2018年養老産業政策密集出(chū)台。養老業向社會資本開放成重頭戲，多個(gè)部委頻頻表态支持養老産業發展。十萬億元級的(de)養老服務市場即将開啓，多路資金正争相入局，特别是(shì)國(guó)企央企加大(dà)布局，銀行、保險、基金、信托等養老金融也(yě)是(shì)亮點頻出(chū)。2018年政府工作報告提出(chū)，擴大(dà)電信、醫療、教育、養老等領域開放。2月1日，民政部公布2018年十大(dà)重點工作，其中之(zhī)一(yī / yì ／yí)就(jiù)是(shì)深化養老機構的(de)“放管服改革”，全面放開養老服務市場，鼓勵PPP項目發展。“今年以(yǐ)來(lái)，養老産業支持政策可圈可點。”和(hé / huò)君健康養老研究中心投研部負責人(rén)秦婧對記者指出(chū)，比如，除了(le／liǎo)加大(dà)放管服改革力度，進一(yī / yì ／yí)步向社會資本放開外，更加強調規範化、标準化方向等。醫養結合方面，進一(yī / yì ／yí)步簡化審批流程、降低準入門檻，取消養老機構設立許可，養老機構内設醫療機構備案就(jiù)可以(yǐ)運作。

“2018年，養老金融政策也(yě)取得重大(dà)突破。個(gè)人(rén)稅收遞延養老保險試點啓動，養老目标基金指引發布。”中國(guó)宏觀經濟研究院社會所副研究員關博對記者表示。根據全國(guó)老齡辦數據，截至2017年底，我國(guó)60歲及以(yǐ)上(shàng)老年人(rén)口已達2.41億人(rén)，占總人(rén)口的(de)17.3%。中投顧問數據顯示，中國(guó)有近84%的(de)養老需求還未得到(dào)滿足，預計到(dào)2022年我國(guó)養老産業規模将超過11萬億元。各路資本正搶入養老市場。不(bù)僅是(shì)養老信托，2018年，銀行、保險、基金等金融機構在(zài)養老方面動作頻頻。12月14日，銀華、富國(guó)和(hé / huò)萬家旗下的(de)3隻養老目标基金同日宣告成立，合計有效認購總戶數超過20萬，金額合計達到(dào)13.13億元。至此，首批14隻養老目标基金已成立9隻，首募金額合計達到(dào)29.36億元。 “在(zài)全面放開養老服務市場政策驅動下，養老服務市場保持着高速發展慣性，一(yī / yì ／yí)大(dà)批國(guó)有企業、外資企業進入養老産業。”關博表示，市場主體的(de)增加，特别是(shì)具有成熟服務業發展經驗、管理标準化水平更高的(de)外資和(hé / huò)國(guó)資企業進入，促進養老服務業态提質擴容。

4月，中國(guó)太平保險集團和(hé / huò)中國(guó)保利集團合作成立太平保利投資管理有限公司，共同布局健康養老産業；10月，北京同仁堂健康養老全國(guó)戰略正式落地(dì / de)實施；12月，首個(gè)由央企和(hé / huò)京企聯手組建的(de)“首厚康健”城市中心連鎖養老社區項目正式啓動。此外，建投控股、建信養老、中信信托等都在(zài)産業端或者金融端加大(dà)對養老産業的(de)布局。不(bù)少專家也(yě)表示，目前我國(guó)養老産業盈利模式和(hé / huò)可持續發展模式仍處于(yú)探索階段，養老産業支持政策還要(yào / yāo)更加強調精準性，加快補齊相關短闆。

“目前出(chū)台的(de)政策很多還是(shì)大(dà)方向上(shàng)的(de)，後續（2019年）還将出(chū)台更多具體的(de)硬舉措。”有民政部相關人(rén)士對記者表示。

中國(guó)銀保監會主席郭樹清近日表示，下一(yī / yì ／yí)步将持續深化改革，推進養老金市場供給側結構性改革，發揮銀行業保險業專業優勢，支持銀行業保險業參與企業年金的(de)經營。另外，還将持續擴大(dà)開放，鼓勵外資銀行業保險業機構參與中國(guó)養老金業務。

中國(guó)社科院人(rén)口與勞動經濟研究所社會保障研究室主任陳秋霖也(yě)對記者表示，當前在(zài)養老用品領域還有更多的(de)市場空間，特别是(shì)在(zài)信息化時(shí)代，人(rén)工智能會是(shì)未來(lái)養老産業發展非常重要(yào / yāo)的(de)領域。

（信息來(lái)源：經濟參考報）