央行表示，推動境外機構在(zài)境内發行債券是(shì)債券市場對外開放的(de)重要(yào / yāo)舉措。自2005年國(guó)際開發機構首次在(zài)銀行間債券市場發行人(rén)民币債券以(yǐ)來(lái)，境外機構的(de)境内債券融資渠道(dào)不(bù)斷擴寬，主體類型日益豐富。截至2018年8月末，境外機構已累計在(zài)銀行間債券市場發行債券1781.6億元，發行主體也(yě)從最早的(de)國(guó)際開發機構拓展到(dào)外國(guó)政府、境外金融機構和(hé / huò)非金融企業。

    《辦法》在(zài)總結前期試點經驗并借鑒國(guó)際經驗的(de)基礎上(shàng)，進一(yī / yì ／yí)步明确了(le／liǎo)境外機構在(zài)銀行間債券市場發債所應具備的(de)條件、申請注冊程序，并就(jiù)信息披露、發行登記、托管結算以(yǐ)及人(rén)民币資金賬戶開立、資金彙兌、投資者保護等事項進行了(le／liǎo)規範。

    東方金誠首席宏觀分析師王青表示，《辦法》明确了(le／liǎo)各類境外機構在(zài)銀行間債券市場發行債券的(de)制度安排，促進相關制度規則與國(guó)際接軌，有利于(yú)進一(yī / yì ／yí)步提高中國(guó)債券市場的(de)國(guó)際化水平，這(zhè)對于(yú)中國(guó)債券市場雙向開放有重要(yào / yāo)意義。東方金誠判斷，随着熊貓債發行條件的(de)放寬，人(rén)民币彙率保持基本穩定，下一(yī / yì ／yí)步将會有更多的(de)境外機構進入熊貓債市場籌資，預計2019年熊貓債年度發行額有望大(dà)幅突破千億人(rén)民币關口（2017年爲(wéi / wèi)569億元人(rén)民币，2018年截至9月爲(wéi / wèi)719億元人(rén)民币），國(guó)内債券市場雙向開放步伐将會加快，國(guó)内債券投資者也(yě)将有更豐富的(de)投資标的(de)。

    央行表示，下一(yī / yì ／yí)步，中國(guó)人(rén)民銀行将會同有關部門繼續穩健推動中國(guó)金融市場對外開放進程。