中國(guó)證券報頭版刊文稱，日前，中國(guó)證監會拟進一(yī / yì ／yí)步放開外國(guó)投資者參與A股交易範圍，并就(jiù)相關賬戶管理制度修改向社會公開征求意見。當前，證券期貨經營機構的(de)發展已進入新曆史階段，在(zài)“走出(chū)去”和(hé / huò)“引進來(lái)”步調加快的(de)進程中，A股“廣納海外客”，将對進一(yī / yì ／yí)步豐富資本市場投資主體，拓寬資金入市渠道(dào)，優化資本市場結構，提高資本市場對外開放程度和(hé / huò)國(guó)際化水平起到(dào)重要(yào / yāo)作用。

此前，A股市場允許部分外國(guó)投資者直接開立A股賬戶，但更多是(shì)允許通過合格境外機構投資者（QFII）等機制間接投資A股市場。從境外主要(yào / yāo)市場國(guó)家和(hé / huò)地(dì / de)區經驗做法看，在(zài)資本項目開放環境下，對外國(guó)人(rén)開立本國(guó)證券賬戶普遍持開放态度，基本實現了(le／liǎo)國(guó)民待遇。因此，監管層借鑒境外市場經驗做法，統籌考慮研究拟定這(zhè)項長遠性、基礎性制度建設舉措，允許對外籍人(rén)才實施股權激勵、允許其參與我國(guó)證券市場交易等。

近年來(lái)資本市場對外開放不(bù)斷取得突破，滬港通、深港通、債券通、A股入摩、控股海外交易所、完善QFII和(hé / huò)RQFII及QDII制度、H股全流通試點起航、滬深港通每日額度擴大(dà)、原油期貨上(shàng)市、鐵礦石期貨引入境外投資者、滬倫通穩步推進……資本市場快速發展開放爲(wéi / wèi)民衆帶來(lái)的(de)福利将逐步凸顯。

一(yī / yì ／yí)方面，此次允許外國(guó)人(rén)開立A股證券賬戶，是(shì)以(yǐ)直接融資的(de)方式，吸引外資支持我國(guó)實體經濟發展，必将進一(yī / yì ／yí)步加快國(guó)内企業轉型升級，改變傳統經營理念，提高生産技術水平，降低生産成本。

另一(yī / yì ／yí)方面，海外投資者選擇投資标的(de)将對境内投資者起到(dào)一(yī / yì ／yí)定示範作用，促進國(guó)内金融市場投資趨于(yú)理性。此前，我國(guó)資本市場開放引入的(de)外資中，機構投資者占據絕大(dà)多數，一(yī / yì ／yí)定程度上(shàng)改變了(le／liǎo)我國(guó)A股市場散戶占比過高的(de)現狀，減少了(le／liǎo)市場中的(de)一(yī / yì ／yí)些非理性行爲(wéi / wèi)。此次，随着海外個(gè)人(rén)投資者深入參與A股市場，更是(shì)直接爲(wéi / wèi)境内投資者提供了(le／liǎo)可供參考的(de)交易對象，有望降低零售投資者群體的(de)市場影響，從而(ér)抑制市場波動，有利于(yú)中國(guó)資本市場的(de)長期發展。

此外，随着海外投資者更積極參與A股交易，境内上(shàng)市公司将面臨更嚴格的(de)監管與更廣泛的(de)監督，他(tā)們必須将信息披露和(hé / huò)治理實踐與國(guó)際标準接軌。

不(bù)過，機遇背後總是(shì)蘊藏風險，資本市場持續對外開放也(yě)給監管層提出(chū)了(le／liǎo)新要(yào / yāo)求。相比之(zhī)前，監管層将要(yào / yāo)面對更多元的(de)投資者，類型更爲(wéi / wèi)豐富的(de)金融機構、更爲(wéi / wèi)複雜的(de)違法違規手段……凡此種種，都對監管者提出(chū)了(le／liǎo)更高要(yào / yāo)求。

需要(yào / yāo)指出(chū)的(de)是(shì)，監管層已認識到(dào)在(zài)這(zhè)一(yī / yì ／yí)背景下加大(dà)跨境監管合作的(de)力度十分必要(yào / yāo)，特别強調本次開放的(de)外國(guó)自然人(rén)投資者，其本國(guó)證券監管機構必須已與中國(guó)證監會建立監管合作機制。當前，中國(guó)資本市場的(de)跨境監管合作已具雛形，中國(guó)證監會已同61個(gè)國(guó)家和(hé / huò)地(dì / de)區的(de)證券期貨監管機構簽署67份雙邊監管合作諒解備忘錄，并于(yú)2007年5月簽署國(guó)際證監會組織《磋商、合作及信息交換多邊諒解備忘錄》（MMoU），開始在(zài)雙多邊監管合作框架下，開展與境外監管機構的(de)跨境監管執法合作，爲(wéi / wèi)跨境監管打下堅固的(de)基礎。

（來(lái)源：中國(guó)證券報）