最近一(yī / yì ／yí)個(gè)月，國(guó)家發改委投資司分别赴北京、上(shàng)海、浙江、河南、湖北、江西等地(dì / de)開展基礎設施投融資實地(dì / de)調研。

上(shàng)證報記者從知情人(rén)士處獲悉，此次調研是(shì)爲(wéi / wèi)了(le／liǎo)做好基礎設施投融資體制改革的(de)頂層設計。2014年國(guó)務院發布了(le／liǎo)《關于(yú)創新重點領域投融資機制鼓勵社會投資的(de)指導意見》，此次調研是(shì)研究進一(yī / yì ／yí)步深化投融資機制相關改革。

爲(wéi / wèi)穩投資相關政策出(chū)台做準備

自7月份以(yǐ)來(lái)，國(guó)家發改委投資司與中國(guó)國(guó)際工程咨詢公司等有關單位組成調研組，密集奔赴北京、上(shàng)海、浙江、河南、湖北、江西等地(dì / de)開展基礎設施投融資實地(dì / de)調研。

從國(guó)家發改委官網披露的(de)信息來(lái)看，調研的(de)内容主要(yào / yāo)是(shì)深入了(le／liǎo)解政府投融資平台公司轉型、交通與水務等基礎設施投融資的(de)現狀和(hé / huò)問題，聽取各單位對創新基礎設施投融資機制、推動平台公司轉型等方面的(de)意見和(hé / huò)建議。

公開信息顯示，此次發改委調研的(de)公司包括河南城市發展投資有限公司、湖北省交通投資集團有限公司、襄陽市漢江國(guó)有資本投資集團有限公司、南昌水業集團有限公司、華夏幸福基業股份有限公司、上(shàng)海張江（集團）有限公司、上(shàng)海城投（集團）有限公司。

一(yī / yì ／yí)位參與調研的(de)專家對上(shàng)證報記者透露：“發改委調研的(de)主要(yào / yāo)目的(de)是(shì)穩投資，爲(wéi / wèi)下一(yī / yì ／yí)步出(chū)台相關政策提供支撐，進而(ér)建立基礎設施投融資長效機制。”

他(tā)表示，調研分析基礎設施投融資的(de)現狀、突出(chū)問題，都是(shì)爲(wéi / wèi)了(le／liǎo)做好基礎設施投融資體制改革的(de)頂層設計。

地(dì / de)方專項債發行将加速

據了(le／liǎo)解，早在(zài)2014年，國(guó)務院就(jiù)發布了(le／liǎo)《關于(yú)創新重點領域投融資機制鼓勵社會投資的(de)指導意見》（國(guó)發60号文），其中提到(dào)，迫切需要(yào / yāo)在(zài)公共服務、資源環境、生态建設、基礎設施等重點領域進一(yī / yì ／yí)步創新投融資機制，充分發揮社會資本特别是(shì)民間資本的(de)積極作用。

“此次正在(zài)研究制訂的(de)政策就(jiù)是(shì)國(guó)發60号文的(de)延續，要(yào / yāo)繼續深化相關領域的(de)投融資體制改革。”上(shàng)述專家認爲(wéi / wèi)，未來(lái)政策的(de)總體方向或将是(shì)通過定向管控來(lái)投資，比如，在(zài)一(yī / yì ／yí)些需求急迫的(de)領域鼓勵民間資本參與PPP項目，加大(dà)地(dì / de)方專項債發行等。

國(guó)家發改委和(hé / huò)财政部PPP雙庫專家葉繼濤在(zài)接受上(shàng)證報記者采訪時(shí)表示，未來(lái)基礎設施投融資機制在(zài)三個(gè)方面可能會加快推進：一(yī / yì ／yí)是(shì)以(yǐ)财政爲(wéi / wèi)主，通過發債和(hé / huò)預算形式，加大(dà)專項債發行；二是(shì)在(zài)規範化的(de)前提下，推動PPP發展，撬動民間資本力量；三是(shì)有收益、能轉化爲(wéi / wèi)現金流的(de)項目在(zài)政策上(shàng)或實現突破。

7月23日召開的(de)國(guó)務院常務會議提出(chū)，要(yào / yāo)加快1.35萬億元地(dì / de)方政府專項債券的(de)發行和(hé / huò)使用進度，在(zài)推動在(zài)建基礎設施項目上(shàng)早見成效。

記者梳理發現，7月份以(yǐ)來(lái)，地(dì / de)方專項債發行有加速迹象，吉林、山東、河北等地(dì / de)發行逾2100億元專項債。

（來(lái)源：上(shàng)海證券報）