7月30日，國(guó)務院國(guó)資委副主任翁傑明在(zài)媒體溝通會上(shàng)透露了(le／liǎo)國(guó)資委對國(guó)企改革下一(yī / yì ／yí)步工作的(de)安排。他(tā)表示，根據國(guó)務院國(guó)有企業改革領導小組會議的(de)精神，國(guó)企改革的(de)核心是(shì)改革國(guó)有資本授權經營體制；同時(shí)，要(yào / yāo)分層分類推進混改，更多地(dì / de)在(zài)與市場緊密聯系的(de)央企二三級企業及地(dì / de)方國(guó)企展開。

此外，國(guó)資委要(yào / yāo)繼續推動“十項改革試點”的(de)擴圍和(hé / huò)深化；央企和(hé / huò)地(dì / de)方國(guó)企開展“雙百行動”，全面推進一(yī / yì ／yí)線企業改革；同時(shí)開展“區域性綜合改革”。記者注意到(dào)，中國(guó)電科、國(guó)家電網、國(guó)家能源集團、中國(guó)寶武、中國(guó)遠洋海運等央企已形成階段性改革經驗，在(zài)國(guó)資改革試點擴圍和(hé / huò)不(bù)斷深化之(zhī)際，其經驗值得借鑒。

詳解國(guó)企改革工作全景圖

翁傑明表示，未來(lái)國(guó)企改革的(de)主要(yào / yāo)工作包括以(yǐ)下方面：一(yī / yì ／yí)是(shì)改革國(guó)有資本授權經營體制，這(zhè)是(shì)國(guó)企改革的(de)核心要(yào / yāo)務；二是(shì)分層分類推進混改，要(yào / yāo)更多地(dì / de)在(zài)與市場緊密聯系的(de)央企二三級單位及地(dì / de)方國(guó)企展開；三是(shì)推進國(guó)資布局優化和(hé / huò)結構調整，把資本更多地(dì / de)投向與國(guó)家安全、國(guó)計民生、戰略新興産業等相關領域；四是(shì)建立有序制衡的(de)公司治理體制，以(yǐ)及高活力的(de)企業市場化運營機制，讓企業在(zài)投資、薪酬、規劃布局等方面有更多自主權；五是(shì)推進央企信息公開，尤其要(yào / yāo)适當加強軍工企業信息公開；六是(shì)防範風險，特别是(shì)國(guó)有企業和(hé / huò)政府性的(de)債務風險；七是(shì)加強黨的(de)領導，建立現代企業制度。

同時(shí)，國(guó)資委要(yào / yāo)繼續推進三項改革工作：一(yī / yì ／yí)是(shì)“十項改革試點”的(de)擴圍和(hé / huò)深化；二是(shì)在(zài)央企和(hé / huò)地(dì / de)方國(guó)企開展“雙百行動”，全面推進一(yī / yì ／yí)線企業改革；三是(shì)開展“區域性綜合改革”。

重組作爲(wéi / wèi)供給側改革的(de)重要(yào / yāo)方式，未來(lái)也(yě)将繼續推進。翁傑明表示：一(yī / yì ／yí)要(yào / yāo)重點圍繞國(guó)家戰略落實，繼續做好集團層面重組。按照“成熟一(yī / yì ／yí)戶、推進一(yī / yì ／yí)戶”原則，積極穩妥推進裝備制造、煤炭、電力、通信、化工等領域企業的(de)戰略性重組。二要(yào / yāo)圍繞央企整體資源效率提升，深入推進企業間的(de)專業化整合。以(yǐ)優勢企業爲(wéi / wèi)主體，通過無償劃轉、有償收購、組建股份制公司等方式，打破企業邊界，推進專業化整合，實現資源向優勢企業、主業企業集中。三要(yào / yāo)切實加強重組後的(de)内部整合融合。國(guó)資委要(yào / yāo)指導推動重組企業加快同類業務橫向整合、産業鏈上(shàng)下遊縱向整合，加快剝離非主業、非優勢業務。

探索軍工事業資産資本化

目前，中國(guó)電科、國(guó)家電網、國(guó)家能源集團、中國(guó)寶武、中國(guó)遠洋海運等央企在(zài)重組整合和(hé / huò)改革等方面都取得了(le／liǎo)階段性成果和(hé / huò)經驗。

