中國(guó)經濟下半年的(de)政策新動向、新舉措備受關注。上(shàng)證報記者梳理發現，下半年宏觀調控有足夠的(de)空間和(hé / huò)政策工具可用，着力點将在(zài)促進消費、鄉村振興、減稅降費和(hé / huò)民間投資等領域。

促消費：多個(gè)重磅文件有望出(chū)台

今年上(shàng)半年國(guó)内生産總值同比增長6.8%，其中消費對經濟增長貢獻率達到(dào)78.5%，消費的(de)基礎性作用進一(yī / yì ／yí)步增強。

業内人(rén)士認爲(wéi / wèi)，在(zài)擴大(dà)内需的(de)政策導向下，接下來(lái)提振消費的(de)政策有望盡快出(chū)台。

7月6日召開的(de)中央全面深化改革委員會第三次會議審議通過了(le／liǎo)《關于(yú)完善促進消費體制機制進一(yī / yì ／yí)步激發居民消費潛力的(de)若幹意見》、《完善促進消費體制機制實施方案（2018-2020年）》。會議強調，完善促進消費體制機制，要(yào / yāo)順應居民消費新趨勢，從供需兩端發力，積極培育重點消費領域細分市場，營造安全放心消費環境，提升居民消費能力，引導形成合理消費預期，切實增強消費對經濟發展的(de)基礎性作用。

相關部委也(yě)在(zài)制定有關擴大(dà)消費的(de)政策文件。據悉，工信部正在(zài)起草《擴大(dà)和(hé / huò)升級信息消費三年行動計劃》，下一(yī / yì ／yí)步還将創建一(yī / yì ／yí)批信息消費示範城市。

鄉村振興：農村環境治理等将成重點

國(guó)家發改委本周初發布消息說(shuō)，《鄉村振興戰略規劃（2018—2022年）》已于(yú)近期由中共中央、國(guó)務院印發實施。預計該文件很快就(jiù)會正式對外發布。

此前不(bù)少地(dì / de)方已經出(chū)台有關鄉村振興具體方案，山東省5月份出(chū)台了(le／liǎo)《山東省鄉村振興戰略規劃（2018-2022年）》，安徽省也(yě)公布了(le／liǎo)相關的(de)征求意見稿。從各地(dì / de)及部委政策來(lái)看，農村環境治理、休閑農業、鄉村旅遊等成爲(wéi / wèi)鄉村振興的(de)重要(yào / yāo)内容。

比如，山東省在(zài)規劃中提出(chū)，到(dào)2020年，打造100個(gè)鄉村旅遊集群片區和(hé / huò)300個(gè)鄉村旅遊園區，鄉村旅遊消費達到(dào)3600億元，2022年鄉村旅遊消費達到(dào)5300億元；廣東省計劃從2017年起十年内投入約1600億元，重點補齊農村人(rén)居環境和(hé / huò)基礎設施短闆，力争推動全省農村面貌實現根本改觀。

農業農村部今年啓動了(le／liǎo)休閑農業和(hé / huò)鄉村旅遊升級行動，力争到(dào)2020年休閑農業和(hé / huò)鄉村旅遊産業規模超萬億元。

減稅降費：個(gè)稅改革是(shì)最大(dà)看點

減稅降費仍将是(shì)未來(lái)積極财政政策的(de)主要(yào / yāo)内容之(zhī)一(yī / yì ／yí)。

個(gè)稅改革将是(shì)下半年政策最大(dà)看點。目前個(gè)人(rén)所得稅法修正案（草案）已經提交全國(guó)人(rén)大(dà)常委會審議，正在(zài)公開征求意見。

此外，鼓勵小微企業發展的(de)政策也(yě)有望加速落地(dì / de)。據悉，提高符合條件的(de)小微企業和(hé / huò)個(gè)體工商戶貸款利息收入免征增值稅單戶授信額度上(shàng)限，已經國(guó)務院常務會議通過，财政部正在(zài)抓緊起草政策文件。

在(zài)申萬宏源證券分析師李一(yī / yì ／yí)民看來(lái)，加大(dà)降低企業稅負力度，特别是(shì)加大(dà)對中小企業扶持，有助于(yú)降低創業創新成本，增強小微企業發展動力，促進就(jiù)業，有助于(yú)穩定經濟發展。

提振民間投資：         

PPP條例有望年内出(chū)台

記者梳理發現，近期部委密集調研民間投資情況，透露出(chū)未來(lái)相關政策有望加速落地(dì / de)的(de)風向。

7月17日，國(guó)家發改委投資司在(zài)河北省召開部分省市民間投資工作座談會。山東、安徽、遼甯、海南、重慶等17個(gè)省區市發展改革委負責同志參加了(le／liǎo)會議。

國(guó)家發改委投資司副司長韓志峰在(zài)會上(shàng)表示，要(yào / yāo)落實《政府工作報告》要(yào / yāo)求，選擇投資回報機制明确、商業模式創新潛力大(dà)的(de)重點領域項目向民間資本集中推介，使民間資本進得來(lái)、能發展。此外，還要(yào / yāo)進一(yī / yì ／yí)步鼓勵民間資本規範參與PPP項目，拓展民間資本的(de)發展空間。

上(shàng)證報記者從知情人(rén)士處獲悉，備受關注的(de)PPP條例今年有望出(chū)台。有關部門正在(zài)研究制定的(de)防控地(dì / de)方政府債務風險的(de)文件或将厘清PPP和(hé / huò)隐性債務的(de)關系。這(zhè)些都将有助于(yú)規範PPP發展，提振民間投資。

（來(lái)源：上(shàng)海證券報）