提出(chū)：2018年要(yào / yāo)堅持以(yǐ)提升内在(zài)價值爲(wéi / wèi)核心的(de)市值管理理念，依托上(shàng)市公司平台整合優質資産，盤活存量股份，抓好虧損上(shàng)市公司專項治理，不(bù)斷提升價值創造能力。

上(shàng)述研究人(rén)士對上(shàng)證報記者表示：“過去，很多國(guó)企根本不(bù)關注股價。現在(zài)，‘加強市值管理’已列入2018年工作部署。而(ér)明确要(yào / yāo)求提升企業的(de)價值運營能力，符合‘做強做優做大(dà)’國(guó)有企業的(de)整體目标。”

據了(le／liǎo)解，目前，廣東、江蘇、天津等省市已明确，要(yào / yāo)以(yǐ)上(shàng)市公司爲(wéi / wèi)平台，提升國(guó)企資産證券化率（包括整體上(shàng)市）。上(shàng)述研究人(rén)士認爲(wéi / wèi)，地(dì / de)方龍頭上(shàng)市公司或将優先受益，得到(dào)更多資源注入。

混改深層次問題或有新突破

混合所有制改革作爲(wéi / wèi)國(guó)企改革的(de)重要(yào / yāo)“突破口”，也(yě)将繼續推進，且重點已從确定試點方案延伸到(dào)員工持股、産權保護制度、企業家精神等更深層面。

國(guó)企改革領域資深研究人(rén)士認爲(wéi / wèi)，國(guó)企混改後的(de)目标是(shì)建立現代企業制度、完善公司治理，在(zài)這(zhè)一(yī / yì ／yí)過程中，發揮企業家精神至關重要(yào / yāo)。未來(lái)，相關部門可能對“企業家精神”作更加明确的(de)闡述。另外，混改的(de)核心是(shì)公有制經濟和(hé / huò)非公有制經濟共同發展，這(zhè)需要(yào / yāo)在(zài)産權保護制度上(shàng)有進一(yī / yì ／yí)步的(de)支持政策。

員工持股方面，前期，國(guó)務院國(guó)資委選取了(le／liǎo)10家央企子(zǐ)公司進行首批員工持股試點，包括甯夏神耀科技有限公司、中國(guó)電器科學研究院有限公司、歐冶雲商股份有限公司、上(shàng)海泛亞航運有限公司、中國(guó)茶葉有限公司、中外運化工國(guó)際物流有限公司、中節能大(dà)地(dì / de)環境修複有限公司、中材江西電瓷電氣有限公司、建研軟件有限公司、中鐵工程設計咨詢集團有限公司（中鐵設計咨詢）。

據記者了(le／liǎo)解，2018年是(shì)員工持股試點的(de)“總結推廣期”。在(zài)改革成效良好的(de)基礎上(shàng)，2018年底，央企相關子(zǐ)企業有望迎來(lái)新一(yī / yì ／yí)輪員工持股試點擴容，有關部門或形成更爲(wéi / wèi)完善的(de)員工持股指導意見。

國(guó)資授權經營體制改革“攻堅”

随着重組整合的(de)推進，央企數量将視具體情況有增有減。上(shàng)述研究人(rén)士表示：“此前大(dà)家關注的(de)都是(shì)‘減法’（如央企合并後數量的(de)減少），但未來(lái)也(yě)不(bù)排除會有類似于(yú)鐵塔公司和(hé / huò)中國(guó)航發式的(de)增量重組。”

值得一(yī / yì ／yí)提的(de)是(shì)，近日，中國(guó)鐵路通信信号集團公司（簡稱“中國(guó)通号”）獲準調整主業範圍，新調整爲(wéi / wèi)：軌道(dào)交通通信、信号、電力、電氣化工程的(de)技術研究、設計、工程承包與設備制造；相關信息工程；上(shàng)述技術在(zài)市政與房屋建築工程上(shàng)的(de)應用。此前，該公司的(de)主業爲(wéi / wèi)：軌道(dào)交通通信、安全及控制系統設備制造以(yǐ)及相關技術研究、工程設計及承包。“上(shàng)述主業調整或是(shì)未來(lái)進一(yī / yì ／yí)步重組整合的(de)鋪墊。”分析人(rén)士認爲(wéi / wèi)。

國(guó)有資産的(de)重組整合，還會涉及國(guó)資授權經營體制改革的(de)問題。有研究人(rén)士認爲(wéi / wèi)：“如果這(zhè)個(gè)（國(guó)資授權經營體制改革）能做好，就(jiù)可通過投資、運營公司來(lái)整合資産，向上(shàng)市公司注入時(shí)也(yě)不(bù)用再局限于(yú)其母公司的(de)資産範圍。”

記者了(le／liǎo)解到(dào)，2018年，在(zài)總結投資、運營公司試點的(de)基礎上(shàng)，這(zhè)兩類公司試點範圍有望進一(yī / yì ／yí)步擴大(dà)，同步推進綜合性改革，創新國(guó)有資本運營模式，各類國(guó)資基金運作或将更加活躍。

（圖片來(lái)源：互聯網）