中國(guó)電子(zǐ)科技集團有限公司（簡稱“中國(guó)電科”）黨組成員、副總經理吳曼青介紹，近年來(lái)，中國(guó)電科圍繞核心主業整合内部資源，推進子(zǐ)集團和(hé / huò)專業公司建設。截至2017年末，中國(guó)電科已整合内部30餘家研究所，打造13家子(zǐ)集團和(hé / huò)9家專業公司，成爲(wéi / wèi)未來(lái)主營業務發展的(de)核心平台。

中國(guó)電科正積極推進公司制股份制改革。在(zài)現有8家上(shàng)市公司的(de)基礎上(shàng)，中國(guó)電科計劃“十三五”期間在(zài)锂離子(zǐ)電池等重點方向打造10家左右的(de)新上(shàng)市平台，增強上(shàng)市公司資源集聚能力；同時(shí)，中國(guó)電科試點推進混合所有制改革；此外，探索推進軍工事業資産資本化，完成9家研究所資産資本化方案制定，涉及資産總額30.82億元。

吳曼青告訴上(shàng)證報記者，中國(guó)電科作爲(wéi / wèi)軍工科研院所轉制重點單位，有4家科研院所納入首批轉制試點，目前基本完成轉制實施方案的(de)制定，其中3家研究所的(de)方案已正式上(shàng)報。

一(yī / yì ／yí)級子(zǐ)公司混改激發活力

據中國(guó)寶武副總經理劉翔介紹，中國(guó)寶武在(zài)一(yī / yì ／yí)級子(zǐ)公司層面全面推進混合所有制改革：寶鋼股份和(hé / huò)寶信軟件相繼實施股權激勵計劃；歐冶雲商實施第一(yī / yì ／yí)輪股權開放計劃。集團還發起成立四源合鋼鐵産業結構調整基金，正通過市場化、專業化運作，重點推進重鋼重組項目。這(zhè)種新模式将助力鋼鐵行業化解過剩産能、出(chū)清僵屍企業。

另一(yī / yì ／yí)經重組合并設立的(de)央企中國(guó)遠洋海運也(yě)将混改作爲(wéi / wèi)一(yī / yì ／yí)項試點内容。據介紹，中國(guó)遠洋海運開展了(le／liǎo)下屬泛亞航運公司的(de)員工持股試點工作，同步引進了(le／liǎo)非公資本，深化混合所有制改革，并推進人(rén)事三項制度改革配套工作，進一(yī / yì ／yí)步激發企業的(de)活力和(hé / huò)員工的(de)積極性。

“2017年，我們将重心放在(zài)鋼鐵主業的(de)聚焦融合上(shàng)。2018年則是(shì)在(zài)進一(yī / yì ／yí)步深化鋼鐵主業聚焦融合的(de)基礎上(shàng)，重點推進多元産業的(de)聚焦融合。”劉翔表示，下一(yī / yì ／yí)階段中國(guó)寶武将以(yǐ)國(guó)有資本投資公司試點爲(wéi / wèi)契機，在(zài)新業務、新産業的(de)新建企業設立伊始，就(jiù)聯合各種市場主體，以(yǐ)多元化的(de)方式推進混合所有制，實現共建共享。

煤電一(yī / yì ／yí)體化運營顯成效

由中國(guó)國(guó)電集團公司與神華集團公司重組而(ér)成的(de)國(guó)家能源投資集團有限公司（簡稱“國(guó)家能源集團”），目前整合已取得階段性重大(dà)進展，供給側結構性改革成效顯著。

國(guó)家能源集團黨組成員、副總經理王樹民介紹，在(zài)去産能方面，從2016到(dào)2018年，集團已完成16處煤礦去産能，去産能1466萬噸；2018年5處煤礦340萬噸的(de)去産能任務，目前也(yě)已基本完成。

在(zài)煤電一(yī / yì ／yí)體化運營方面，國(guó)家能源集團成立後，煤電聯營優勢進一(yī / yì ／yí)步彰顯，質量效率顯著提升。上(shàng)半年，煤炭産量2.58億噸，同比增長6%；煤炭銷量3.46億噸，同比增長10%；發電量4522億千瓦時(shí)，同比增長8.3%；自營鐵路總運量同比增長4.8%；航運量同比增長12.9%；煤化品産量同比增長28%；營業收入2590億元，同比增長5.5%。

王樹民表示，下一(yī / yì ／yí)步，國(guó)家能源集團将繼續發揮能源“壓艙石”“穩定器”作用，爲(wéi / wèi)推進供給側結構性改革作表率。

（來(lái)源：上(shàng)海證券報）